Синдикаева Светлана Викторовна

Судья Киевская А.А. Дело № 7-508-2016

24 мая 2016 г. г. Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Разуваева А.Л., при секретаре М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Синдикаевой Светланы Викторовны на решение судьи Кировского районного суда г. Новосибирска от 19 февраля 2016 г., которым оставлено без изменения постановление старшего государственного инспектора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 16 декабря 2015 г. о привлечении к административной ответственности,

Заслушав объяснения представителя Синдикаевой С.В. – Миронова С.А., возражения представителя должностного лица Гилевой С.Ю.,

у с т а н о в и л а:

постановлением старшего государственного инспектора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 16 декабря 2015 г. специалист по охране труда ООО «<данные изъяты>» Синдикаева С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения.

В постановлении указано, что 11.12.2015 при проведении должностными лицами Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области плановой выездной проверки ООО «<данные изъяты>» выявлены нарушения требований п.п. 2, 3 ст.14, п.1 ст. 19, ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об отходах производства и потребления", допущенные специалистом по охране труда ООО «<данные изъяты>» Синдикаевой С.В.

Действия (бездействие) Синдикаевой С.В.. квалифицированы должностным лицом по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, она подве...

...ргнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Синдикаева С.В. обратилась с жалобой в Кировский районный суд г. Новосибирска с жалобой, в которой указала на незаконность и необоснованность вынесенного постановления.

Судьей районного суда постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась Синдикаева С.В.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложена просьба об отмене постановленных в отношении Синдикаевой С.В. решений.

В обоснование жалобы указано, что должностным лицом допущено нарушение порядка проведения проверки, что влечет недействительность полученных в результате проверки доказательств.

Жалоба подана в установленный законом срок, препятствий для рассмотрения жалобы не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, предусмотрена ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судьей и подтверждается материалами дела, на основании приказа заместителя руководителя Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 12.11.2015 № 1309 в период с 01.12.2015 по 28.12.2015 назначено проведение плановой выездной проверки ООО «<данные изъяты>».

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории предприятия ООО «<данные изъяты>» расположены участки, при эксплуатации которых образуются отходы: административные, производственные, складские и бытовые помещения, станки и оборудование, территория предприятия.

В результате деятельности ООО «<данные изъяты>» образуются отходы производства и потребления, предприятие осуществляет накопление отходов в урнах, контейнерах, бочках на участках, при эксплуатации которых образуются отходы.

При эксплуатации ООО «<данные изъяты>» 30 автотранспортных средств образуются отходы 2-5 класса опасности. Паспорта опасных отходов образующихся при эксплуатации транспортных средств - отсутствуют. Кроме того, не организован первичный учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим организациям, размещенных отходов, образующихся при эксплуатации транспортных средств.

Лицом ответственным за соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства является специалист по охране труда ООО «<данные изъяты>» Синдикаева С.В.

Постанавливая решение, судья районного суда пришел к выводу, что действия (бездействие) Синдикаевой С.В. образуют состав административного правонарушения и правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья исходил из того, что вина Синдикаевой С.В. в нарушении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, нашла полное подтверждение в ходе судебного разбирательства и установлена на основании исследованных судьей доказательств.

Полагаю, что выводы судьи районного суда являются законными, обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам.

Доводы жалобы о том, что при проведении проверки юридическое лицо не было своевременно ознакомлено с соответствующим приказом, подлежат отклонению, поскольку являлись предметом проверки судьей районного суда.

Как правильно установлено судьей и подтверждается материалами дела, копия приказа направлена в адрес общества посредством электронной почты 30.11.2015. Указанные обстоятельства подтверждаются подписью уполномоченного представителя общества в акте от 11.12.2015. При этом при проведении проверки присутствовали в том числе, генеральный директор общества, Синдикаева С.В. Факт своевременного ознакомления с приказом указанными лицами при подписании акта не оспорены.

Учитывая, что фактически проверяющее должностное лицо проверку производило с 03.12.2015, полагаю обоснованными выводы судьи о соблюдении должностным лицом трехдневного срока, установленного для ознакомления с приказом о проведении проверки.

Каких либо иных доводов, которые могли бы служить основанием для отмены решения судьи, жалобы не содержит, обстоятельств свидетельствующих о наличии таких оснований, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Кировского районного суда г. Новосибирска от 19 февраля 2016 г. оставить без изменения, жалобу Синдикаевой С.В.. – без удовлетворения.

Судья (подпись) А.Л. Разуваева

КОПИЯ ВЕРНА