Синицын Алексей Прохорович

УИД № 52RS0003-01-2023-001226-21

Дело № 2-2420/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

30 мая 2023 года город Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижний Новгород в составе:

председательствующего судьи Грица М.А.,

при ведении протокола помощником судьи Панфилкиной С.О.,

с участием:

представителя ответчика по доверенности Николаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Синицына А.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Синицын А.П. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, в котором просил признать незаконным решение ответчика № 170-С от 20.02.2023 «Об отказе в назначении страховой пенсии по старости» в части отказа во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в колхозе им. Крупской в 1979, 1982-1989 годах, а также в 1991 – 1996 годах, как полных календарных лет, обязать ответчика зачесть в стаж для назначения страховой пенсии по старости Синицыну А.П. периоды работы в качестве шофера в колхозе им. Крупской в с 1 января 1979 г. по 31 декабря 1979 г., с 1 января 1982 г. по 31 декабря 1982 г., с 1 января 1983 г. по 31 декабря 1983 г., с 1 января 1984 г. по 31 декабря 1984 г., с 1 января 1985 г. по 31 декабря 1985 г., с 1 января 1986 г. по 31 декабря 1986 г., с 1 января 1987 г. по 31 декабря 1987 г., с 1 января 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 1 января 1989 г. по 31 декабря 1989 г., с 1 января 1991 г. по 31 декабря 1991 г. с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1992 г. с 1 января 1993 г. по 31 декабря 1993 г., с 1 янва...

...ря 1994 г. по 31 декабря 1994 г., с 1 января 1995 г. по 31 декабря 1995 г., с 1 января 1996 г. по 31 декабря 1996 г. – как полные календарные годы, включив в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости недостающие периоды, признать за Синицыным А.П. право на досрочную страховую пенсию по старости с 01.02.2023 и обязать ответчика назначить Синицыну А.П. досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

В обоснование заявленных требований Синицын А.П. указал, что указанным решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования по Нижегородской области ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года, по мнению ответчика, его стаж составил на 01.02.2023 40 лет 03 месяца 29 дней.

При оценке трудовой книжки истца пенсионным органом установлено, что в записи о приеме на работу в колхоз им. Крупской с 01.04.1982 года основание приема на работу заполнено карандашом. Так как трудовая книжка заведена с нарушением правил ведения трудовых книжек, то периоды работы до регистрации в системе персонифицированного учета требуют документального подтверждения, в целях чего были получены архивные справки Гагинского района и периоды работы, подтвержденные справками архивного учреждения с 1978 г. по 1979 г. и с 1982 г. по 1996 г., зачтены в стаж по фактически отработанным дням.

Истец Синицын А.П. полагает свои права нарушенными и указывает, что согласно положениям действующих правил подсчета и подтверждения страхового стажа годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно трудовой книжки колхозника РОС № 0772355 от 01.03.1979 Синицын А.П. является членом колхоза им. Крупской Гагинского района Горьковской области. Согласно записи № 4 от 01.04.1982 назначен на должность шофера колхоза им. Крупской. Согласно записи № 5 уволен из СПК им. Крупской по собственному желанию.

В трудовой книжке колхозника имеются сведения о трудовом участии истца в общественном хозяйстве, с указанием выполнения минимума трудового участия за период с 1979 года по 1996 год, что подтверждается также архивной справкой администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области от 06.07.2022 №

160.

Полагает, что основные положения о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310 не содержат правила, запрещающего вносить сведения в трудовую книжку карандашом, в связи с чем, выводы ответчика о том, что трудовая книжка заведена с нарушением правил ведения трудовых книжек, а также о том, что периоды работы до регистрации в системе персонифицированного учета с 1979 г. и с 1982 г. по 1996 г., подлежат зачету в стаж по фактически отработанным дням – несостоятельны, так как противоречат Правилам подсчета страхового стажа.

С учетом того, что на момент подачи заявления о назначении пенсии 01.02.2023 возраст Синицына А.П. составил более 61 года, то при наличии стажа в 42 года досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ему начиная со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебное заседание истец Синицын А.П. не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Николаева А.В. в судебном заседании требования истца не признала и указала, что поскольку трудовая книжка колхозника была заполнена с нарушениями, она обоснованно не была принята пенсионным органом в качестве основания для включения в стаж Синицына А.П. периодов работы в колхозе как полных лет, а отработанное им фактически время включено в страховой стаж. Находя оспариваемое решение от 20.02.2023 законным и обоснованным, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд находит исковые требования Синицына А.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статья 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает переходные положения действия данного закона.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 данного Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год, согласно приложению 3 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 указанного Закона).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 66 которых предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалось в п. 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.

Таким образом, в случае, если гражданин являлся членом колхоза и осуществлял в нем трудовую деятельность, однако не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), указанные периоды в силу прямого указания закона подлежат зачету в страховой стаж данного лица как полные календарные годы.

Основным документом при досрочном назначении страховой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из трудовой книжки Синицына А.П., 14.10.1961 года рождения, 01.03.1979 он был принят в члены колхоза им. Крупской и 07.10.1979 прекратил работу в связи с призывом на срочную службу в Вооруженные силы СССР. При этом им было отработано 62 чел.дней при установленном минимуме в 250 чел.дней.

В период с 07.10.1979 по 26.10.1981 Синицын А.П. проходил службу по призыву, а с 01.04.1982 принят в колхоз им. Крупской на должность шофера.

Трудовая книжка содержит сведения о выполнении им нормы трудового участия за спорный период времени с 1982 по 1996 годы, а также размере начисленной заработной платы.

Кроме того, указанные сведения из трудовой книжки истца подтверждаются также архивными справками архива администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области № 329 от 09.11.2021, № 160 от 06.07.2022 и № 158 от 06.07.2022.

Сам факт работы истца Синицына А.П. в колхозе им. Крупской в 1979, 1982-1996 годах ответчиком не оспаривался.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в страховой стаж Синицына А.П., дающий право на пенсионное обеспечение, периодов работы с 01.01.1982 по 31.12.1989, а также с 01.01.1991 по 31.12.1996 как полных календарных лет, поскольку являлся членом колхоза.

Что касается работы Синицына А.П. в 1979 году, суд полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению, поскольку, как достоверно подтверждается материалами дела, трудовую деятельность в колхозе им. Крупской истец осуществлял до 06.10.1979. а с 07.10.1979 призван на военную службу. Таким образом, период работы Синицына А.П. в колхозе им. Крупской в указанном календарном году подлежит зачету с 01.01.1979 по 06.10.1979.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения указанных периодов работы в страховой стаж истца как полных лет, являются несостоятельными и подлежат отклонению. Неправильное заполнение трудовой книжки истца по независящим от воли истца обстоятельствам, само по себе, не может являться основанием для нарушения его пенсионных прав, поскольку работник не должен нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем в соответствии с действующим на момент заполнения законодательством. Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, по мнению суда, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода его работы.

Доводы истца о незаконности решения ответчика № 170-С от 20.02.2023 «Об отказе в назначении страховой пенсии по старости» в части отказа во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в колхозе им. Крупской в 1979, 1982-1989 годах, а также в 1991 – 1996 годах, как полных календарных лет, с учетом изложенных обстоятельств, также надлежит признать обоснованными.

Как следует из представленного суду расчета, в случае включения спорных периодов работы Синицына А.П. в страховой стаж для назначения пенсии как полных календарных лет, у него возникнет право на назначение пенсии на момент обращения в пенсионный орган.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, требование истца о назначении ему пенсии с момента обращения в пенсионный орган 01.02.2023 обоснованно.

Таким образом, требования истца Синицына А.П. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Синицына А.П. удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 20.02.2023 № 170-С незаконным в части отказа во включении стаж Синицына А.П. для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в колхозе им. Крупской в 1979, 1982-1989, 1991-1996 годах как полных календарных лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области зачесть в стаж Синицына А.П. для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как полные календарные годы следующие периоды его работы:

- с 01.01.1979 по 06.10.1979

- с 01.01.1982 по 31.12.1982

- с 01.01.1983 по 31.12.1983

- с 01.01.1984 по 31.12.1984

- с 01.01.1985 по 31.12.1985

- с 01.01.1986 по 31.12.1986

- с 01.01.1987 по 31.12.1987

- с 01.01.1988 по 31.12.1988

- с 01.01.1989 по 31.12.1989

- с 01.01.1991 по 31.12.1991

- с 01.01.1992 по 31.12.1992

- с 01.01.1993 по 31.12.1993

- с 01.01.1994 по 31.12.1994

- с 01.01.1995 по 31.12.1995

- с 01.01.1996 по 31.12.1996.

Признать за Синицыным А.П. право на досрочную страховую пенсию по старости с 01.02.2023.

Обязать Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить Синицын А.П. досрочную страховую пенсию по старости с 01.02.2023.

В удовлетворении остальной части исковых требований Синицыну А.П. отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Гриц