Синкина Надежда Михайловна

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 сентября 2022 г. по делу № 11-216/2022

(43MS0071-01-2022-003711-12)

Мировой судья Никитина Л.А. № 63/2-3102/2022

Октябрьский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Кулик Е.А.,

при секретаре судебного заседания Лаптевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя ответчика муниципального казенного учреждения «Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова» по доверенности Казаковой К.О. на определение мирового судьи судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова от 12.08.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

12.08.2022 определением мирового судьи судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова отказано в удовлетворении ходатайства МКУ «УДПИ г. Кирова» об освобождении от уплаты госпошлины при подаче апелляционной жалобы, апелляционная жалоба ответчика МКУ «УДПИ г. Кирова» на решение мирового судьи судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова от 07.07.2022 по делу № 63/2-3102/2022 по иску Синкиной Н.М. к АО «Гордормостстрой», МКУ «УДПИ г. Кирова», ПАО «Ростелеком», ООО «Городские Телекоммуникационные системы», АО «Кировские коммунальные системы» о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, оставлена без движения, предоставлен срок для устранения недостатков по 29 августа 2022 года.

Не согласившись с указанным определением, МКУ «УДПИ г. Кирова» обратилось с частной жалобой, в которой просит отменить указанное определение мирового судьи. В обоснование жалобы указано, что учреждение создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления и участия в организации в сфере дорожного хозяйства, дорожной деятельности, в том числе, с использованием видеосистем, обеспечения безопаснос...

...ти дорожного движения, использования автомобильных дорог местного значения, благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Киров», регулирования численности безнадзорных животных (п. 3.2 Устава). Следовательно, МКУ «УДПИ г. Кирова» действует исключительно в интересах публично-правового образования, а именно выполняет функции органа местного самоуправления, осуществляет юридически значимые действия в интересах органа местного самоуправления (п. 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46).

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 322 ГПК РФ к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п. 1 ст. 123.22 ГК РФ, государственное или муниципальное учреждение может быть казенным.

В силу п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Для возникновения у государственного или муниципального учреждения права на освобождение от уплаты госпошлины при рассмотрении дела в суде необходимо единовременное выполнение двух условий:

- учреждение должно выступать в гражданском процессе с целью защиты публичных интересов;

- рассматриваемый судом спор должен быть связан с выполнением учреждением функций государственного органа (органа местного самоуправления).

Само по себе наличие статуса муниципального казенного учреждения не является основанием для освобождения МКУ «Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова» от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, поскольку такое учреждение может действовать как в сфере властных, публичных отношений, в связи с чем, не должен платить государственную пошлину, так и в области хозяйственных отношений, как учреждение, то есть субъект, не освобожденный от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Из материалов дела усматривается, что в данном споре возникшие между сторонами правоотношения вытекают из гражданско-правовой деятельности МКУ «УДПИ г. Кирова», выступающего в качестве ответчика, действующего от своего имени и в своих интересах, а не в интересах МО «Город Киров».

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в определении суда и являются обоснованными.

Позиция, изложенная в жалобе, сводится к несогласию с выводами суда, однако по существу их не опровергает, оснований к отмене или изменению определения суда не содержат.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены определения мирового судьи судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова от 12.08.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 334, 335 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение мирового судьи судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова от 12.08.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы- оставить без изменения, частную жалобу представителя ответчика муниципального казенного учреждения «Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова» по доверенности Казаковой К.О. - без удовлетворения.

Судья Е.А. Кулик

УИД: 02RS0011-01-2021-000108-95

Дело № 5-65/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2021 года село Шебалино

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Унутов Э.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Синкиной Н.М., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

15.01.2021 в 14 часов 50 минут Синкина Н.М. находилась помещении магазина ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляющего розничную торговлю, не надев гигиеническую маску для защиты органов дыхания, чем нарушила п.3, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" и ограничений и ограничений, установленных п. 7.2 Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 № 144-р «О ведении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай».

В судебное заседание Синкина Н.М. не явилась, извещен надлежаще. Из его заявления усматривается, что с материалами дела об административном правонарушении ознакомлена, вину признает полностью, каких-либо замечаний и дополнений не имеет.

В связи с тем, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в него не явилось, ходатайства об отло...

...жении рассмотрения дела от него не поступали, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что факт совершения Синкиной Н.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ доказан и подтверждается следующим.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее, также – Правила).

В п.п. «а» п. 3 Правил указано, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п. 4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (подпункт "в"), осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц (подпункт "г").

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 № 144-р «О ведении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай» (в редакции, действовавшей на момент совершения вменяемого правонарушения), с 18.03.2020 до особого распоряжения на территории Республики Алтай введен режим «Повышенная готовность», в связи с чем, введены обязательные для исполнения организациями и гражданами правила поведения (далее, также – Распоряжение).

В соответствии с п.п. «а» п. 7.2 Распоряжения лицам, находящимся на территории Республики Алтай, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а также при посещении, в том числе аптек и аптечных пунктов, а также помещений магазинов, осуществляющих розничную торговлю, других организаций, связанных с обслуживанием граждан, в том числе связанных с оказанием услуг, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года N 319 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Из материалов дела следует, что Синкина Н.М. в 14 час 50 минут 15.01.2021 посетила магазин «<данные изъяты>», расположенный в <адрес> не надев гигиеническую маску для защиты органов дыхания, тем самым Синкина Н.М. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 15.01.2021 <Номер изъят> с объяснением Синкиной Н.М. о том, что забыла маску дома, рапортом УУП ОМВД России по Шебалинскому району ФИО4, фотографией Синкиной Н.М. без гигиенической маску для защиты органов дыхания в помещении магазина.

При таких обстоятельствах в действиях Синкиной Н.М. имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания учитываются требования статей 4.1-4.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Синкиной Н.М., является признание вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Синкиной Н.М., не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, учитывая личность Синкиной Н.М., ее отношение к содеянному, влияние назначенного наказания на ее исправление, судья приходит к выводу, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем наложения административного наказания в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Синкину Н.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Э.Д. Унутов