Синько Алла Дмитриевна

Дело №2-346/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бочаровой С.В.

при секретаре Лобановой О.Н.

с участием истца Синько А.Д.,

представителя истца Хидирова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте пос. Воргашор,

31 мая 2012 года гражданское дело по иску Синько А.Д. к Администрации ,,,, о восстановлении в очереди на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера,

установил:

Синько А.Д. обратилась с иском о возложении на ответчика обязанности восстановить ее в очереди на получение жилищной субсидии. В обоснование заявленного требования указала, что она вместе с мужем - ,,,, в связи с ликвидацией шахты «,,,,» состояла в очереди на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера. На ,,,,. номер этой очереди в списках работников шахты «,,,,», уволенных по ликвидации предприятия, составил ,,,,. В сентябре 2006г. (,,,, её муж - ,,,,. умер, не получив жилищной субсидии. После его смерти ее из указанной очереди (очереди работников, высвобожденных в связи с ликвидацией предприятия угольной промышленности) перевели в общереспубликанскую очередь по категории «,,,,», номер очереди на ,,,,. - ,,,,. Действия ответчика считает неправомерными и просит обязать Администрацию ,,,, восстановить её в списках очередности на получение жилья за пределами г.Воркуты для работников шахты «,,,,» в связи с ее ликвидацией.

В судебном заседании истец и её представитель Хидиров А.А. заявленные требования поддержали, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске. Пояснили, что Синько А.А. был включен в списки на получение жилищной субсидии на основании Положения о порядке формирования списков очередности, распределения и предоставления жилья за пределами г.Воркуты для работников шахты «,,,,» в связи с её ликвид...

...ацией. Пунктом 1.4 этого Положения предусмотрено, что в случае смерти работника, стоявшего в списке очередности на получение жилья за пределами г.Воркуты, после выхода приказа о ликвидации предприятия, право его на получение жилья остается за членами семьи, включенными в список. Считают, что исходя из этого, Синько А.Д. имеет право на получение жилищной субсидии в связи с ликвидацией шахты «,,,,» и поэтому должна быть восстановлена в соответствующем списке очередности.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В письменном отзыве на иск ответчик с иском не согласился и отметил, что Синько А.А., действительно был включен в полный список высвобождаемых работников пенсионного возраста с ликвидируемой шахты «,,,,», не получивших жилья на ,,,,., в отношении которых наблюдательным советом г.Воркуты принято решение о предоставлении безвозмездных жилищных субсидий на приобретение жилья за пределами г.Воркуты. Безвозмездная жилищная субсидия предоставлялась органом местного самоуправления гражданину, внесенному в утвержденные и согласованные списки в порядке очередности, в пределах средств, выделенных на эти цели. Организации угольной отрасли самостоятельно ежегодно определяли списки граждан, имеющих право на получение жилья за пределами РКС, и представляли в администрацию. В представленных в администрацию ,,,, списках ДАО «,,,,» после 2003г. ни Синько А.А., ни Синько А.Д. не значились. Таким образом, администрацией ,,,, права и законные интересы истца нарушены не были. Кроме того, право на получение жилищной субсидии неразрывно связано с личностью конкретного гражданина. Синько А.Д. не может претендовать на получение жилищной субсидии в связи с ликвидацией ДАО «,,,,», т.к. таким правом обладал ее муж. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ,,,,. было удовлетворено заявление Синько А.Д. о восстановлении в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.Воркуты согласно дате постановки на учет ее мужа ,,,,. Синько А.Д. включена в списки по категории «,,,,» на ,,,,. под ,,,,.

Выслушав истца и её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения социальной защиты работников ликвидируемой шахты «,,,,» были определены списки работников шахты на переселение за пределы РК в связи с ликвидацией предприятия, составленные на основании «Положения о порядке формирования списков очередности, распределения и предоставления жилья за пределами г.Воркуты для работников шахты «,,,,» в связи с её ликвидацией», принятого на конференции трудового коллектива шахты «,,,,» ,,,,.

Согласно указанному Положению право на получение жилья за пределами г.Воркуты имели: работающие пенсионеры на 22.04.1998г.; работники предпенсионного возраста, которым с момента приказа о ликвидации шахты остается менее 2-х лет до выхода на пенсию; инвалиды 1 и 2 групп по трудовому увечью и общему заболеванию; семьи работников шахты погибших в результате несчастного случая на производстве; семьи работников имеющих в составе семей детей инвалидов с детства; инвалиды труда 3 группы, работающие на шахте на момент принятия решения о ликвидации; работники шахты переведенные на другие предприятия ОАО «Воркутауголь» по согласованию, а также в связи с реорганизацией работы шахты и предполагаемой её ликвидацией, уволенные после 18.01.1998г., имеющие право на переселение за пределы г.Воркуты, согласно ФЗ-131 от 25.07.1998г. (п.п.8 п.1.2).

Синько А.А. имел право на получение жилищной субсидии в связи с ликвидацией шахты «,,,,», что ответчиком не оспаривается, и был включен в соответствующую очередь на получение субсидии.

В материалы дела представлен список высвобожденных работников, пенсионеров, инвалидов и семей погибших с ликвидированной шахты «,,,,», в отношении которых наблюдательным советом и органом местного самоуправления города Воркуты было принято решение о предоставлении безвозмездных жилищных субсидий на приобретение жилья по состоянию на 01.01.2001г., состоящий (из 439 человек). В указанном списке Синько А.А. указан под ,,,,

Согласно свидетельству о смерти от ,,,,. ,,,,, выданному территориальным отделом ЗАГС г.Воркуты, Синько А.А. умер ,,,,.

В силу п.п. «з» п.21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002г. №879 (ред. от 07.11.2008г.), граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае смерти.

Таким образом, Синько А.А. и члены его семьи подлежали снятию с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Федеральным законом №212-ФЗ от 17.07.2011г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в статью 1 внесено дополнение, предусматривающее, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Статьей 2 Федерального закона №212-ФЗ от 17.07.2011г. предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

В силу п.1 ст.4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до вступления Федерального закона от 17.07.2011г. №212-ФЗ в законную силу, а самим законом не предусмотрено, что он распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, то исковые требования Синько А.Д. о восстановлении в списках очередности на получение жилищной субсидии в связи с ликвидацией шахты «,,,,» не подлежат удовлетворению.

Суд не может принять во внимание довод истца и её представителя о том, что в соответствии с «Положением о порядке формирования списков очередности, распределения и предоставления жилья за пределами г.Воркуты для работников шахты «Центральная» в связи с её ликвидацией», принятым на конференции трудового коллектива шахты «,,,,» ,,,,., Синько А.Д. имеет право на получение жилищной субсидии.

Пункт 1.4 указанного Положения предусматривает, что случае смерти работника, состоявшего в списке очередности на получение жилья за пределами г.Воркуты, после выхода приказа о ликвидации предприятия, права его на получение жилья остается за членами семьи включенными в список.

Однако это Положение по сравнению с действовавшим на тот момент законодательством расширило круг лиц, имеющих право на получение жилья за пределами районов Крайнего Севера. Следовательно, жилье таким лицам может быть предоставлено за счет работодателя, предусмотревшего для них такое право. Для предоставления таким лицам, в том числе и Синько А.Д., жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета нет законных оснований.

В данном случае, как уже отмечалось, Синько А.А. правомерно был снят с учета граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, поскольку действовавшее на тот момент законодательство предусматривало, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение жилищных субсидий в случае смерти. При этом каких-либо правил перевода очереди умершего лица на членов его семьи не устанавливалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Синько А.Д. к Администрации ,,,, о восстановлении в очереди на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд РК в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. 05.06.2012г.

Судья С.В. Бочарова

Дело № 2-629/2014г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Зайцева С.Б.

при секретаре Т

рассмотрев 11 июня 2014 года в открытом судебном заседании в Адрес обезличен Республики Коми гражданское дело по иску С.А.Д. к Управлению пенсионного фонда в Адрес обезличен Республики Коми о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

19 мая 2014 заявительница С.А.Д. в целях реализации своего права как правопреемника умершего застрахованного лица на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, в соответствие с п. 6 ст. 16 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 3 ст. 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», обратилась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица своего мужа С.А.А., умершего ДД.ММ.ГГ. года.

В обоснование заявленного требования указывает на то, что формирование накопительной части трудовой пенсии С.А.А. на дату его смерти осуществлялось через Пенсионный Фонд РФ. Об утвержденных Правительством РФ 03 ноября 2007 года «Правилах выплаты пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств, пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», она не знала. О наличии средств пенси...

...онных накоплений и о порядке их получения, заявительнице стало известно только начале 2014 года.

В судебном заседании истица на требованиях настаивала.

Заинтересованное лицо ГУ-УПФР в Адрес обезличен Республики Коми просит суд рассмотреть заявление С.А.Д. в отсутствие своего представителя, по существу заявления возражений не имеет.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление С.А.Д. обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Согласно свидетельству о смерти серии № №, выданному повторно ДД.ММ.ГГ. территориальным отделом записи актов гражданского состояния Адрес обезличен записи актов гражданского состояния Республики Коми, С.А.А., ДД.ММ.ГГ. года рождения, умер ДД.ММ.ГГ..

Пунктом 3 статьи 38 Федерального закона №111-ФЗ от 24.07.2002г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» определено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат, а также порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствие с п. 9 «Правил выплаты пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств, пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007г. № 741, обращение правопреемника за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

С.А.Д. является супругой С.А.А.. (копия свидетельства о заключении брака №, выданного ДД.ММ.ГГ. Адрес обезличен ЗАГС Адрес обезличен), то есть выступает правопреемником, в соответствие с положениями Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

Заявление о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, от С.А.А. не поступало. Другие правопреемники умершего застрахованного лица с заявлением о выплате накопительной части в пенсионный орган не обращались.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об уважительности причины пропуска срока для обращения С.А.Д. в органы пенсионного фонда с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета С.А.А., и находит ее требование подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, Законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» №111-ФЗ, «Правилами выплаты пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств, пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007г. № 741, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление С.А.Д. к Управлению пенсионного фонда Адрес обезличен о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – удовлетворить.

Восстановить С.А.Д. пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица С.А.А., ДД.ММ.ГГ. года рождения, умершего ДД.ММ.ГГ..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий – С.Б. Зайцев