Сипова Анастасия Владимировна

Дело № 2а-2768/2024 59RS0001-01-2024-004979-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 августа 2024 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.В.

при секретаре Морозовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Пермскому краю к Сиповой А. В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 13208,28 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 2905,87 рублей, задолженности по НДС за 3-4 квартал 2015 года в размере 19462,00 рублей, всего в размере 35576,15 рублей, с ходатайством о восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № по Пермскому краю (далее - Инспекция, налоговый орган, административный истец) обратилась в суд с административными требованиями к Сиповой А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) за 2018 год в размере 13208,28 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее – ОМС) за 2018 год в размере 2905,87 рублей, задолженности по ЕНВД за 3-4 квартал 2015 года в размере 19462,00 рублей, всего в размере 35576,15 рублей, о восстановлении срока. В обоснование заявленных требований указывает, что административный ответчик состоит на учете в налоговом органе, в период с Дата по Дата была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, административному ответчику начислены страховые взносы за 2018 год на ОПС в размере 13208,28 рублей, на ОПС в размере 2905,87 рублей, до настоящего времени указанная задолженность не погашена. Кроме того, административный ответчик являлась плательщиком налога на добавленную стоимость (далее – НДС), за 2 квартал 2018 года налогоплательщиком представлена налоговая декларация, согласно которой сумма исчисленного налога составила 19462 руб., в том числе: 6487 руб. по сроку уплаты Дата, 6487 руб. по сроку уплаты Дата, 6488 руб. по сроку уплаты Дата. В установленные сроки обязанность по уплате НДС административным ответчиком не исполнена. До обращени...

...я в суд на основании ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административному ответчику направлялись требования № от Дата, № от Дата, № от Дата, № от Дата с предложением добровольно уплатить исчисленные суммы налога, которые административным ответчиком исполнены не были. Определением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес от Дата отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании п.3 ч.3 чт.123.4 КоАП РФ судебный приказ о взыскании задолженности отменен. Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, просит учесть, что отказ в восстановлении срока на подачу заявления повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму не уплаченной задолженности в размере 35576,15 рублей.

Административный истец в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, пояснения, что указанная задолженность по состоянию на Дата не погашена.

Административный ответчик Сипова А.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная административному ответчику по имеющемуся адресу, не доставлена, от получения почтовой корреспонденции уклонился. Для извещения административного ответчика о времени и месте судебного заседания, суд принял все необходимые меры в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ» судебное извещение было направлено по адресу регистрации административного ответчика, вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения почтового отправления, объективными данными об ином месте жительства административного ответчика суд не располагает. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания заблаговременно размещена на сайте Дзержинского районного суда Адрес. Согласно части 2 статьи 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, административное дело мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми ..., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели. Пунктом 1 статьи 430 НК РФ (в редакциях, действующих на момент исчисления страховых взносов) установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26545 рублей за расчетный период 2018 года; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В силу положений ст.ст.45,46 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом плательщику требования об уплате.

Кроме того, согласно ст.143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налог) в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно ч.1 ст.146 НК РФ объектом налогообложения признаются следующие операции: 1) реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав. В целях настоящей главы передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией товаров (работ, услуг); 2) передача на территории Российской Федерации товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций; 3) выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления; 4) ввоз товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

Согласно ст.163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

Согласно ч.1, 5 ст.147 НК РФ (в редакции, действующей на дату формирования задолженности) уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Судом установлено, что Сипова А. В., ..., в период с Дата по Дата была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Административному ответчику за 2018 год начислены страховые взносы с учетом периода осуществления предпринимательской деятельности на ОПС в размере 13 208,28 руб., на ОМС в размере 2 905,87 руб.

Кроме того, Дата Сиповой А.В. представлена налоговая декларация за 2 квартал 2018 года, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 19 462 руб., оплата которого должна быть осуществлена следующим образом: не позднее Дата – 6487 руб., не позднее Дата – 6487 руб., не позднее Дата – 6488 руб.

Согласно сведениям, представленным налоговым органом, административным ответчиком налог на добавленную стоимость за 3,4 квартал 2015 года, страховые взносы за 2018 год в установленный срок не уплачены.

На основании ст.ст. 69,70 НК РФ Сиповой А.В. направлялись требования: № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата налога на добавленную стоимость за 2018 год по сроку уплаты Дата в размере 6487 руб.; № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата налога на добавленную стоимость за 2018 год по сроку уплаты Дата в размере 6487 руб.; № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата страховых взносов за 2018 год на ОПС в размере 13208,28 руб., на ОМС в размере 2905,87 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 64,28 руб.; № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата налога на добавленную стоимость за 2018 год по сроку уплаты Дата в размере 6488 руб., которые в установленный срок исполнены не были.

Требования направлялись административному ответчику по адресу регистрации: ...

Согласно ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на дату формирования задолженности) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела, согласно требованию № по состоянию на Дата со сроком исполнения до Дата, сумма задолженности превысила 3000 рублей, следовательно, срок подачи заявления на взыскание задолженности, предусмотренный ст.48 НК РФ истекал Дата.

Согласно информации от Дата, представленной ИФНС России по Свердловскому району г.Перми, в отношении Сиповой А.В. был вынесен судебный приказ ... от Дата на общую сумму 35640,43 руб. по заявлению Инспекции от Дата №, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от Дата.

Согласно информации, представленной отделом судебных приставов по Свердловскому району г.Перми, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района Адрес ... от Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП от Дата о взыскании с Сиповой А.В. задолженности в пользу УФК по Пермскому краю (ИФНС России по Свердловскому району г.Перми) в размере 35640,43 рублей, которое окончено Дата в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. В настоящее время указанное исполнительное производство уничтожено.

Доказательств отмены, а также повторного предъявления к исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района Адрес вынесен судебный приказ ... от Дата на общую сумму 35640,43 рублей в отношении Сиповой А.В. в материалы дела не представлено.

Для взыскания задолженности по страховым взносам за 2018 год на ОПС в размере 13 208,28 руб., на ОМС в размере 2 905,87 руб., по налогу на добавленную стоимость за 3-4 квартал 2015 года в размере 19462 руб. налоговый орган Дата вновь обратился к мировому судье судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес с заявлением о вынесении судебного приказа № от Дата.

Определением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми от Дата отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № по Адрес о вынесении судебного приказа на взыскание с Сиповой А.В. обязательных платежей и санкций в сумме 35 576,15 руб. на основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ.

Дата настоящее административное исковое заявление о взыскании задолженности по страховым взносам за 2018 год, по налогу на добавленную стоимость за 3-4 квартал 2015 года с Сиповой А.В. направлено в суд.

При подаче настоящего административного иска налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в обоснование которого налоговый орган приводит довод о том, что отказ в восстановлении срока приведет к нарушению интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченных налогов.

В соответствии с абз. 3 пункта 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска такого срока внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления. Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить суду доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Таким образом, административное исковое заявление, поданное Инспекцией в суд 24.07.2024, предъявлено с пропуском установленного ст. 48 НК РФ.

Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд отмечает, что доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок не представлены.

В силу ч. 4 ст. 288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

На налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку НК РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика. Исходя из чего, суд полагает, что ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с заявлением в суд, причины которого не могут быть признаны судом уважительными.

Из ч. 1 и ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями. Принцип формальной определенности закона, предполагающий точность и ясность законодательных предписаний, будучи, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, неотъемлемым элементом верховенства права, выступает и в законотворческой деятельности, и в правоприменительной практике необходимой гарантией обеспечения эффективной защиты от произвольных преследования, осуждения и наказания (Постановление от 27 мая 2008 года № 8-П).

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности, задолженности по пеням и штрафам.

С учетом того, что суду не представлены данные о наличии обстоятельств, не позволивших в установленные законом сроки обратиться в суд с момента истечения срока исполнения указанных требований об уплате налога, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения административных трубований.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности, задолженности по пеням и штрафам.

Руководствуясь ст.ст. 177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления о взыскании с Сиповой А. В., ... о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 13208,28 рублей, по страховым взносам на обязательное социальное страхование за 2018 год в размере 2905,87 рублей, задолженности по НДС за 3-4 квартал 2015 года в размере 19462,00 рублей, всего в размере 35576,15 рублей – отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья Е.В. Мухина

...