Ситдиков Финат Наилович

2- 1231/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2018 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска он указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста. Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении его заявления отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севра не менее 15 календарных лет и специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев. С данным отказом он не согласен, полагает, что ответчиком незаконно не включены в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № в <данные изъяты> - 1 год 2 месяца 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера потока <данные изъяты> - 5 месяцев 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>-1 – 5 лет 8 месяцев 13 дней, поскольку данный период должен рассматриваться нормами, действующими до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями списка №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, которое не содержит требований о подтверждении занятости льготной трудовой функции в течение полного рабочего дня, в трудовой книжке и предс...

...тавленных документах содержатся достаточные сведения о занимаемой должности. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости». Обязать ответчика включить ему в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера потока № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию.

Истец В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в нем обстоятельствам.

Ответчик - представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> К. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку спорные периоды работы В. мастером не могут быть включены в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных позицией 2290000б-23419 раздела XXVII Списка №.

Допрошенные судом в качестве свидетелей Н. суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года являлся руководителем <данные изъяты>. В. в данной организации работал мастером. Данная организация осуществляла деятельность строительно-монтажных работ, строили школы, детские сады, колхозы.

Допрошенные судом в качестве свидетелей Г. суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год работала бухгалтером в <данные изъяты>, В. в данной организации работал мастером. Данная организация осуществляла строительство объектов, строили колхозы, дом культуры, постоянная занятость полный рабочий день.

Допрошенные судом в качестве свидетелей Ф., суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в должности экономиста в <данные изъяты>, В. в данной организации работал мастером. Данная организация осуществляла строительство объектов. Она занималась составлением актов, отчетности по заработной плате, постоянная занятость была полный рабочий день.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство носит состязательный характер, каждая сторона должна представить суду доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2 1991 года разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419, производители работ (позиция 2290000б-24441).

В Списке № 2 1956 года в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникации», поименованы прорабы и мастера (десятники).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Вместе с тем, согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19 марта 2004 года «О порядке применения Письма Пенсионного фонда Российской Федерации № 06/18593 от 06 октября 2003 года», период работы, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ В. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ В. в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и специального стажа работы не менее 12 лет и 6 месяцев. В. выработан требуемый стаж 5 лет 4 месяца 15 дней. Из указанного решения следует, что в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера потока № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>, поскольку должность мастер не предусмотрена Списком, кроме того, организации, в которых работал истец, не располагают документами, подтверждающими занятость В. на строительстве зданий и сооружений, и документами, подтверждающими постоянную занятость заявителя в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В. работал в качестве мастера участка № в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера потока № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>, имеются оттиски печатей предприятий.

Характер работы истца на соответствующих видах работ в <данные изъяты> подтверждается представленными документами, а именно: архивной справкой о подтверждении трудового стажа от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом по личному составу №к от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой, Уставом производственного строительного монтажного треста №, пунктом 3.1 которого предусмотрено, что основными задачами треста №, в том числе являются возведение объектов жилья и соцкультбыта, выполнение комплексов строительных и монтажных работ; объяснительной запиской к отчету о производственно-хозяйственной деятельности за 1989 год.

Характер работы истца на соответствующих видах работ в <данные изъяты> подтверждается представленными документами, а именно: архивными справками о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, приказами о предоставлении отгула № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении отпуска без содержания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о включении истца в техническую комиссию по качеству строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, о мерах подготовки к работе строительных объектов в период весеннего паводка № от ДД.ММ.ГГГГ о награждении денежной премией № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении отпуска № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из лицевого счета застрахованного лица, архивными копиями приказом № от ДД.ММ.ГГГГ № от марта 1998 года, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, актами приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Уставом <данные изъяты>, где в пункте 3.2 указано, что основными видами деятельности предприятия, в котором работал истец, является выполнение общестроительных, монтажных, ремонтно-строительных и проектно-изыскательных и других услуг на основе договоров с кооперативными и государственными организациями, имеет передвижной характер работ. Из содержания указанных архивных справок, приказов и уставов следует, что истец в спорные периоды работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, непосредственно был занят на строительстве зданий. Оснований не принимать во внимание содержащиеся в исследованных судом документах, подтверждающие занятость истца на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №, не имеется.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении спорных периодов не основан на законе и считает возможным включить спорные периоды работы в специальный стаж истца, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

Должность истца непосредственно указана во всех первичных документах, установление ее наименования не требует специальных познаний, как не требует специальных познаний и установление факта работы истца в течение полного рабочего дня. По характеристикам выполняемая истцом в спорные периоды работа в должности мастера по строительству и капитального ремонта соответствует характеристике работ для мастера, он был занят на строительных работах в течение полного рабочего дня. Ни записи в трудовой книжке В., ни материалы пенсионного дела не содержат данных о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени. Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что заработная плата начислялась истцу ежемесячно.

С учетом изложенного доводы ответчика об отсутствии доказательств занятости истца на работах, дающих право на льготное обеспечение (не менее 80% рабочего времени), являются несостоятельными.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235.

В совокупности собранных по делу доказательств, в том числе объяснениям сторон, записями трудовой книжки истца, в котором также имеются оттиски печатей предприятий в котором он проработал, архивными копиями приказов, актов, установлено, что В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня был занят мастером строительных и монтажных работ, указанный в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставляющему ему право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных В. исковых требований об отмене решения пенсионного фонда и включении спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости и назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истец просил расходы по уплате государственной пошлины с ответчика не взыскивать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в специальный стаж В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.