Ситничук Олег Афанасьевич

Дело №

з а о ч н о е

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 16 августа 2016 года

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Семенихина Е.А.,

при секретаре - Забабуре Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситничук О.А к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Ситничук О.А. обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. Свои требования истец мотивировал тем, что на основании решения мирового судьи от 16 января 2014 года он является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес> «г», бокс № общей площадью 24,7 кв.м. На обращение в администрацию г. Красноярска о предварительном согласовании земельного участка, занимаемого указанным гаражным боксом ему было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка ответом от 14 августа 2015 года в связи с несоответствием схемы проекту планировки территории, утверждённой постановлением администрации города от 18 июля 2011 года № 278. Истец полагает, что в силу положений ст. 36 Зе...

...мельного кодекса РФ он, как собственник гаражного бокса, имеет право на приватизацию земельного участка, на котором расположен гаражный бокс.

В судебном заседании истец Ситничук О.А. и его представитель по доверенности Алиева Н.Ф. (полномочия проверены) исковые требования поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить с учётом последнего уточнения иска.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска по доверенности Дмитриева К.В. (полномочия проверены), будучи извещённой надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ранее предоставила в материалы дела возражение на иск, в котором указала, что, поскольку расположение земельного участка не соответствует проекту планировки территории, утверждённому постановлением администрации города от 18 июля 2011 года № 278, то в утверждении схемы Ситничуку О.А. отказано. Указывала также на то, что истцом пропущен трёхмесячный срок, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ (в редакции до 15 сентября 2015 года), на обжалование решения департамента от 14 августа 2015 года об отказе в утверждении схемы границ земельного участка, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске. Также просила суд учесть, что право собственности на гаражный бокс признано за истцом в порядке приобретательной давности. Однако, земельный участок в силу требований земельного законодательства может быть приобретён гражданином у государства только на основании сделки об отчуждении этого имущества, а такого основания приобретения как приобретательная давность земельное законодательство не предусматривает. Ссылаясь на Закон Красноярского края № 7-2542 «О регулировании земельных отношений…» представитель ответчика указывает, что безвозмездная передача участка в собственность не предусмотрена, а данным законом предусмотрен выкуп земельного участка за 2,5 % от его кадастровой стоимости, бесплатно земельные участки предоставляются только льготным категориям граждан, к которым заявитель не относится.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Красноярскому краю по доверенности Варфоломеева Е.В. (полномочия проверены), будучи извещённой надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ранее предоставила в материалы дела пояснения на иск, в которых просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, а также указала, что земельный участок для приобретения прав на него должен быть индивидуализирован путём постановки на кадастровый учет и оформления кадастрового паспорта.

Представители ответчика - Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, а также третьих лиц – Администрации Кировского района г. Красноярска и Муниципального образования «Город Красноярск» о месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, однако, в процесс не явились, причины неявки суду не сообщили, не просили об отложении слушания дела.

С учётом мнения истца и его представителя, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц в порядке заочного судопроизводства, предусмотренного Главой 22 ГПК РФ.

Изучив позиции сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению - по следующим основаниям:

В силу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ (в редакции от 03 июля 2016 года) "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учётом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статьёй 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (в редакции от 03 июля 2016 года) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В положениях п. 5 ч. 1 ст. 1, п. 1 ст. 35 ЗК РФ, ст. 273 ГК РФ, устанавливается принцип земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, а также предусматривающих, что, при отчуждении строения земельные участки следуют его судьбе, т.е. переходят к новому собственнику на тех же условиях и в том же объёме.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По смыслу вышеприведенной нормы, основанием для признания предоставления гражданину земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности на день вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации является наличие любых документов, позволяющих установить или удостоверить право данного гражданина на занимаемый им земельный участок.

Единственным ограничением для признания права собственности на подобный земельный участок является его расположение в зоне, ограниченной законом для подобного использования.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ (утратившей силу с 1 марта 2015 года), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (в редакции Федерального закона от 03 октября 2004 года N 123-ФЗ). Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ситничук О.А. по договору купли - продажи от 12 мая 1975 года приобрёл в собственность у Люднева Л.П. кирпичный гараж, находящийся в <адрес> в квартале - 100, бокс № площадью 12,7 кв.м.

Решением Исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся от 16 апреля 1975 года № 214 за Ситничуком О.А. закреплён земельный участок площадью 12,7 кв.м. с выстроенным кирпичным гаражом. Участок расположен в квартале 100, бокс № 1, ранее принадлежал гражданину Людневу Л.П. на основании решения Исполкома от 19 декабря 195* (далее не читаемо) №.

Горупркомхозом был заключён с Ситничуком О.А. договор по содержанию и улучшению земельного участка от 06 февраля 1981 года № 2237, по условиям которого пользователю Ситничуку О.А. предоставлен временный земельный участок сроком с 06 февраля 1981 года по 06 февраля 1984 года. Земельный участок предоставлен для пользования его под кирпичный гараж (п. 2 договора).

До настоящего времени Ситничук О.А. использует данный земельный участок по целевому назначению, а именно: на земельном участке расположен гаражный бокс.

С 2014 года Ситничук О.А. зарегистрировал право собственности на одноэтажный капитальный гаражный бокс, расположенный в комплексе гаражей по адресу: <адрес> «г», бокс б/н площадью 24,7 кв.м., что следует из решения Мирового судьи судебного участка № 52 в Кировском районе г. Красноярска от 16 января 2014 года и определения об устранении описки в данном решении от ДД.ММ.ГГГГ, вступивших в законную силу. Данным решением, в частности, установлена площадь гаражного бокса 24,7 кв.м., что следует также из технического паспорта на гаражный бокс, выданного в июне 2013 года.

Распоряжением администрации г. Красноярска № 3823 от 16 июля 2014 года гаражному боксу присвоен адрес: <адрес>, бокс 4. А также утверждена план - схема расположения объекта недвижимости в виде гаражного бокса.

Однако, в утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах точек н1-х-630567, у – 103231; н2-х – 630569, у – 103237; н3- х – 630564, у – 103239; н4-х – 630561, у – 103233; н1-х – 630567,у – 103231 отказано ответчиком по вышеуказанным основаниям.

Сведений о принадлежности спорного земельного участка администрацией города Красноярска, департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Администрацией Кировского района г. Красноярска, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», суду не предоставлено, а также сообщено, что правоустанавливающие документы на спорный земельный участок не оформлялись.

На кадастровый учет земельный участок был поставлен в мае 2016 года, что следует из предоставленного суду кадастрового паспорта от 26 мая 2016 года, присвоен кадастровый №.

Согласно разъяснениям, данным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года (в редакции от 23 июня 2015 года), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, исходя из анализа действующего законодательства и совокупности представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок был предоставлен истцу Ситничуку О.А. на законных основаниях для его использования под приобретённый в 1975 году гаражный бокс, то есть, до введения в действие Земельного кодекса РФ (введён в действие в 2002 году).

Учитывая, что из имеющегося в деле Решения исполкома от 16 апреля 1975 года о закреплении земельного участка за Ситничуком О.А. и договора от 06 февраля 1981 года по содержанию и улучшению земельного участка - невозможно определить вид права (его правовую природу), на котором земельный участок был предоставлен Ситничуку О.А.

До настоящего времени истец использует данный земельный участок по прямому назначению (под гаражный бокс), претензий к нему со стороны собственника земельного участка и требований об освобождении участка не предъявлялось.

На сегодняшний день право собственности на данный земельный участок ни за кем не зарегистрировано.

В связи с чем, у суда имеются основания считать, что данный участок исходя из требований п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" был предоставлен Ситничуку О.А. на праве собственности.

Кроме того, ответчиками не предоставлено суду сведений о том, что в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность, либо он ограничен в обороте.

Не подпадает данный земельный участок и под категории земель, изъятых из оборота, и ограниченных в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, в силу требований ст. 27 Земельного кодекса РФ.

Данный земельный участок занимает недвижимое имущество в виде гаражного бокса площадью 24,7 кв.м., принадлежащего Ситничуку О.А. на праве собственности, его право никем не оспорено, он несет бремя содержания гаражным боксом и земельным участком, занимается его благоустройством и содержанием.

В связи с чем, признание права собственности на земельный участок за Ситничуком О.А. полностью соответствует пункту 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Спорный земельный участок сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учёт, подготовлен кадастровый паспорт, присвоен кадастровый номер, то есть, земельный участок индивидуализирован.

Доводы представителя ответчика, изложенные в отзывах на иск, основанием для опровержения выводов суда не являются, поскольку земельный участок закреплён за Ситничук О.А в 1975 году, на нём расположен капитальный гаражный бокс, оформлено право собственности истца на него.

Постановление администрации об утверждении проекта планировки и межевания утверждено в 2011 году, то есть, без учёта прав собственников строений по адресу: <адрес> «г», гаражный бокс, занимаемый истцом, находится в комплексе гаражей.

Истец по своему усмотрению воспользовался иным способом защиты своих прав, не в порядке публичного оспаривания решения ответчика (в порядке Главы 25 ГПК РФ, действовавшей до 15 сентября 2015 года), а в порядке искового производства. В связи с чем, довод ответчика о пропуске истцом срока для подачи заявления является не правомерным.

Не принимает суд и ссылку ответчика на то, что истец обратился с иском о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, поскольку это основание в исковом заявлении не указано.

Поскольку право использования земельного участка у Ситничука О.А. возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и именно для использования под недвижимое имущество в виде гаражного бокса, данный участок закреплён за истцом решением уполномоченного органа, что установлено судом, то у истца возникло право собственности на земельный участок в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьёй 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Ответчиком возражений против Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, представленной истцом, в границах точек: н1-х-630567, у – 103231; н2-х – 630569, у – 103237; н3- х – 630564, у – 103239; н4-х – 630561, у – 103233; н1-х – 630567,у – 103231 в суд не направлено. В своих возражениях ответчик на неверность данной схемы не ссылался. В связи с чем, суд принимает данную схему для ее утверждения.

Учитывая, что земельный участок занят гаражным боксом площадью 24,7 кв.м., как установлено решением мирового судьи, суд при признании права собственности на земельный участок, исходит именно из данной площади. При этом, суд полагает, что не могут быть нарушены права других лиц, поскольку площадь земельного участка испрашиваемого истцом соответствует площади занимаемого им гаражного бокса. Для определения площади земельного участка на сегодняшний день суд не может принять, ни схему расположения земельного участка, в которой площадь указана 38,0 кв.м., ни кадастровый паспорт, в котором площадь участка указана 13,0 кв.м., ввиду большой разницы.

В связи с чем, суд принимает за основу для признания права собственности на земельный участок площадь занимаемого им гаражного бокса в размере 24,7 кв.м., который указан в окончательном уточнённом иске Ситничука О.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Ситничук О.А к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – удовлетворить.

Утвердить схему расположения земельного участка, занимаемого гаражным боксом, расположенным по адресу: <адрес> «г», бокс №, на кадастровом плане территории в границах точек: н1-х-630567, у – 103231; н2-х – 630569, у – 103237; н3- х – 630564, у – 103239; н4-х – 630561, у – 103233; н1-х – 630567,у – 103231.

Признать за Ситничук О.А право собственности на земельный участок площадью 24,7 квадратных метра, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> разрешенное использование: с выстроенным кирпичным гаражом.

В соответствии с требованиями ст. 236 ГПК РФ, выслать копию настоящего заочного решения ответчику не позднее, чем в течение 3 дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Данное заочное решение, согласно ч. 1 ст. 237 ГПК РФ, может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня вручения ответчику его копии.

Так же данное заочное решение, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 237 ГПК РФ, может быть обжаловано апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий - Е.А. Семенихин

Дело № 2-4049/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 05 декабря 2016 года

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Семенихина Е.А.,

при секретаре - Забабуре Р.Б.,

с участием - истца Ситничука О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситничука О.А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Ситничук О.А. обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. Свои требования истец мотивировал тем, что на основании решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> общей площадью 24,7 кв.м. На обращение в администрацию г. Красноярска о предварительном согласовании земельного участка, занимаемого указанным гаражным боксом ему было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка ответом от 14 августа 2015 года в связи с несоответствием схемы проекту планировки территории, утверждённой постановлением администрации города от 18 июля 2011 года № 278. Истец полагает, что в силу положе...

...ний ст. 36 Земельного кодекса РФ он, как собственник гаражного бокса, имеет право на приватизацию земельного участка, на котором расположен гаражный бокс.

В судебном заседании истец Ситничук О.А. исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить с учётом последнего уточнения иска.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился. В ранее представленном возражении на иск представитель ответчика Дмитриева К.В. указала, что, поскольку расположение земельного участка не соответствует проекту планировки территории, утверждённому постановлением администрации города от 18 июля 2011 года № 278, то в утверждении схемы Ситничуку О.А. отказано. Указывала также на то, что истцом пропущен трёхмесячный срок, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ (в редакции до 15 сентября 2015 года), на обжалование решения департамента от 14 августа 2015 года об отказе в утверждении схемы границ земельного участка, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске. Также просила суд учесть, что право собственности на гаражный бокс признано за истцом в порядке приобретательной давности. Однако, земельный участок в силу требований земельного законодательства может быть приобретён гражданином у государства только на основании сделки об отчуждении этого имущества, а такого основания приобретения как приобретательная давность земельное законодательство не предусматривает. Ссылаясь на Закон Красноярского края № 7-2542 «О регулировании земельных отношений…» представитель ответчика указывает, что безвозмездная передача участка в собственность не предусмотрена, а данным законом предусмотрен выкуп земельного участка за 2,5 % от его кадастровой стоимости, бесплатно земельные участки предоставляются только льготным категориям граждан, к которым заявитель не относится.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Красноярскому краю по доверенности Варфоломеева Е.В. (полномочия проверены), будучи извещённой надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ранее предоставила в материалы дела пояснения на иск, в которых просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, а также указала, что земельный участок для приобретения прав на него должен быть индивидуализирован путём постановки на кадастровый учет и оформления кадастрового паспорта.

Представители ответчика - Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, а также третьих лиц – Администрации Кировского района г. Красноярска и Муниципального образования «Город Красноярск» о месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, однако, в процесс не явились, причины неявки суду не сообщили, не просили об отложении слушания дела.

С учётом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив позиции сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению - по следующим основаниям:

В силу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ (в редакции от 03 июля 2016 года) "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учётом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статьёй 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (в редакции от 03 июля 2016 года) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В положениях п. 5 ч. 1 ст. 1, п. 1 ст. 35 ЗК РФ, ст. 273 ГК РФ, устанавливается принцип земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, а также предусматривающих, что, при отчуждении строения земельные участки следуют его судьбе, т.е. переходят к новому собственнику на тех же условиях и в том же объёме.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По смыслу вышеприведенной нормы, основанием для признания предоставления гражданину земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности на день вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации является наличие любых документов, позволяющих установить или удостоверить право данного гражданина на занимаемый им земельный участок.

Единственным ограничением для признания права собственности на подобный земельный участок является его расположение в зоне, ограниченной законом для подобного использования.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ (утратившей силу с 1 марта 2015 года), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (в редакции Федерального закона от 03 октября 2004 года N 123-ФЗ). Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ситничук О.А. по договору купли - продажи от 12 мая 1975 года приобрёл в собственность у Люднева Л.П. кирпичный гараж, находящийся в <адрес>.

Решением Исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся от 16 апреля 1975 года № 214 за Ситничуком О.А. закреплён земельный участок площадью 12,7 кв.м. с выстроенным кирпичным гаражом. Участок расположен в квартале 100, бокс № 1, ранее принадлежал гражданину Людневу Л.П. на основании решения Исполкома от 19 декабря 195* (далее не читаемо) № 119.

Горупркомхозом был заключён с Ситничуком О.А. договор по содержанию и улучшению земельного участка от 06 февраля 1981 года № 2237, по условиям которого пользователю Ситничуку О.А. предоставлен временный земельный участок сроком с 06 февраля 1981 года по 06 февраля 1984 года. Земельный участок предоставлен для пользования его под кирпичный гараж (п. 2 договора).

До настоящего времени Ситничук О.А. использует данный земельный участок по целевому назначению, а именно: на земельном участке расположен гаражный бокс.

С 2014 года Ситничук О.А. зарегистрировал право собственности на одноэтажный капитальный гаражный бокс, расположенный в комплексе гаражей по адресу: <адрес> <адрес>., что следует из решения мирового судьи судебного участка № 52 в Кировском районе г. Красноярска от 16 января 2014 года и определения об устранении описки в данном решении от 03 марта 2014 года, вступивших в законную силу. Данным решением, в частности, установлена площадь гаражного бокса 24,7 кв.м., что следует также из технического паспорта на гаражный бокс, выданного в июне 2013 года.

Распоряжением администрации г. Красноярска № 3823 от 16 июля 2014 года гаражному боксу присвоен адрес: <адрес>, бокс 4. А также утверждена план - схема расположения объекта недвижимости в виде гаражного бокса.

Однако, в утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах точек н1-х-630567, у – 103231; н2-х – 630569, у – 103237; н3- х – 630564, у – 103239; н4-х – 630561, у – 103233; н1-х – 630567,у – 103231 отказано ответчиком по вышеуказанным основаниям.

Сведений о принадлежности спорного земельного участка администрацией города Красноярска, департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Администрацией Кировского района г. Красноярска, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», суду не предоставлено, а также сообщено, что правоустанавливающие документы на спорный земельный участок не оформлялись.

На кадастровый учет земельный участок был поставлен в мае 2016 года, что следует из предоставленного суду кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №.

Согласно разъяснениям, данным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года (в редакции от 23 июня 2015 года), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, исходя из анализа действующего законодательства и совокупности представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок был предоставлен истцу Ситничуку О.А. на законных основаниях для его использования под приобретённый в 1975 году гаражный бокс, то есть, до введения в действие Земельного кодекса РФ (введён в действие в 2002 году).

До настоящего времени истец использует данный земельный участок по прямому назначению (под гаражный бокс), претензий к нему со стороны собственника земельного участка и требований об освобождении участка не предъявлялось.

На сегодняшний день право собственности на данный земельный участок ни за кем не зарегистрировано.

В связи с чем, у суда имеются основания считать, что данный участок исходя из требований п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" был предоставлен Ситничуку О.А. на праве собственности.

Кроме того, ответчиками не предоставлено суду сведений о том, что в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность, либо он ограничен в обороте.

Не подпадает данный земельный участок и под категории земель, изъятых из оборота, и ограниченных в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, в силу требований ст. 27 Земельного кодекса РФ.

Данный земельный участок занимает недвижимое имущество в виде гаражного бокса площадью 24,7 кв.м., принадлежащего Ситничуку О.А. на праве собственности, его право никем не оспорено, он несет бремя содержания гаражным боксом и земельным участком, занимается его благоустройством и содержанием.

В связи с чем, признание права собственности на земельный участок за Ситничуком О.А. полностью соответствует пункту 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Спорный земельный участок сформирован и в отношении него проведён государственный кадастровый учёт, подготовлен кадастровый паспорт, присвоен кадастровый номер, то есть, земельный участок индивидуализирован.

Доводы представителя ответчика, изложенные в отзывах на иск, основанием для опровержения выводов суда не являются, поскольку земельный участок закреплён за Ситничуком О.А. в 1975 году, на нём расположен капитальный гаражный бокс, оформлено право собственности истца на него.

Постановление администрации об утверждении проекта планировки и межевания утверждено в 2011 году, то есть, без учёта прав собственников строений по адресу: <адрес>», гаражный бокс, занимаемый истцом, находится в комплексе гаражей.

Истец по своему усмотрению воспользовался иным способом защиты своих прав, не в порядке публичного оспаривания решения ответчика (в порядке Главы 25 ГПК РФ, действовавшей до 15 сентября 2015 года), а в порядке искового производства. В связи с чем, довод ответчика о пропуске истцом срока для подачи заявления является не правомерным.

Не принимает суд и ссылку ответчика на то, что истец обратился с иском о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, поскольку это основание в исковом заявлении не указано.

Поскольку право использования земельного участка у Ситничука О.А. возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и именно для использования под недвижимое имущество в виде гаражного бокса, данный участок закреплён за истцом решением уполномоченного органа, что установлено судом, то у истца возникло право собственности на земельный участок в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Так же подлежит отклонению довод ответчика о том, что данный земельный участок не может быть передан в собственность истца Ситничука О.А. бесплатно, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Учитывая, что Ситничук О.А. в 1975 году, то есть до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" по договору купли-продажи приобрел в собственность гаражный бокс, фактически пользуется земельным участком с расположенным на нем гаражным боксом, то согласно требованиям п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Ситничук О.А. имеет право приобрести в собственность земельный участок, расположенный под гаражным боксом бесплатно.

Учитывая, что земельный участок занят гаражным боксом площадью 24,7 кв.м., как установлено решением мирового судьи, суд, при признании права собственности на земельный участок, исходит именно из данной площади. При этом, суд полагает, что не могут быть нарушены права других лиц, поскольку площадь земельного участка испрашиваемого истцом соответствует площади занимаемого им гаражного бокса. Для определения площади земельного участка на сегодняшний день суд не может принять, ни схему расположения земельного участка, в которой площадь указана 38,0 кв.м., ни кадастровый паспорт, в котором площадь участка указана 13,0 кв.м., ввиду большой разницы между указанными в них показателями площади земельного участка.

В связи с чем, суд принимает за основу для признания права собственности на земельный участок площадь занимаемого им гаражного бокса в размере 24,7 кв.м., который указан в окончательном уточнённом иске Ситничука О.А.

Согласно ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьёй 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Ответчиком возражений против Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, представленной истцом, в границах точек: н1-х-630567, у – 103231; н2-х – 630569, у – 103237; н3- х – 630564, у – 103239; н4-х – 630561, у – 103233; н1-х – 630567,у – 103231 в суд не направлено. В своих возражениях ответчик на неверность данной схемы не ссылался.

Однако, учитывая, что действие по утверждению схемы расположения земельного участка относится к компетенции исполнительного органа государственной власти, то в удовлетворении данной части требования по утверждению схемы расположения земельного участка необходимо отказать, поскольку данное действие, после удовлетворения требований истца о признании права собственности на земельный участок, расположенный непосредственно под гаражным боксом по адресу: <адрес>, <адрес>, может быть оформлено в административном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Ситничука О.А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – удовлетворить частично.

Признать за Ситничука О.А. право собственности на земельный участок площадью 24,7 квадратных метра, расположенный непосредственно по гаражным боксом по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части искового заявления Ситничука О.А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путём подачи на него апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде.

Председательствующий - Е.А. Семенихин