Ситникова Марина Васильевна

Дело № 5-341/2021

УИД: 34RS0019-01-2021-000169-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин 24 февраля 2021 года

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области

Гарькавенко О.А.,

рассмотрев единолично административный материал, поступивший в Камышинский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Ситниковой Марины Васильевны, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут Ситникова М.В. находилась при посещении мест приобретения товаров по адресу: ...., в магазине <данные изъяты> в нарушение п. 3.11 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. от 15.12.2020 г.) без средств индивидуальной защиты рук (без перчаток).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ситникова М.В., будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть административный материал в ее отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласна, в связи с чем суд полагает возмо...

...жным на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствии Ситниковой М.В.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Ситниковой М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, исходя при этом из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 – коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий.

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В пункте 3 указанного Постановления (в ред. от 15.12.2020 г.), действующего в момент совершения правонарушения, для граждан, проживающих (находящихся) на территории Волгоградской области предусмотрена обязанность: в том числе, в п. 3.11 использовать перчатки при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), а также указанных в подпункте 15.2 пункта 15 настоящего постановления работ, услуг, при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений в целях получения государственных (муниципальных) услуг, при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут Ситникова М.В., в нарушение установленных на территории Волгоградской области ограничительных мероприятий, находилась при посещении мест приобретения товаров по адресу: ...., в магазине <данные изъяты>, без средств индивидуальной защиты рук (без перчаток), в нарушение п. 3.11 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. от 15.12.2020 г.).

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Ситниковой М.В. подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением Ситниковой М.В.;

- рапортом сотрудника полиции о выявленном нарушении;

- определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и проведении административного расследования и иными материалами дела.

Данные доказательства суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Давая правовую оценку действиям Ситниковой М.В., суд находит вину Ситниковой М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказанной полностью, в связи с чем полагает необходимым привлечь ее к административной ответственности по указанной статье, определив наказание согласно санкции статьи.

Исходя из фактических обстоятельств дела и признавая Ситникову М.В. виновной, суд квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания Ситниковой М.В. суд исходит из общих правил назначения административного наказания, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершённого административного правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Ситниковой М.В., судом признаются в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ситниковой М.В., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, с учётом обстоятельств дела, данных о личности Ситниковой М.В., суд считает необходимым и справедливым назначить Ситниковой М.В. за совершенное административное правонарушение наказание в виде предупреждения, поскольку именно такое наказание будет способствовать ее исправлению и достижению целей административного наказания, послужит предупреждению совершения Ситниковой М.В. новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ситникову Марину Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гарькавенко О.А.

ДЕЛО № 2-3682/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2018 г.

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего Варсанофьевой С.Г.

при секретаре Ракисловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситниковой Марины Васильевны к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области о зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Ситникова М.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Костроме Костромской области о зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.1998 по 28.01.1998, с 01.02.1998 по 03.02.1998, с 08.09.2003 по 24.09.2003, с 09.01.2007 по 03.02.2007, с 11.01.2009 по 07.05.2009, с 10.11.2013 по 08.12.2013, с 15.12.2014 по 19.12.2014 и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27.08.2018. Мотивировала тем, что решением комиссии ответчика от 29.08.2018 № 206148/18 ей отказано в зачете данных периодов в специальный стаж и в назначении досрочной страховой пенсии по старости, что считает незаконным и необоснованным. Она имеет диплом о высшем медицинском образовании, с 01.08.1988 занимает различные медицинские должности в учреждениях здравоохранения, работу по должности выполняет в течение полного рабочего дня не менее, чем на 1 ставку. Повышение квалификации входит в ее функциональные обязанности, на курсы повышения квалификации она направлялась соответствующими приказами главного врача с сохранением средней заработной платы, пенсионное законодательство не со...

...держит правовых норм, исключающих возможность включения в специальный трудовой стаж время нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истица требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, прислали ходатайство в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие, кроме того, указали, что исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 29.08.2018 № 206148/18 и в заключении по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.08.2018 № 76/16.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п/п 20 п.1. ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истица 27.08.2018 года обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Из заключения по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 76/16 от 29.08.2018 и из решения об отказе в установлении пенсии № 206148/18 от 29.08.2018 следует, что в стаж, дающий истице право на назначение досрочной страховой пенсии в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, зачтено 29 лет 4 месяца 28 дней.

Указанные в иске периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не зачтены.

Вместе с тем, в соответствии с действующим трудовым законодательством при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, производятся отчисления в пенсионный фонд, следовательно, нахождение на курсах повышения квалификации нельзя считать отвлечением от работы, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж.

С учетом зачтенного ответчиком специального стажа и подлежащих зачету периодов нахождения на курсах повышения квалификации, стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на день обращения ее с заявлением в УПФ о назначении пенсии на 27.08.2018 составлял более 30 лет, т.е. она имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области зачесть Ситниковой Марине Васильевне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.1998 по 28.01.1998, с 01.02.1998 по 03.02.1998, с 08.09.2003 по 24.09.2003, с 09.01.2007 по 03.02.2007, с 11.01.2009 по 07.05.2009, с 10.11.2013 по 08.12.2013, с 15.12.2014 по 19.12.2014 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 27 августа 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца.

Федеральный судья Варсанофьева С.Г.