Сивцова Прасковья Тимофеевна

Дело № 2-513/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Исилькульского городского суда Омской области Хурцилава Т.Е.

при секретаре Буяковой Ж.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуль 05 мая 2012 года гражданское дело по иску Сивцовой П.Т. к Администрации ( правлению) Первотаровского казачьего сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о признании постановления об отказе в постановке на учет незаконным и обязывании поставить на учет

УСТАНОВИЛ: Сивцова П.Т. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то,что ей Постановлением администрации ( правления) Первотаровского казачьего сельского поселения № 19 от 15.03.2012 года отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договорам социального найма без указания причин отказа.

С данным постановлением она не согласна, так как является вдовой участника ВОВ Сивцова И.Ф. Как вдова умершего участника ВОВ она имеет право на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

В настоящее время она проживает в принадлежащей ей квартире, расположенной по адресу <адрес>. Квартира неблагоустроенная, в ней отсутствуют инженерные системы ( нет ванны, туалета, хозяйственно-бытового водоснабжения, отопление печное). То есть квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с чем она имеет право на признание нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятии на учет. Она также находится в престарелом возрасте, ей 88 лет и по возрасту и состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно обслуживать себя, топить печь, носить воду, выполнять санитарно-гигиенические процедуры. Никаких действий намеренно направленных на ухудшение своих жилищных условий, в целях постановки на учет она не совершала. При вынесении решения жилищной комиссией при администрации казачьего сельского поселения не было учтено, что она проживает в неблагоустроенном жилом доме, в котором отсутствует весь комплекс благоустройства. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами ( электроосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отоплен...

...ие и вентиляция, а в газифицированных районах, также газоснабжение. В связи с этим считает постановление администрации казачьего сельского поселения об отказе ей в принятии на учет,граждан,нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма незаконным Просила признать незаконным постановление администрации казачьего сельского поселения № 19 от 15.03.2012 года, которым ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию ( правление) Первотаровского казачьего сельского поселения поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента подачи заявления- с 13.03.2012 года дальнейшей реализации ею мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714.

В судебное заседание истица и ее представитель не явились о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, доверили дело рассмотреть в их отсутствии.

Представитель ответчика Глава ( Атаман) Первотаровского казачьего сельского поселения Бондарь В.Б. иск признала, показала, что постановление № 19 от 15.03.2012 года было вынесено ими без учета того,что Сивцова П.Т. проживает в неблагоустроенном жилом помещении, проживает одна, находится в престарелом возрасте и по возрасту и состоянию здоровья не может себя обслуживать, ее обслуживает социальный работник ФИО11 При рассмотрении данного вопроса они руководствовались тем,что Сивцова П.Т. проживает в принадлежащей ей квартире, площадь которой на одного члена семьи более учетной нормы, поэтому ей было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Выслушав представителя ответчика, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Справкой военного комиссариата по г.Исилькулю, Исилькульскому и Полтавскому районам подтверждается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся участником Великой Отечественной войны.

Согласно удостоверения № серии № выданного УМТСР по <адрес> 30.03.2010 года Сивцова П.Т. является вдовой умершего участника ВОВ.

Заявлением на имя главы администрации Первотаровского казачьего сельского поселения от 13.03.2012 года подтверждается, что Сивцова П.Т. просит принять ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма, как вдову участника ВОВ.

Из заявления Сивцовой П.Т. на имя главы Первотаровского казачьего сельского поселения от 13.03.2012 года следует,что она просит включить ее в список лиц, на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья.

Согласно постановления администрации ( правления) Первотаровского казачьего сельского поселения № 19 от 15.03.2012 года Сивцовой П.Т. отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно п.1 ст. 23.2 Федерального закона « О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005года и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14,15,17-19и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Пунктом 11 ст. 23.2 указанного Федерального закона предусмотрено, что определение порядка предоставления жилых помещений ( по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения инвалидам, участникам и вдовам погибших и умерших участников войны Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов РФ.

Во исполнение пункта 11 статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства Омской области от 29.07.2006 года № 99-П утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Согласно справке № об отсутствии ( наличии) недвижимости, выданной Омским Центром ТИиЗ от 21.02.2012 г следует,что Сивцовой П.Т. на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации лт 21.12.1992 года принадлежит квартира по адресу <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.02.2012 года Сивцова П.Т. является собственницей <адрес> в <адрес>.

Из архивной копии договора от 20.02.1964г следует,что ФИО7 приобрел у ФИО8 домовладение, расположенное в <адрес>, состоящего из жилого саманного дома. Договор заверен государственным нотариусом Исилькульской государственной нотариальной конторы ФИО9 по реестру 231.

Согласно выписке из похозяйственной книги Сивцова П.Т. зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>2 с 1982 года.

Справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исилькульским райбюро ЗАГС подтверждается, что зарегистрирован брак ФИО2 и ФИО10, ей присвоена фамилия Сивцова П.Т.

Из свидетельства о смерти №-КН от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Первотаровской сельской администрацией <адрес> следует,что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В силу п.п.1 подпункта 3 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. п. 4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» для семей погибших ( умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального Закона РФ « О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются -

1.родителям погибшего(умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

2. супруге ( супругу) погибшего ( умершего) инвалида войны, не вступившей ( не вступившего) в повторный брак;

3. супруге ( супругу) погибшего ( умершего) участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

Согласно п. 3.1 ст. 23 Федерального Закона РФ « О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в п.п. 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно технического паспорта квартиры, составленного 28.10.2009года расположенной в <адрес> год ее постройки 1984 год, общая площадь <адрес>,9 кв.м, жилая площадь 45,1 кв.м,, квартира расположена в двухквартирном жилом доме, отопление печное, водоснабжение, канализация, горячее водоснабжение отсутствуют.

Согласно п.3 части 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания решаются в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года.

Согласно п.12 названного Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами ( электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а также газификация).

Судом установлено, что жилой дом, в котором проживает Сивцова П.Т. расположенный в <адрес> №,<адрес> не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживании.

Кроме того, возраст Сивцовой П.Т.-88 лет, проживает одна, обслуживается социальным работником. По возрасту и состоянию здоровья нуждается в благоустроенном жилом помещении с теплым туалетом, горячей водой, канализацией и центральным отоплением.

При таком положении, законных оснований для отказа Сивцовой П.Т. в постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий у администрации (правления) Первотаровского казачьего сельского поселения <адрес> не имелось, в связи с чем исковые требования Сивцовой П.Т. подлежат удовлетворению с момента подачи заявления, то есть с 13.03.2012 года.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации (правления) Первотаровского казачьего сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области № 19 от 15.03.2012 года об отказе Сивцовой П.Т. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

Обязать администрацию (правление) Первотаровского казачьего сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области поставить Сивцову П.Т. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 13.03.2012 года для дальнейшей реализации ею мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.

Судья: Т.Е.Хурцилава

.