Сивреева Анастасия Николаевна

Дело *

УИД *

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии отказа от иска и прекращении производства по делу

дата *

Поронайский городской суд * в составе:

председательствующего судьи – *5

при секретаре – *2,

с участием прокурора *3, истца *1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда гражданское дело по иску Поронайского городского прокурора в интересах *1 к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности по приобретению и предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Поронайский городской прокурор, действуя в интересах *1, обратился в суд с иском к администрации Поронайского городского округа, в котором просил возложить на ответчика обязанность за счет средств субвенции из бюджета * приобрести и предоставить истцу по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах Поронайского городского округа в срок не позднее дата .

В ходе судебного заседания исполняющим обязанности Поронайского городского прокурора *3 и истцом *1 представлено заявление об отказе от исковых требований в связи с их добровольным исполнением ответчиком, которое они поддержали.

Представитель ответчика – администрации Поронайского городского округа и представитель третьего лица – Министерства образования * в судебном заседании при разрешении вопроса о возможности принятия отказа от иска не присутствовали.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (дале...

...е – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив поступившее заявление, материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Порядок принятия отказа от иска регламентирован статьей 173 ГПК РФ.

При этом в силу части 2 статьи 39 ГПК РФ суд вправе его не принять, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу пункта 3 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со статьей 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В судебном заседании установлено, что отказ прокурора и истца *1 от исковых требований заявлен добровольно, не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд принимает отказ прокурора и истца от иска и прекращает производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ Поронайского городского прокурора, *1 от исковых требований к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности по приобретению и предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Производство по данному гражданскому делу – прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурором в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья *6

Дело * *

УИД *

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

дата *

* городской суд * в составе:

председательствующего судьи – *

при секретаре – *2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску *1 к администрации * городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, решения об отказе в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности приобрести и предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

дата *1 обратилась в суд с иском к администрации * городского округа, в котором просила признать незаконным отказ ответчика от дата в предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения; возложить на ответчика обязанность по включению *1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также обязанность за счет средств субвенции из бюджета * приобрести и предоставить *1 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте *.

В обоснование иска указала, что родители истца были лишены родительских прав, ввиду чего она относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации * городского округа от дата * *1 была передана под опеку бабушке *3, зарегистрированной и проживающей по адресу: *, площадью 40,6 кв.м. Данное жилое помещение предоставлено *3 по договору социального найма * от дата , в качестве вселяемых членов семьи указаны *4 (мать истца), *5 (брат истца) и *1 На момент выявления и устройства регистрация в указанном жилом помещении у истца отсутствовала, в данн...

...ой квартире она была зарегистрирована временно в период с дата по дата (до совершеннолетия). дата *1 обратилась в администрацию * городского округа с заявлением о предоставлении жилого помещения, в чем ей было отказано письмом от дата в связи с тем, что ее брату *5 в 2022 году было предоставлено жилое помещение, соответственно, обеспеченность общей площадью занимаемого, якобы, ею жилого помещения составляет 20,3 кв.м, что больше установленной учетной нормы обеспеченности в муниципальном образовании – 14 кв.м. Данный отказ считает незаконным, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: *, за нею не закреплялось, в настоящее время она достигла совершеннолетия и не обеспечена жилым помещением.

Определением * городского суда от дата к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел опеки и попечительства администрации * городского округа.

дата *1 представила заявление о дополнении исковых требований, в котором также просила признать незаконным решение администрации * городского округа от дата об отказе в установлении факта невозможности проживания *1 в жилом помещении, расположенном по адресу: *.

В судебное заседание стороны, представитель третьего лица не явились, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову; истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Как следует из материалов дела, судебные заседания по настоящему гражданскому делу назначались судом на 14 часов 30 минут дата и на 11 часов 30 минут дата .

Вместе с тем, истец в указанные судебные заседания не явилась, будучи своевременно извещена о времени и месте слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо рассмотрении дела в свое отсутствие не представила; ответчик явку представителя в судебное заседание также не обеспечил, рассмотрения дела по существу не требовал.

При таких обстоятельствах имеются установленные статьей 222 ГПК РФ основания для оставления заявления без рассмотрения.

Оставление заявления без рассмотрения не препятствует истцу повторно обратиться в суд с аналогичными требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 222-223, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

исковое заявление *1 к администрации * городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, решения об отказе в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности приобрести и предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, – оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что в соответствии с частью 3 статьи 223 ГПК РФ суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 настоящего Кодекса, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду

На определение может быть подана частная жалоба в * областной суд через * городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья *7

Дело *

УИД *

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата *

* городской суд * в составе:

председательствующего судьи – *9

при секретаре – *4,

с участием прокурора – *5,

а также истца *3, ответчика *2, представителя третьего лица – отдела опеки и попечительства администрации * городского округа *6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении * городского суда гражданское дело по иску *3 к *2, администрации * городского округа о признании прекратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

*3 обратилась в суд с иском к *2, администрации * городского округа в котором просила признать *2 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *; расторгнуть договор социального найма от дата * в отношении *2

В обоснование иска указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: *, на основании договора социального найма от дата *. В качестве члена семьи нанимателя в указанный договор социального найма включена ответчик *2, которая до совершеннолетия находилась под опекой истца. Ответчик была зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту пребывания в период времени с дата по дата . В настоящее время в нем не зарегистрирована и не проживает, добровольно выехав из данного жилого помещения, общее хозяйство с нанимателем не ведет, адрес ее фактического места жительства не известен.

В судебном заседании истец *3 заявленные требования поддержала.

Ответчик *2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась, представила заявление о признании исковых требований о признании прекратившей право пользования жилым помещен...

...ием. Пояснила о том, что из спорного жилого помещения добровольно съехала, проживать в нем совместно с истцом не намерена, фактически проживает по адресу: *.

Представитель третьего лица – отдела опеки и попечительства администрации * городского округа *6 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда, пояснила о том, что *2 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем ранее обращалась с заявлением о предоставлении ей отдельного жилого помещения, оснований для чего не усматривается в связи с наличием на дату ее совершеннолетия у нее права пользования спорным жилым помещением.

Ответчик – администрация * городского округа явку представителя в судебное заседание не обеспечила, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу частей 2, 3, 4, 5 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан; жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц; граждане имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством; ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании Жилищного кодекса РФ, другого Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата * «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике по применению Жилищного Кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора социального найма жилого помещения * от дата , дополнительного соглашения к нему *д-дата от дата , *3 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: *. В качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены: *2, дата года рождения (внучка), *7, дата года рождения (внук).

Из адресной справки, представленной ОВМ ОМВД России по * городскому округу, и поквартирной карточки формы «Б» на указанное жилое помещение, следует, что *2 была зарегистрирована в нем по месту пребывания с дата по дата ; в настоящее время регистрации по месту жительства либо месту пребывания не имеет.

Как следует из акта о непроживании от дата , составленного сотрудниками ООО ЖХ «Бумажник», *2 в * не проживает более 1 года.

В ходе судебного заседания от ответчика *2 поступило письменное заявление о признании исковых требований о признании ее прекратившей право пользования спорным жилым помещением, которое приобщено к материалам дела.

В судебном заседании ответчик *2 данное заявление поддержала; пояснила о том, что спорное жилое помещение покинула добровольно по наступлению совершеннолетия, возвращаться в него и проживать совместно с бабушкой *3 не намерена, препятствий по пользованию данным жилым помещением ей не чинилось.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно части 2 указанной статьи суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

На основании части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание *2 искового требования о признании ее прекратившей право пользования спорным жилым помещением является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд с учетом характера спорных правоотношений принимает признание иска ответчиком, на основании чего принимает решение об удовлетворении данного искового требования.

При этом в удовлетворении искового требования о расторжении договора социального найма с *2 суд отказывает как в излишне заявленном, поскольку в силу положений части 3 статьи 83 ЖК РФ, добровольно покинув спорное жилое помещение, ответчик расторгла в отношении себя договор социального найма, что не требует дополнительного принятия судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования *3 к *2, администрации * городского округа о признании прекратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, - удовлетворить частично.

Признать *2, дата года рождения, уроженку * (паспорт гражданина РФ серии * *, выдан дата УМВД России по *), прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *.

В удовлетворении искового требования *3 к *2, администрации * городского округа о расторжении договора социального найма, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в * областной суд через * городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата .

Председательствующий судья *10

Дело № 2-253/2024

УИД 65RS0011-01-2023-001094-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2024 года город Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре судебного заседания Савицкой Ю.А.,

с участием прокурора Вовк В.И.,

истца Сивреевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Поронайского городского прокурора, действующего в интересах Сивреевой А.Н. к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании Поронайский городской округ, в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

Поронайский городской прокурор, действуя в интересах Сивреевой А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Поронайского городского округа с вышеуказанным требованием, в обоснование которого указал, что прокуратурой области было организовано рассмотрение обращения депутата Государственной Думы Верховного Собрания К.А.В. в интересах Сивреевой А.Н. о нарушении её прав на предоставление жилого помещения, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. По результатам проведенной проверки факты, изложенные в жалобе Сивреевой А.Н., нашли своё подтверждение, в связи с чем в адрес администрации Поронайского городского округа было внесено представление о необходимости устранения нарушения прав Сивреевой А.Н.. Отмеченные в представлении прокурора нарушения устранены не были. Учитывая, что Сивреева А.Н. относится к категории незащищенных лиц и лишена возможности самостоятельно защищать свои права и интересы, юридически неграмотна, Поронайский городской п...

...рокурор в интересах Сивреевой А.Н., обратился в суд с иском, просит возложить на ответчика обязанность по включению Сивреевой А.Н. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании Поронайский городской округ, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее по тексту – Список), в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что решением Поронайского городского суда от 03.08.2007 года родители Сивреевой А.Н. были лишены родительских прав в отношении неё и её брата К.И.Н., дата года рождения. Постановлением администрации Поронайского городского округа от дата * Сивреева А.Н., дата года рождения, была передана под опеку бабушке – С.Л.Ф. а несовершеннолетний К.И.Н. определен в СРЦН «Надежда». На момент выявления и устройства несовершеннолетней Сивреевой А.Н. она была зарегистрирована по месту регистрации матери в *, нанимателем которой, в соответствии с договором социального найма, является С.Л.Ф. (бабушка). По достижении 14-летнего возраста опекун не обратилась в отдел опеки и попечительства с заявлением о включении Сивреевой А.Н. в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для последующего обеспечения её жилым помещением. Отдел опеки и попечительства, в свою очередь, контроль за своевременной подачей указанного заявления не осуществлял, в связи с чем по достижению Сивреевой А.Н. совершеннолетия она не была обеспечена жилым помещением. В период с 15.11.2016 по 19.05.2020 Сивреева А.Н. была зарегистрирована по месту пребывания в одной квартире с бабушкой. Из-за невозможности совместного проживания Сивереева А.Н. покинула квартиру. Решением Поронайского городского суда от 02.05.2023 по требованию С.Л.Ф. Сивереева А.Н. была признана прекратившей право пользования жилым помещением. Сивреева А.Н. обратилась в администрацию Поронайского городского округа с заявлением о предоставлении ей жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. 29.12.2022 года администрация Поронайского городского округа отказала Сивреевой А.Н. в удовлетворении её заявления, в связи с тем, что невозможно установить факт невозможности её проживания в жилом помещении по адресу: * городе Поронайске. Постановлением администрации Поронайского городского округа * от 16.10.2023 Сивреевой А.Н. вновь было отказано во включении её в Список в целях обеспечения жилым помещением. Просил суд об удовлетворении иска.

Истец Сивреева А.Н. в судебном заседании пояснения прокурора поддержала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что квартира по адресу: * городе Поронайске является муниципальной, была предоставлена её бабушке по договору социального найма. Она проживала в указанной квартире с раннего детства, поскольку в ней была зарегистрирована и проживала её мать К.Т.Г.. После лишения матери и отца родительских прав в отношении неё и брата она осталась проживать с бабушкой, являющейся её опекуном. В период с 15.11.2016 по 19.05.2020 была зарегистрирована в квартире по месту пребывания. В 2018 году она поступила на учебу в ГБПОУ «СПЦ *». По достижению совершеннолетия покинула квартиру бабушки, стала жить в общежитии училища. После окончания училища в 2022 году стала снимать себе жильё. Жить в квартире бабушки было невозможно потому, что под опекой бабушки проживают две её младшие сёстры, в отношении которых мать тоже лишена родительских прав. В период с 2020 по 2023 год она и её бабушка неоднократно обращались в различные инстанции с заявлением о включении её в Список, но им везде было отказано. В постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ей тоже было оказано. В 2022 году у неё родился ребенок, она находится в отпуске по уходу за ребенком. Решением Поронайского городского суда от 02.05.2023 она признана прекратившей право пользования жилым помещением в квартире № *. Просила суд об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика извещен о времени и месте проведения судебного разбирательства по делу надлежащим образом (расписка), в судебное заседание не явился причина неявки суду неизвестна. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В силу требований ст. 167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав прокурора, истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее– Федеральный закон № 159-ФЗ) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу пунктов 1, 3, 4, 5, и 7 статьи 8 указанного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также по завершении получения профессионального образования.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Аналогичные нормы содержатся в ст. 2 Закона Сахалинской области 27 июня 2013 года № 69-ЗО «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Сахалинской области», а также в статье 5 Закона Сахалинской области от 08.12.2010 № 115-ЗО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области".

Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (вступил в силу с 1 января 2013 года) предусмотрено создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 8 введен Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ).

В соответствии со статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ).

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ).

В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из указанных выше нормативных правовых актов следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Поронайского городского суда от 03.08.2007 года К.Т.Г. и С.Н.Н., являющиеся родителями Сивреевой А.Н., лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей Сивреевой А.Н., дата года рождения, и К.И.Н.,дата года рождения. Дети переданы органу опеки и попечительства для устройства их дальнейшей судьбы.

Согласно постановлению администрации Поронайского городского округа от 02.06.2010 г. № 334 над несовершеннолетней Сивреевой А.Н., дата года рождения установлена опека, назначена выплата денежных средств на её содержание, с назначением опекуна С.Л.Ф..

Из договора социального найма № 128 от 11.12.2015 г. следует, что С.Л.Ф. является нанимателем * с ней в квартиру вселены несовершеннолетние внуки Сивреева А.Н., дата года рождения, и К.И.Н. дата года рождения. Общая площадь квартиры составляет * кв. м..

Из справки МУП «Расчетно – кассовый центр по обработке платы за жилые помещения и коммунальные услуги» от 24.05.2016 г. следует, что в вышеназванной квартире зарегистрированы С.Л.Ф. с дата ; Сивреева А.Н. с дата ; К.И.Н. с дата .

Согласно справке ГБПОУ «Сахалинский политехнический центр *» Сивреева А.Н., дата года рождения в период с 28 сентября 2018 года по 28 июня 2022 года обучалась в указанном учебном заведении по специальности «Обработка водных биологических ресурсов» и находилась на полном государственном обеспечении. Проживала в общежитии учебного заведения.

Сивреева А.Н. была зарегистрирована по месту пребывания в спорном жилом помещении в период с 15 ноября 2016 года по 19 мая 2020 года. После этого она регистрации по месту жительства либо месту пребывания не имела.

После окончания учебного заведения в 2022 году истец неоднократно обращалась в администрацию Поронайского городского округа по вопросу включения её в Список лиц, из числа детей – сиро и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставления ей жилого помещения поскольку она нуждается в получении жилья. В 2020 году Сивреева А.Н. по вопросу обеспечения жилым помещением по договору найма специализированным жилым помещением обратилась в министерство образования сахалинской области (ответ администрации от 04.02.2020), С.Л.В. в интересах Сивреевой А.Н. обратилась в администрацию области (ответ администрации от 0.06.2020).

Первоначально Сивреевой А.Н. было временно предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: * городе Поронайске (общежитие), в котором проживать оказалось невозможно, в силу его непригодности для проживания. Как поясняла суду истец, входная дверь квартиры и дверная коробка были разбиты, отсутствовал унитаз, стены имели повреждения, в помещении квартиры были клопы и тараканы. О выявленных недостатках Сивреева А.Н. сообщила, после чего, согласно письмам администрации Поронайского городского округа от 14.10.2022 г.; 30.12.2022 г.; 29.12.2022 г., в период с октября по декабрь 2022 года ремонт входной двери был произведен, а в остальном Сивреевой А.Н. были даны устные рекомендации по проведению мероприятий, относящихся к содержанию и текущему ремонту.

В связи с длительностью неполучения жилого помещения и защитой своих жилищных прав Сивреева А.Н. обратилась с заявлением в прокуратуру. Поронайским городским прокурором 23.08.2023 года в адрес администрации Поронайского городского округа было направлено представление с требованием об устранении допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих.

14.09.2023 года администрация Поронайского городского округа сообщила о не согласии с нарушениями, отмеченными Поронайским городским прокурором в представлении от 23.08.2023 года, и отсутствии оснований для включения Сивреевой А.Н. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и соответственно предоставления ей жилого помещения специализированного жилищного фонда.

01.09.2023 Сивреева А.Н. обратилась в администрацию с заявлением о включении ее в Список.

Постановлением № 1259 от 16.10.2023 года администрация Поронайского городского округа отказала Сивреевой А.Н. во включении её в Список отказала, в связи с отсутствием, предусмотренных ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ оснований для предоставления жилого помещения.

Кроме того, администрацией Поронайского городского округа за № 490 от 09.06.2020 предоставлена информация на обращение Сивреевой Л.Ф., из которой следует, что согласно выписке из финансово – лицевого счета от дата , на момент выявления и устройства несовершеннолетних Сивреевой А.Н. и К.И.Н. они регистрации по адресу: * городе Поронайске, не имели, но были вписаны в поквартирную карточку. В квартиру были вселены, как члены семьи нанимателя С.Л.Ф., поскольку приходятся ей внуками.

Согласно выписке из финансово – лицевого счета в спорной квартире были зарегистрированы С.Л.Ф. с дата , Сивреева А.Н. с дата по дата , К.И.Н. не регистрировался. На период с 17.07.2018 по 19.10.2030 г.г. в квартире зарегистрированы и проживают несовершеннолетние К.Е.Н. и К.А.Н., дата года рождения (сёстры истца).

По достижению 14-летнего возраста Сивреева А.Н. на учет детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья, не принималась и не состояла, какое-либо жилое помещение за ней не закреплялось. Сивреева А.Н. проживала в спорной квартире с бабушкой вдвоём, где на каждую из них приходилось по 20 кв. м жилой площади, что следует из письма администрации Поронайского городского округа от 16.10.2023 г. *.

Анализируя представленную в материалах гражданского дела переписку администрации Поронайского городского округа и Сивреевой А.Н. установлено, что для отказа во включении Сивреевой А.Н. в Список и предоставления ей жилого помещения специализированного жилищного фонда, послужили два обстоятельства: - пропуск трех месячного срока, исчисляемого со дня достижения ребенка возраста 14 лет, установленного для подачи заявления законным представителем о включении его в Список; - общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в спорной квартире, где нанимателем является С.Л.Ф., превышает учетную норму, установленную в Поронайском районе. Кроме того, истец намеренно, добровольно покинула спорную квартиру, тем самым ухудшив свои жилищные условия, что в силу требований ст. 53 Жилищного кодекса РФ препятствует постановке Сивреевой А.Н. на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении в течение последующих пяти лет.

С изложенными доводами администрации Поронайского городского округа суд не соглашается в силу следующего.

Постановлением администрации Поронайского городского округа от 24.07.2015 г. № 732 норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма была установлена в размере 18 кв.м площади жилого помещения на одного человека. Учетная норма общей площади жилого помещения в размере 10 кв. м. на одного члена семьи, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В 2017 году это постановление утратило силу, в связи с принятием постановления № 1008 от 28.09.2017 г., согласно которому учетная норма общей площади жилого помещения была установлена в размере 12 кв. м..

С 15.11.2016 года в квартиру № *, состоящей из двух комнат, в качестве членов семьи нанимателя С.Л.Ф., вселены её внучки К.Е.Н. и К.А.Н.. Таким образом, с 2016 года состав семьи нанимателя С.Л.Ф. состоял из четырёх человек. Норма жилой площади на одного проживающего в спорном жилом помещении была менее установленной учетной нормы (40,6 : 4 = 10,1).

Постановлением администрации Поронайского городского округа от 26.03.2020 № 270, учетная норма установлена в еще большем размере - 14 кв.м площади жилого помещения на одного человека.

Срок регистрации Сивреевой А.Н. в спорном жилом помещении (по месту пребывания) истёк дата года, в день наступления совершеннолетия истца. Решением Поронайского городского суда от 02.05.2023 года Сивреева А.Н. признана прекратившей право пользования спорным жилым помещением. При этом необходимо учесть, что ушла Сивреева А.Н. из спорной квартиры, в связи с поступлением в учебное заведение (приказ о зачислении от 28.09.2018 г. *-к). С этого времени она перестала быть членом семьи нанимателя спорной квартиры С.Л.Ф., так как не проживала с ней совместно и не вела общего хозяйства. Данное обстоятельство не свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий, так как переезд связан с обучением.

Сивреева А.Н. не имеет в пользовании жилого помещения на условиях социального найма либо на праве собственности, что следует из пояснений истцов и материалов гражданского дела. Обратному доказательств суду не представлено.

Учитывая, что обязательным условием для предоставления жилых помещений лицам из числа детей, оставшимся без попечения родителей является отсутствие у таковых лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы, принимая во внимание статус истца – лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд обязывает ответчика включить истца в Список не позднее двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, с учетом объема работы, необходимости решения организационных вопросов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Поронайского городского прокурора, действующего в интересах Сивреевой А.Н. к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании Поронайский городской округ, в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу - удовлетворить.

Возложить на администрацию Поронайского городского округа (ИНН *) обязанность включить Сиврееву А.Н. (СНИЛС *) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в течение месяца со дня принятия решение в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2024 года.

Судья Поронайского городского суда И.В. Венек