Скобликов Григорий Артурович

Дело № 2-608/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 марта 2016 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Клочковой М.Ю., при секретаре судебного заседания Филатовой Т.В., с участием представителя истца, действующего на основании доверенности Лосева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Вологодского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники" Министерства обороны Российской Федерации (<адрес>) к Скобликову Г.А. о возмещении ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы,

у с т а н о в и л :

Военный прокурор Вологодского гарнизона, действующий в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к Скобликову Г.А. о взыскании в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники" Министерства обороны Российской Федерации денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку в размере <данные изъяты>.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ приказом № ответчик был зачислен курсантом на 1-й курс Военной академии Министерства обороны Российской Федерации (<адрес>).

Скобликов Г.А. являясь студентом Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования"Военная Академия Министерства обороны Российской Федерации, филиал, <адрес> (впоследствии реорганизованного и переименованного в Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Череповецкое высш...

...ее военное инженерное училище радиоэлектроники" Министерства обороны Российской Федерации), заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, по условиям которого в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" он обязался возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

Приказом начальника Череповецкого высшего военного инженерного училища радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Скобликов Г.А. был отчислен из образовательного учреждения по нежеланию учиться, что является основанием для взыскания с него денежных средств в сумме <данные изъяты>, затраченных на его военную подготовку, однако от добровольного возмещения указанных денежных средств ответчик отказался.

Истец в силу положений п.7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" просил взыскать с ответчика расходы, связанные с обучением в <данные изъяты>.

В судебное заседание Военный прокурор Вологодского гарнизона не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал, просил удовлетворить иск в полном объме.

В судебное заседание представитель Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники" Министерства обороны Российской Федерации не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал, просил суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель Военного прокурора Вологодского гарнизона, действующий на основании доверенности Лосев Е.А. иск поддержал по основаниям изложенным в заявлении, просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Скобликов Г.А. в судебном заседании иск признал в полном объеме, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся студентом Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники" Министерства обороны Российской Федерации, заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, по условиям которого в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" он обязался возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку. В ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из образовательного учреждения по нежеланию учиться. Понимает, что должен возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в военном образовательном учреждении профессионального образования, данная обязанность им исполнена не была поскольку отсутствуют денежные средства. Просит суд иск удовлетворить.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы суд приходит к нижеследующему:

Военная служба, по смыслу ст. 59, ч. 1 ст. 37, п. "м" ст. 71, п. "б" ч. 1 ст. 72 и п. п. "д", "е" ч. 1 ст. 114 Конституции РФ в их взаимосвязи представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322-О).

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е1" и "з", подпунктами "в" и "д" п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ.

Приведенные положения прямо устанавливют обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Вопрос о проверке конституционности п. 7 ст. 35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации. В Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 129-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Таким образом, наступление обязанности лица, отчисленного из военно-образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ N 402 от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с п. 2 вышеназванной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.

В соответствии с п. 3 Методики в состав указанных в пункте 2 настоящей Методики расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

В силу п. 4 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав указанных в пункте 3 настоящей Методики расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений.

В соответствии с п. 5 период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3 настоящей Методики, составляет 1 финансовый год.

Согласно подпункту "а" пункта 7 данной Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку по текущему значению суммы, подлежащих возмещению средств.

Для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ * (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приказом № Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ Скобликов Г.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс в Военную академию Министерства обороны Российской Федерации (филиал, <адрес>), ответчику присвоено звание рядовой.

На основании распоряжения Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с указаниями начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Военная академия Министерства обороны Российской Федерации (филиал, <адрес>) выведена из состава Военной академии Министерства обороны Российской Федерации и реорганизована в Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники" и является правопреемником Военной академии Министерства обороны Российской Федерации (филиал, <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ с Скобликовым Г.А. был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в Череповецком высшем военном инженерном училище радиоэлектроники и на 5 лет военной службы после его окончания.

Согласно пп. з п. 2 контракта о прохождении военной службы, Скобликов Г.А. добровольно обязался возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере <данные изъяты> за год обучения.

Приказом начальника Череповецкого высшего военного инженерного училища радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Скобликов Г.А. был отчислен из образовательного учреждения по нежеланию учиться, освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение начальника военного училища. Контракт, заключенный ДД.ММ.ГГГГ на время обучения в военно-учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания, считался расторгнутым с удержанием с Скобликова Г.А. денежной суммы в размере <данные изъяты> в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Основанием для издания данного Приказа послужил рапорт рядового Скобликова Г.А., рапорт начальника курса и решение ученого совета факультета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника Череповецкого высшего военного инженерного училища радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был исключен из списков личного состава военного училища, снят со всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>.

Судом установлено, и как следует из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении, на военную подготовку Скобликова Г.А. из средств федерального бюджета в год затрачено <данные изъяты>.

Согласно представленному истцом расчету, сумма средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения рядового Скобликова Г.А. в военном училище, составила <данные изъяты>.

От добровольного возмещения указанных денежных средств СкобликовГ.А. отказался, о чем свидетельствует написанный им рапорт от ДД.ММ.ГГГГ.

Сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники" Министерства обороны Российской Федерации (<адрес>) является получателем средств федерального бюджета, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Защита интересов Российской Федерации включает в себя вопросы сохранности федеральной собственности и возмещения причиненного ей в результате противоправных действий ущерба.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 129-О-О пункт 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Таким образом, возложение на граждан обязанности по возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования, законодатель связывает с виновным поведением лица и возлагает на указанных лиц исключительно обязанность возместить государству фактически затраченные на обучение данных лиц расходы.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что признание ответчиком Скобликовым Г.А. иска не противоречит закону, и не нарушает чьих-либо законных прав, поэтому суд принимает признание ответчиком иска и руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, выносит решение об удовлетворении исковых требований.

Согласно положений части 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации ( ст. 61.1 ) и п. п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

С учетом удовлетворения заявленных истцом требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Военного прокурора Вологодского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники" Министерства обороны Российской Федерации (<адрес>) о возмещении ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы - удовлетворить.

Взыскать с Скобликова Г.А. в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники" Министерства обороны Российской Федерации (<адрес>) денежные средства в сумме <данные изъяты> затраченные на его военную или специальную подготовку.

Взыскать с Скобликова Г.А. в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>

Стороны и другие лица, участвующие в деле в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме могут подать на решение суда апелляционную жалобу в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд.

Судья Клочкова М.Ю.