Скорняков Сергей Семенович

25 декабря 2019 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Игуменовой О.В.,при секретаре Анакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скорнякова С.С. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет, признании незаконным решения ГУ УПФР в г.Шарье Костромской области от 02.10..2019г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в Талицком лесопункте Вохомского ЛПХ в период 1984-1992годы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента вынесения решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, т.е. с 02.10.2019г.

УСТАНОВИЛ:

Скорняков С.С. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет, признании незаконным решения ГУ УПФР в г.Шарье Костромской области от 02.10.2019г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в Талицком лесопункте Вохомского ЛПХ в период 1984-1992годы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента вынесения решения об отказе в назначении досрочной страх...

...овой пенсии по старости, т.е. с 02.10.2019г.

Заявленные требования мотивированы тем, что 20.09.019 года истец обратился в Клиентскую службу в Вохомском районе Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шарье Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. его пенсионное дело находится именно в п.Вохма. Свое заявление мотивировал требованиями и положениями п.п.7 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. считает, что в процессе своей трудовой деятельности выработал необходимый трудовой стаж на соответствующих работах и должностях, дающих мне право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости по достижении 55-летнего возраста.

Однако решением ответчика, Управления Пенсионного фонда РФ(межрайонного) в г.Шарье Костромской области, от 02.10.2019 года № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Свое решение ответчик мотивировал тем, что у истца не достаточно требуемого специального стажа занятости на работах и в должностях на лесозаготовках и лесосплаве, предусмотренными Списком №2 от 1956 года и Списком №273 от 24.04,1992, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». По мнению представителей ответчика стаж его занятости на соответствующих видах работ, занятость на которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, исходя из требований Списка от 24,04.1992 года №273 ( с учетом периода моей службы в армии) составляет всего 06 лет 08 месяцев 22 дня. А остальные периоды трудовой деятельности в области лесозаготовок, по мнению представителей ответчика не подлежат зачислению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. С чем он не согласен.

Истец просит суд признать за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет, признать незаконным решения ГУ УПФР в г.Шарье Костромской области от 02.10.2019г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить обязанности включить в специальный стаж периоды работы в Талицком лесопункте Вохомского ЛПХ в период 1984-1992годы, возложить обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента вынесения решения об отказе в назначении досрочной

По делу было назначено предварительное судебное заседание.

Истец Скорняков С.С. в судебном заседании не участвовал. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о проведении судебного заседания без его участия. заявленное ходатайство поддержал (л.д.41).

От истца Скорнякова С.С. в суд вместе с исковым заявлением поступило ходатайство о передаче данного гражданского дела на рассмотрение по месту нахождения большинства доказательств - в Вохомский районный суд (л.д.10). Согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы истец заявленное ходатайство поддержал (л.д.41).

Представитель ГУ УПФР в г.Шарье Костромской области (межрайонное) Казарин О.Н. в судебном заседании не участвовал, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Согласно представленного суду заявления просил провести судебное заседание без его участия. Поддержал заявленное истцом ходатайство (л.д.42).

Изучив материалы дела, рассмотрев заявленное сторонами ходатайство, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств.

Из материалов дела следует, что истец в спорные периоды работала в организациях, находящихся на территории Вохомского района, обращался с заявлением о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, что подтверждается материалами дела.

Из материалов дела следует, что истец, на территории г.Шарьи и Шарьинского района Костромской области не работал и не проживает, а письменные доказательства на данной территории не находятся, а местом жительства истца и нахождения доказательств является с. Вохма Вохомского район Костромской области.

Истцом Скорянковым С.С. заявлено ходатайство, о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств. Представитель ответчика поддержал данное ходатайство.

При таких обстоятельствах, в силу п. 2 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ дело подлежит передаче на рассмотрение в Вохомский районный суд Костромской области по месту нахождения большинства доказательств.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 33 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать гражданское дело по иску Скорнякова С.С. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет, признании незаконным решения ГУ УПФР в г.Шарье Костромской области от 02.10..2019г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в Талицком лесопункте Вохомского ЛПХ в период 1984-1992годы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента вынесения решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, т.е. с 02.10.2019г.. на рассмотрение в Вохомский районный суд Костромской области (157760, Костромская область, Вохомский район, п. Вохма, ул. Советская, д. 39 А) по месту нахождения большинства доказательств.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд.

Судья Шарьинского районного суда: О.В. Игуменова

Дело № 2-27/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Вохма 17 апреля 2020 года

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скорнякова С.С. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Скорняков С.С. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить страховую пенсию по старости. Иск мотивирует тем, что 20.09.2019 г. он обратился к ответчику с заявлением и необходимыми документами о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку имеет необходимый стаж работы в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 02.10.2019 г. № 226129 в назначении пенсии ему отказано в связи с недостаточностью стажа занятости на работах с особыми условиями труда. По мнению пенсионного органа его специальный стаж на день обращения составил 06 лет 08 месяцев 22 дня. Из его специального стажа выборочно исключены периоды его работы в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза в 1984-1992 годах в должностях обрубщика сучьев и машиниста трелевочной машины, а также работа с 13.05.1992 г. по 06.11.2007 г. в должности лесника Чабрского лесничества Вохомского мехлесхоза и с 27.01.2009 г. по 21.07.2009 г. в должности оператора лесозаготовительного комплекса в ООО «ЛЗК Кэпитал», т.к. по мнению пенсионного органа у него просматривается работа в должностях, не предусмотренных Списками, и не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня. Считает указанное решение ответчика в этой части незаконным, поскольку он трудился на должностях, связанных с единым технологическим процессом лесозаготовок, предусмотренных как Списком профессий и должностей, утв. Постановлением Правительства РФ № 273 от 24...

....04.1992 г., так и Списком № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., работал постоянно в лесу в течение всего светового дня. В соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. в специальный стаж работы включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В спорные промежутки времени, не зачтенные ответчиком в специальный стаж, он занимался ремонтом закрепленной за ним лесозаготовительной техники, разгрузкой и погрузкой леса, сплавными работами, ремонтом и строительством лесовозных дорог, необходимых для осуществления лесозаготовок. Кроме того, ответчиком необоснованно не включены в спецстаж некоторые периоды нахождения в очередных и дополнительных отпусках, а также нахождения на учебе и стажировке по направлению работодателя.

Просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признать решение УПФР в г. Шарье Костромской области(межрайонное) от 02.10.2019 г. № 226129 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза: с 27.12.1984 г. по 31.12.1984 г., с 24.03.1985 г. по31.05.1985 г., с 30.07.1985 г. по 07.08.1985 г., с 30.10.1985 г. по 31.10.1985 г., с 30.01.1986 г. по 31.01.1986 г., с 29.04.1986 г. по 12.06.1986 г., с 26.07.1986 г. по 03.08.1986 г., с 26.09.1986 г. по 05.10.1986 г., с 28.01.1987 г. по 31.01.1987 г., с 13.04.1987 г. по 09.07.1987 г., с 30.08.1987 г. по 31.08.1987 г., с 29.09.1987 г. по 14.11.1987 г., с 24.12.1987 г. по 07.01.1988 г., с 23.02.1988 г. по03.03.1988 г., с 17.04.1988 г. по 19.05.1988 г., с 11.06.1988 г. по 05.07.1988 г., с 23.08.1988 г. по 02.09.1988 г., с 17.10.1988 г. по 12.11.1988 г., с 26.12.1988 г. по 07.01.1988 г., с 28.02.1989 г. по 16.03.1989 г., с 19.04.1989 г. по 01.05.1989 г., с 26.06.1989 г. по 07.07.1989 г., с 17.08.1989 г. по 31.08.1989 г., с 24.10.1989 г. по 04.11.1989 г., с 17.12.1989 г. по 15.01.1990 г., с 26.02.1990 г. по 03.03.1990 г., с 14.04.1990 г. по 03.12.1990 г., с 26.01.1991 г. по 13.02.1991 г., с 28.03.1991 г. по 08.04.1991 г., с 27.05.1991 г. по 06.06.1991 г.с 30.07.1991 г. по 31.07.1991 г., с 24.09.1991 г. по 09.11.1991 г., с 28.01.1992 г. по 31.01.1992 г., с 18.04.1992 г. по 05.05.1992 г.; период работы в должности лесника Чабрского лесничества Вохомского мехлесхоза с 13.05.1992 г. по 06.11.2007 г., период работы в должности оператора лесозаготовительного комплекса в ООО «ЛЗК Кэпитал» с 27.01.2009 г. по 21.07.2009 г., а также обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента вынесения решения об отказе в назначении пенсии- 02.10.2019 г.

В судебном заседании Скорняков С.С. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, при этом пояснил, что он начал работать в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза с октября 1982 г. в должности слесаря, затем был призван на срочную службу в Вооруженные Силы СССР, по возвращении из Армии вновь вернулся на работу в Талицкий лесопункт, в декабре 1984 г. был принят обрубщиком сучьев, затем работал машинистом трелевочной машины до мая 1992 года. В мае 1992 г. перешел на работу в Вохомский мехлесхоз в качестве лесника Чабрского лесничества, где работал до ноября 2007 года. С января по июль 2009 г. работал оператором лесозаготовительного комплекса в ООО «ЛЗК Кэпитал». 20.09.2019 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, т.к. по его подсчетам его стаж работы на лесозаготовках составил более 12 лет 6 месяцев. В назначении пенсии ему отказано в связи с недостаточностью указанного стажа. С принятым решением он не согласен, полагает, что пенсионный орган необоснованно исключил из стажа отдельные периоды его работы в указанных выше должностях, т.к. единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовительные и вспомогательные работы, ремонты закрепленной техники, производимые, в том числе, вне рабочего места, а также другие работы, связанные с лесозаготовками. Он работал на штабелевке древесины, на сплавных работах, ремонте и строительстве лесовозных дорог. Работая машинистом трелевочной машины, он занимался её ремонтом. Указанная машина была массой около 30 тонн, поэтому ремонты её производились в месте поломки, т.к. транспортировать её на нижний склад или в мастерскую было не на чем и не позволяли дороги, а буксировка занимала бы продолжительное время. Указанные в лицевых счетах работы как «слесарь» были связаны с ремонтом указанной машины и производились в лесу. Считает, что все эти виды работ необоснованно исключены из специального стажа. Кроме того, полагает, что необоснованно не включен в стаж период нахождения его на курсах в Шарьинской лесотехнической школе в 1987 году, где он по направлению работодателя получал профессию машиниста ЛП-19. За указанный период за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата. По окончании курсов он стал работать машинистом трелевочной машины на ЛП-19. Также ответчиком необоснованно частично не зачтены периоды нахождения его в основном и дополнительном отпусках, донорские дни.

С мая 1992 г. до ноября 2007 г. он работал лесником Чабрского лесничества в Вохомском лесхозе. Кроме работ по отводу делянок, мероприятий по охране леса, лесовосстановлению, лесники с октября до апреля занимались проходными рубками, санитарными рубками. Заработная плата состояла из оклада и дополнительно по сдельным расценкам за лесозаготовки. Он работал в составе бригады лесников чокеровщиком, раскряжевщиком. Считает, что указанный период работы должен быть зачтен в специальный стаж.

В период с декабря 1992 г. по март 1993 г. на основании договоренности между руководителями ЛПХ и лесхоза он фактически работал в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза машинистом трелевочной машины на ЛП-19, т.к. в леспромхозе не хватало работников, и директор лесхоза его отпустил. Полагает исключение указанного периода работы из специального стажа необоснованным.

В 2009 г. он работал 6 месяцев в ООО «ЛЗК Кэпитал» оператором лесозаготовительного комплекса. Это валочная машина, которая валит лес, обрубает сучки, раскряжевывает древесину. Работал он полный рабочий день. Считает указанный период также подлежащим включению в специальный стаж работы.

Просит признать решение УПФР в г. Шарье Костромской области от 02.10.2019 г. об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика зачесть в его специальный стаж все указанные им в исковом заявлении периоды и назначить пенсию со дня вынесения решения об отказе в назначении пенсии-02.10.2019 года.

Представитель ответчика -УПФР в г. Шарье Костромской области по доверенности Казарин О.Н. с иском не согласен, при этом пояснил, что Скорнякову С.С. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа. В специальный стаж были засчитаны те периоды работ в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза, которые соответствовали должностям, предусмотренным Списками. Периоды отвлечения от указанных работ в льготный стаж не включены. Должности лесника и оператора лесозаготовительного комплекса не предусмотрены Списками, не подтверждена занятость в едином технологическим процессе лесозаготовок и полная занятость в течение рабочего дня. Сведениями индивидуального(персонифицированного) учета эти периоды работы не подтверждены. Просит в иске Скорнякову С.С. полностью отказать.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Скорнякова С.С. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 данного Закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Согласно ч.8 указанной статьи при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет(ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа(ч. 2).

В соответствии ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам(п. 2);

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет(п.7).

Согласно ч. 3 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В спорные периоды работы истца действовали Закон СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. «б» ст. 9 Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

При этом указанные рабочие и служащие имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия на общих основаниях устанавливается:

мужчинам- по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет;

женщинам- по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

Согласно ст. 12 названного Закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:

мужчинам- по достижении 55 лет и женщинам- по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам(п. «б» ч. 1);

мужчинам- по достижении 55 лет, женщинам- по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров(в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования(по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона(п. «ж» ч. 1).

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации(ч. 2 ст. 12).

Статьей 13 указанного Закона предусматривалась возможность суммирования трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда(п. «б» ч. 1 ст. 12) с работой на лесозаготовках и лесосплаве(п. «ж» ч. 1 ст. 12). При этом действующее в тот период законодательство не содержало указаний на то, что досрочно пенсия в связи с тяжелыми условиями труда может быть назначена лишь в случае, если в результате суммирования набирается полный стаж(12 лет 06 месяцев).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.п.2);

мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет(п.п.7).

Согласно п.2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.п. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств…» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров(в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров ( том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях"осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее- Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами(п. 5 Правил).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени(п. 6 Правил).

Действующее до 01.01.1992 г. пенсионное законодательство не содержало требований о необходимости подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня выполнением указанных выше работ, предусмотренных Списками, для включения того или иного периода в специальный трудовой стаж.

Список № 2, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, в разделе ХХII «Лесозаготовки» (подраздел «Заготовка и сплав леса») предусматривал, в том числе, профессии «обрубщики сучьев», «машинисты трелевочных машин и лебедок».

В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздела «Лесозаготовки» нет.

Списком, утвержденным 24.04.1992 г., предусмотрены профессии «обрубщики сучьев», «машинисты трелевочных машин», «слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

Судом установлено следующее.

Скорняков С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.09.2019 г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (т.1, л.д.79).

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонного) от 02.10.2019 г. № 226129 Скорнякову С.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ(т.1,л.д.12-13).

Согласно указанному решению необходимый страховой стаж у Скорнякова С.С. имеется; специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, составляет: по Списку от 24.04.1992 г. № 273- 05 лет 00 месяцев 06 дней; по Списку № 2 1956 года- 06 лет 08 месяцев 22 дня. В специальный стаж из периода работы в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза с 17.12.1984 г. по 05.05.1992 г. выборочно засчитаны периоды работ в должностях обрубщика сучьев и машиниста трелевочной машины.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 2 постановления Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 255( в ред. 25.03.2013 г. ) «О трудовых книжках» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, в оспариваемый период 17.12.1984 г. он был принят на работу в Талицкий лесопункт Вохомского леспромхоза обрубщиком сучьев 3 разряда, 01.02.1988 г. присвоена профессия машинист трелевочной машины 6 разряда, 05.05.1992 г. уволен по собственному желанию; с 13.05.1992 г. по 06.11.2007 г. работал в Вохомском мехлесхозе лесником Чабрского лесничества; с 27.01.2009 г. по 21.07.2009 г.- оператором лесозаготовительного комплекса в ООО «ЛЗК Кэпитал»(т.1, л.д.14-17).

Скорняков С.С. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14.06.1999 г.(т.1, л.д.80). Сведения о характере его работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования могут быть подтверждены документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами.

Истцом представлена архивная справка от 20.08.2019 г. № 221 администрации Вохомского муниципального района, составленная на основании лицевых счетов архивного фонда ОАО «Вохомский леспромхоз», детализирующая характер выполняемых истцом в спорный период работ(т.1, л.д. 59-62).

Суд находит необоснованным не включение в специальный стаж работы истца периодов работ, поименованных в архивной справке и лицевых счетах как «слесарь» по следующим основаниям.

В соответствии с Разъяснениями «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с характеристикой работ машиниста трелевочной машины 6 разряда, данной в ЕТКС(выпуск 37), в его обязанности входит: управление трелевочными машинами(тракторами, тягачами) различных систем, оснащенными навесным или прицепным оборудованием, при выполнении отдельных или комплекса операций по валке леса, пакетированию, подбору и трелевке пакетов деревьев, пней, осмола, лесохимической продукции на лесосеках, обрезке сучьев на лесосеках и верхних лесоскладах, корчевке и подборе пней на лесосеках, верхних и промежуточных лесоскладах, трелевочных волоках с выравниванием и подготовкой площадей. Регулирование, пуск и остановка механизмов и оборудования трелевочных машин, выявление и устранение их неисправностей. Техническое обслуживание и участие в ремонте трелевочной машины и применяемого оборудования. Заправка трелевочной машины горюче-смазочным материалом.

Работая в должности машиниста трелевочной машины, истец выполнял работы по её ремонту, однако за весь период работы Скорнякова С.С. в указанной должности работ, поименованных как «ремонт» или «техуход» в лицевых счетах не имеется, имеется только «слесарь». В месяцах, когда в лицевых счетах истца значатся такие работы как «слесарь», отвлечений его от основной работы машиниста не имело места, обозначенные выше ремонтные работы чередовались только с валкой леса, что позволяет суду сделать вывод о том, что ремонтные работы указанного наименования были связаны именно с ремонтом закрепленной за Скорняковым С.С. валочно-пакетирующей машины ЛП-19. Имевшие место в период работы Скорнякова С.С. машинистом трелевочной машины ремонты иной техники(например, транспортера) в лицевых счетах оговорены отдельно. Сведений о том, что в промежутках между валкой его направляли на выполнение ремонтных работ каких-либо иных механизмов, суду не представлено.

Учитывая технические характеристики валочно-пакетирующей машины ЛП-19, а именно массу 26 тонн, скорость 2-4 км/ч(т.2, л.д.211-213), суд соглашается с доводами истца, что её ремонты, за исключением отдельных крупных, производились в месте поломки, т.е. в лесосеке. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Кроме того, как следует из пояснений в суде свидетеля Свидетель №3, она работала в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза в должности старшего бухгалтера в 1982-2007 гг. В лицевых счетах работников они напротив каждого вида работ указывали шифр, состоящий из дроби, в числителе которого отражалось производство, где проходила работа, а в знаменателе- номер наряда на выполненные работы. Для указания вида производства, где производились работы, использовались цифры от 1 до 8, а именно: 1- работа в лесу, 2- работа на нижнем складе, 3 – работа на сплаве, 4- дорожные работы, 5- работа в гараже, 6- хозяйственные работы, 7- лесохимические работы(подсочка), 8- строительство.

Указанные пояснения свидетеля о кодировке видов работ объективно подтверждаются и сведениями лицевых счетов истца, так, в частности, работа, поименованная как «машинист ЛП-19», «заготовка древесины», «обрубщик сучьев» имеет индекс «1», «сброска»- индекс «3», «ремонт дороги», «дорожные работы»- индекс «4», «плотник», «сенокос»- индекс «6». Таким образом, по сведениям лицевых счетов можно определить, где проходили ремонтные работы: если в числителе указан индекс 1- в лесу, 2- на нижнем складе, 5- в гараже. Подавляющая часть таких работ как «слесарь» в лицевых счетах Скорнякова С.С. имеет шифр «1», что свидетельствует о том, что указанные работы производились в лесосеке.

Согласно характеристике работ слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования, данной в ЕТКС(выпуск 37), в его обязанности входит, в том числе, техническое обслуживание, ремонт, регулирование, наладка машин для лесохозяйственных и лесосечных работ (тракторов, лесозаготовительных машин, лебедок, сучкорезных машин, погрузчиков и кранов).

Валочно-пакетирующая машина ЛП-19 относится к числу лесозаготовительных. Поскольку ремонтные работы указанной машины проходили в условиях лесосеки, суд приходит к выводу, что, выполняя эти работы, истец фактически исполнял обязанности слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, должность которого предусмотрена Списком 1992 г. С учетом изложенного, периоды ремонтов данной лесозаготовительной техники в лесосеке, отраженные в архивной справке и лицевых счетах как «слесарь», имеющие в лицевых счетах индекс «1», подлежат включению в специальный стаж истца, независимо от их продолжительности, поскольку указанная выше списочная должность не предусматривает никаких ограничений по виду и продолжительности ремонта. Данные работы, имеющие в лицевых счетах истца индекс «5», включению в специальный стаж работы истца не подлежат, т.к. они производились в гараже (февраль 1991 г.- 10 дней).

Таким образом, в специальный стаж Скорнякова С.С. подлежат включению следующие периоды ремонтных работ, поименованные в лицевых счетах как «слесарь»: в 1987 году- 1 день августа, 21(10+11) день октября, 14(3+11) дней ноября, 7(6+1) дней декабря; в 1988 году- 7(5+2) дней января, 8 дней февраля, 3 дня марта, 14 дней апреля, 19 дней мая, 19 дней июня, 5 дней июля, 7 дней августа, 2 дня сентября, 12 дней октября, 12 дней ноября, 5(1+4)дней декабря; в 1989 году-7(2+5)дней января, 3 дня февраля, 16(7,5+8,5) дней марта, 12(5+7) дней апреля, 5 дней июня, 7 дней июля, 8 дней августа, 7(3+4)дней октября, 4(1+3)дня ноября, 14 (1+13)дней декабря; в 1990 году- 14 дней января, 5(2+3)дней февраля, 3 дня марта, 9 дней апреля, 3 дня декабря, в 1991 году-3 дня января, 2 дня февраля, 3 дня марта, 7(3+4)дней апреля, 6 дней июня, 1 день июля, 6 дней октября; в 1992 году- 1 день января, всего 302 дня = 10 месяцев 02 дня.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж работы периода обучения на курсах подготовки машинистов ЛП-19, суд приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Норма аналогичного содержания предусматривалась и в ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 года.

Статья 184 КЗоТ РСФСР предусматривала, что для профессиональной подготовки и повышения квалификации рабочих и служащих, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения за счет предприятия, учреждения, организации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления(т.е. по Списку № 2 1956 г.), применяются соответствующие положения пунктов 97,108,109,110,112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.

В спорный период действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

Согласно п.п. «з» п. 109 данного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно приказу по Вохомскому леспромхозу от 15.04.1987 г. № 51/2-к Скорняков С.С. был направлен на курсы подготовки машинистов ЛП-19 в Шарьинскую лесотехническую школу с 15.04.1987 г. с сохранением заработной платы(т. 2, л.д.123).

Из приказа директора Шарьинской лесотехнической школы № 106 от 15.04.1987 г. следует, что Скорняков С.С. был зачислен в группу машинистов ЛП-19 № 9, согласно приказу № 123 от 10.07.1987 г. Скорняков С.С. окончил обучение(т. 2, л.д. 2).

Согласно справке Шарьинской лесотехнической школы от 11.02.2020 г. Скорняков С.С. обучался в школе в группе «Машинист ЛП-19» по очной форме обучения с 15.04.1987 г. по 10.07.1987 г.(т.2, л.д.1).

В период прохождения курсов Скорняков С.С. занимал «списочную» должность обрубщика сучьев, и периоды работы, непосредственно предшествовавшие курсам, а также следовавшие за ними, в специальный стаж работы истца включены.

Как следует из лицевых счетов истца, за время нахождения на учебе за ним сохранялось место работы и начислялась средняя заработная плата, после окончания обучения Скорняков С.С. в июле 1987 г. несколько дней работал обрубщиком сучьев, затем начал работать по полученной профессии(т.2, л.д. 53,54, 55).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанный период обучения: 16 дней апреля 1987 г., 30 дней мая 1987 г., 30 дней июня 1987 г.,8 дней июля 1987 г., всего 2 месяца 24 дня должен быть зачтен в специальный стаж работы истца.

Рассматривая вопрос о зачете в льготный стаж работы Скорнякова С.С. периодов основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, суд находит требования истца в этой части подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Проанализировав включенные с спецстаж периоды работы, архивную справку и лицевые счета, суд приходит к выводу, что в льготный стаж включены не все периоды нахождения истца в отпусках.

Как следует из материалов дела, в оспариваемый период работы в Вохомском леспромхозе истцу ежегодно предоставлялся основной оплачиваемый отпуск и один раз в три года дополнительный оплачиваемый отпуск, однако в льготный стаж время отпусков истцу зачтено частично.

Так, согласно данных архивной справки и лицевых счетов(т.1 л.д.61, т.2, л.д.96) Скорнякову С.С. предоставлялся основной отпуск с 10.09.1990 г. по 08.10.1990 г.(29 календарных дней), который в спецстаж полностью не включен, а также дополнительный отпуск с 01.09.1991 г. по 28.09.1991 г.(28 календарных дней), из которого в спецстаж не включено 5 дней с 23 по 28 сентября.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не содержат указания на то, что периоды отпусков включаются в стаж при условии, что непосредственно перед предоставлением отпуска либо после этого периода лицо выполняло работу, дающую право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, подлежат включению 21 день сентября 1990 года, 08 дней октября 1990 года, 5 дней сентября 1991 года, всего 34 дня = 01 месяц 04 дня.

Согласно сведений архивной справки и лицевых счетов истца в 1990-1991 гг он был занят работами, поименованными как «заготовка леса», которые в специальный стаж работы не включены, а именно: 8 дней в апреле 1990 г., 6 дней в сентябре 1991 г., 11 дней в октябре 1991 г., 9 дней в ноябре 1991 г. Указанные работы имеют в лицевых счетах обозначение «1», т.е. работа проходила в лесу(т.2, л.д.91, 109,110,111). Как пояснил истец, в эти периоды он выполнял работы по трелевке и чокеровке. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что данные периоды работ подлежат включению в специальный стаж работы истца. Принимая во внимание, что в сентябре 1991 г. ответчиком и судом в спецстаж истца включено 28 дней(23 дня ответчиком + 5 дней судом(отпуск)), то в указанном месяце подлежат включению 2 дня работы.

Таким образом, в специальный стаж работы Скорнякова С.С. подлежат включению следующие периоды работы в должности на заготовке леса: 8 дней апреля 1990 года, 2 дня сентября 1991 года, 11 дней октября 1991 года, 9 дней ноября 1991 года, а всего 30 дней = 1 месяц.

Согласно архивной справке и лицевым счетам истца в декабре 1992 г.- марте 1993 г. он работал в Талицком лесопункте на заготовке леса на ЛП-33(сучкорезная машина) и ЛП-19: декабрь- полный месяц, январь-21 день, февраль- 13 дней, март- 10 дней, включая подготовительные работы и ремонт.

Несмотря на то, что согласно материалов дела он в указанный период числился работающим лесником Чабрского лесничества Вохомского леспромхоза, однако оснований не доверять сведениям архивной справки и лицевых счетов не имеется, в связи с чем суд считает необходимым указанные периоды общей продолжительностью 02 месяца 14 дней включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Не может суд согласиться с выводами комиссии об отсутствии оснований для включения в специальный стаж работы донорских дней.

Согласно требований ст. 114 КЗоТ РСФСР, действующего в спорный период, администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка.

Норма аналогичного содержания закреплена в ст. 186 Трудового кодекса РФ.

Как следует из архивной справки и лицевых счетов истца, в сентябре 1987 г., марте 1993 г. ему как донору предоставлялось по 2 дня отдыха, которые оплачены(т.1, л.д.60, 62, т. 2, л.д.57, 121).

Поскольку за указанные дни за истцом сохранялся средний заработок, с которого работодатель производил отчисления взносов на государственное социальное страхование, указанные 2 дня сентября 1987 года и 2 дня марта 1993 года, всего 4 дня подлежат включению в специальный стаж истца.

Как следует из архивной справки, в спорные периоды истец также выполнял работы, которые поименованы в его лицевых счетах, как «тракторист», «сплавные работы», «подготовка к сплаву», «сброска», «сенокос», «подсобные работы», «простой», «ремонт дороги», «погрузка грунта», «разгрузка грунта», «содержание дороги», «ремонт моста», «ремонт крыши», «ремонт экскаватора», «ремонт механизмов», «устройство цоколя», « уведомление Ср. Вохма», которые в специальный стаж не зачтены.

Суд также не находит оснований для включения указанных работ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по следующим основаниям.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости дает работа не в любой должности, связанной с единым технологическим процессом лесозаготовок, как считает истец, а только в должностях, предусмотренных Списками. Подготовительные и вспомогательные работы должны быть соотносимы с выполняемой работником трудовой функцией, а не в целом с единым технологическим процессом лесозаготовок.

Списком 1956 года в числе работ на сплаве леса предусмотрены должности «сплотчики», «формировщики, переформировщики и расформировщики плотов», «машинисты сплоточных машин».

Список 1992 г. предусматривает должности «машинисты сплоточных(сортировочных) машин», «сортировщики древесины на воде», «сплотчики», «формировщики плотов».

На сплаве истец в указанных должностях не работал, о чем подтвердил в судебном заседании, поэтому такие виды работ как «сплавные работы», «подготовка к сплаву», «сброска» не подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Не имеется оснований для включения в специальный стаж работы истца таких видов работ, указанных в архивной справке, как «ремонт дороги», «погрузка грунта», «разгрузка грунта», «содержание дороги», «учет рейсов», «ремонт моста», «ремонт крыши», «ремонт экскаватора», «экскаваторщик», «подсобные работы», «сенокос», поскольку из наименования работ следует, что они не были связаны с заготовкой леса. Подтверждением тому является и обозначение указанных работ в лицевых счетах цифрами «2»(нижний склад), «4»(дорожные работы) и «6»(хозяйственные работы)(т.2, л.д.49, 50,93-98,115).

Списками предусмотрена должность «трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса».

В апреле 1985 г. в лицевом счете истца указана работа «тракторист», однако она имеет обозначение«2»(нижний склад) и «3»(сплав)(т.2, л.д.44), что свидетельствует о том, что истец не был занят подготовкой лесосеки, трелевкой и вывозкой леса, в связи с чем оснований для включения указанных работ в льготный стаж суд не находит.

Из пояснений истца следует, что работы, поименованные как «уведомление Ср. Вохма» означают, что он был направлен на работу в Средне-Вохомский лесопункт, где на ЛП-19 занимался погрузкой грунта для строительства лесовозной дороги. Из лицевых счетов по Средне-Вохомскому лесопункту за апрель- июнь 1990 года также видно, что Скорняков С.С. был занят погрузкой грунта(т.2, л.д.126-128), в связи с чем указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Документов, подтверждающих факты переводов Скорнякова С.С. на указанные выше работы по производственной необходимости суду не представлено.

Нет оснований для включения в спецстаж и дней простоя, т.к. в указанные периоды никакая работа не выполнялась. Пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Период работы Скорнякова С.С. с 27.01.2009 г. по 21.07.2009 г. в должности оператора лесозаготовительного комплекса в ООО «ЛЗК Кэпитал» суд не находит оснований зачесть в специальный стаж работы в силу следующего.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета(п.3 Порядка).

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 04.10.2016) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ЛЗК Кэпитал» было зарегистрировано по адресу: г. Вологда, ул. Добролюбова, д. 68а, 22.07.2016 г. прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией(т.1, л.д.239).

В архивных учреждениях Вологодской области документов данной организации не обнаружено(т.2, л.д.4-13).

Как следует из ответа ГУ УПФР в г. Вологде Вологодской области, ООО «ЛЗК Кэпитал» Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, и поименные списки работников не заявляло, подтвердить льготный характер работы Скорнякова С.С. не представляется возможным(т.2, л.д.15).

Должность оператора лесозаготовительного комплекса льготными Списками не предусмотрена.

Документального подтверждения характера работы и постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списками, суду не представлено.

Кроме того, периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 14 Федерального закона N 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установлено, что Скорняков С.С. зарегистрирован в системе пенсионного страхования 14.06.1999 г. В выписке из лицевого счета истца код льготы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 за оспариваемый период отсутствует. Следовательно, работодатель не подтверждает того факта, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Рассматривая требование истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности лесника Чабрского лесничества Вохомского мехлесхоза(указанное предприятие неоднократно меняло наименования: ФГУ «Вохомский лесхоз», ОГУ «Вохомский лесхоз», ОГУ «Вохомское лесничество», ОГКУ «Вохомское лесничество») (т. 1, л.д.102) с 13.05.1992 г. по 06.11.2007 г., суд приходит к следующим выводам.

В 1991 г. функции управления и контроля в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов были отделены от лесопромышленной деятельности, о чем свидетельствуют постановления Совета Министров РСФСР от 17.01.1991 г. № 26 «О совершенствовании управления лесами», от 13.02.1991 г. № 94 «Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства РСФСР».

В соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации, утв. Верховным Советом РФ 06.03.1993 г. № 4613-1, в систему специально уполномоченных государственных органов управления лесным хозяйством РФ входят: государственный орган управления лесным хозяйством РФ, подведомственные ему подразделения в республиках в составе РФ, автономной области, автономных округах, краях, областях и местные подразделения- лесхозы, лесничества. Государственный орган управления лесным хозяйством РФ и подведомственные ему подразделения не могут осуществлять заготовку древесины в порядке рубок главного пользования лесом и вести её переработку(ст. 8). В функции указанных органов входит, в том числе, проведение рубок промежуточного пользования, если нет иного исполнителя этих работ(ст.11). Рубками промежуточного пользования являются рубки ухода за лесом, санитарные рубки, рубки реконструкции, связанные с рубкой малоценных лесных насаждений, а также теряющих защитные, водоохранные и другие природоохранные функции, прочие рубки (расчистка лесных площадей для строительства гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке просек, создании противопожарных разрывов и для других подобных целей) (ст.41).

В соответствии с Общим положением о лесхозах Федеральной службы лесного хозяйства России, утв. приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 10.09.1993 г. № 238, задачами лесхозов являются: сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов; организация многоцелевого, непрерывного, неистощительного пользования лесным фондом для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в древесине и другой лесной продукции; обеспечение воспроизводства, улучшения породного состава и качества лесов, повышения продуктивности; сбережение, охрана и защита лесов(п.2.1.). Одной из функций лесхозов определено проведение рубок промежуточного пользования, если нет иного исполнителя этих работ(п.2.2.).

Аналогичные нормы содержались и в ст.ст. 91 и 114 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 г., действовавшего в период работы Скорнякова С.С., а также в Уставе Вохомского лесхоза, утв. 25.10.1991 г., Положении о Вохомском лесхозе, утв. приказом министерства природных ресурсов РФ от 18.12.2002 г., Уставе ФГУ «Вохомский лесхоз», утв. приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.03.2005 г. № 45, Уставе ОГУ «Вохомский лесхоз», утв. департаментом лесного хозяйства Костромской области 17.01.2007 г.(т.1, л.д.114-142).

Таким образом, лесхозы не занимались промышленной заготовкой леса, а осуществляли только рубки ухода за лесом, рубки реконструкции, санитарные рубки.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС N 58/3-102 от 20 февраля 1984 г. (действовавшим в оспариваемый период) утвержден Квалификационный справочник профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады. В разделе «Лесная и деревообрабатывающая промышленность» дана характеристика работ лесника: охрана лесов и вверенного ему имущества в закрепленном обходе с принятием мер к предупреждению и прекращению нарушений правил пожарной безопасности, незаконных порубок, сенокошения, пастьбы скота, различных хищений и других нарушений пользования лесом и землями. Контроль за состоянием, охраной и защитой лесов в районе нахождения обхода, за выполнением сроков и правил охоты, за сохранностью пожарно-наблюдательных пунктов, телефонных линий, опознавательных знаков для авиации, мостов, межевых знаков, квартальной сети и др. Осуществление лесозаготовительных работ указанной характеристикой не предусмотрено.

Как следует из должностной инструкции лесника, утв. директором Вохомского лесхоза, в должностные обязанности лесника осуществление лесозаготовительных работ не входит (т.1, л.д.143).

В период работы Скорнякова С.С. действовал Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273. Должность лесника указанным Списком не предусмотрена, как не предусмотрена она и Списком № 2, утв. 22.08.1956 года.

Согласно Примечанию к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовку лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев; трелевку (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделку древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевку древесины; вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее- Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из имеющихся в материалах дела документов невозможно сделать однозначный вывод о том, что в Вохомском лесхозе имелся единый технологический процесс лесозаготовок, в котором «списочная» работа выполнялась постоянно и в течение полного рабочего дня.

Технологические карты на предприятии отсутствуют(т.2, л.д.129).

Из штатных расписаний предприятия за 1992-2002 г.г. следует, что должностей, характерных для лесозаготовок, ими предусмотрено не было (т.2, л.д.170-195). Приказов о создании лесозаготовительных бригад не имеется(т.2, л.д.204).

Из представленных истцом нарядов на производство работ можно сделать вывод, что лесозаготовительные работы производились бригадой лесников, при этом кто из них и какие работы выполнял, в нарядах не отражено, заработная плата начислялась одинаковая для всех членов бригады(т.1, л.д.159-221).

Согласно журнала регистрации инструктажа на рабочем месте за 2001-2007 гг Скорняков С.С. проходил инструктажи как лесник, а в отдельные периоды- и как обрезчик сучьев, кусторез, чокеровщик, слесарь, моторист, штабелевщик, раскряжевщик(т.1, л.д.222-238).

Из анализа нарядов следует, что лесозаготовительными работами Скорняков С.С. занимался не постоянно, а периодически, не всегда полный рабочий день(3 часа, 4 часа); в указанных нарядах просматриваются работы по уборке буреломных и сухостойных деревьев, подроста и кустарника, содержанию лесохозяйственной дороги, отводу делянок под рубки, кольцеванию деревьев, рубке хвороста, обрубке ветвей у затеняющих деревьев. В судебном заседании установлено, что работа по рубке леса являлась одной из составных частей работы лесника, выполнялась параллельно с работами по охране леса, посадке деревьев, уходом за посадками. Данный факт не отрицал и сам истец.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Скорнякова С.С. в качестве лесника в Чабрском лесничестве Вохомского лесхоза.

Таким образом, специальный стаж работы истца, зачтенный судом, составляет 01 год 05 месяцев 18 дней, в т.ч. 01 год 03 месяца 01 день - стаж до 01.01.1992 г.(по Списку № 2 1956 года) и 00 лет 02 месяца 17 дней- стаж после 01.01.1992 г.(по Списку 1992 г.).

Следовательно, специальный стаж истца с учетом зачтенного ответчиком составит: на работах с тяжелыми условиями труда (до 01.01.1992 г.) 07 лет 11 месяцев 23 дня(06-08-22 + 01-03-01); на лесозаготовках и лесосплаве(после 01.01.1992 г.)- 00 лет 06 месяцев 01 день(00-03-14 + 00-02-17).

Действующее в настоящее время пенсионное законодательство предусматривает возможность досрочного назначения страховых пенсий по старости в случае суммирования периодов работ лишь при наличии в результате такого суммирования специального стажа продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, назначение пенсии со снижением возраста пропорционально продолжительности специального стажа в таком случае не предусмотрено(п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516).

Однако, по мнению суда, в данном случае подлежат применению нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего в период трудовой деятельности истца, статьей 13 которого предусматривалось суммирование работ с тяжелыми условиями труда(п. «б» ч. 1 статьи 12) с работами в качестве рабочих и мастеров(в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования(п. «ж» ч. 1 статьи 12), и запрета на назначение досрочной пенсии в соответствии с абзацем вторым пункта «б» статьи 12 этого Закона со снижением общеустановленного пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу не имелось.

Поскольку Скорняков С.С. на день обращения с заявлением о назначении пенсии имел необходимый страховой стаж, более половины требуемого специального стажа (более 06 лет 03 месяцев)- на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия ему может быть назначена с уменьшением возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Специальный суммированный стаж работы истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил 08 лет 05 месяцев 24 дня(07-11-23+00-06-01), право на назначение досрочно пенсии у него возникнет с уменьшением возраста на три года, т.е. при достижении возраста 57 лет- 22.09.2021 года.

При таких обстоятельствах оснований для признания отказа в назначении пенсии незаконным и возложения на ответчика обязанности назначить Скорнякову С.С. пенсию не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скорнякова С.С. удовлетворить частично.

Возложить на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонное) обязанность включить в стаж работы Скорнякова С.С., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза:

- 1 день августа, 21 день октября, 14 дней ноября, 7 дней декабря 1987 года; 7 дней января, 8 дней февраля, 3 дня марта, 14 дней апреля, 19 дней мая, 19 дней июня, 5 дней июля, 7 дней августа, 2 дня сентября, 12 дней октября, 12 дней ноября, 5 дней декабря 1988 года; 7 дней января, 3 дня февраля, 16 дней марта, 12 дней апреля, 5 дней июня, 7 дней июля, 8 дней августа, 7 дней октября, 4 дня ноября, 14 дней декабря 1989 года; 14 дней января, 5 дней февраля, 3 дня марта, 9 дней апреля, 3 дня декабря 1990 года; 3 дня января, 2 дня февраля, 3 дня марта, 7 дней апреля, 6 дней июня, 1 день июля, 6 дней октября 1991 года; 1 день января 1992 года, 30 дней декабря 1992 года, 21 день января, 13 дней февраля, 10 дней марта 1993 года, всего 376 дней = 01 год 00 месяцев 16 дней работы в качестве машиниста трелевочной машины;

- 8 дней апреля 1990 года, 2 дня сентября 1991 года, 11 дней октября 1991 года, 9 дней ноября 1991 года, а всего 30 дней = 1 месяц работ на заготовке леса;

- 16 дней апреля 1987 г., 30 дней мая 1987 г., 30 дней июня 1987 г.,8 дней июля 1987 г., всего 2 месяца 24 дня период обучения в Шарьинской лесотехнической школе;

-21 день сентября 1990 года, 08 дней октября 1990 года, 5 дней сентября 1991 года, всего 01 месяц 04 дня = периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков;

- 2 дня сентября 1987 года, 2 дня марта 1993 года, всего 04 дня- донорские дни.

В остальной части исковых требований Скорнякову С.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Г.И.Дудина

Решение в окончательной форме принято 20.04.2020 г.