Скуцкий Александр Григорьевич

Дело № 2 – 2176\2024

УИД: 48RS0001-01-2024-000421-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Корнейчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску Скуцкого Александра Григорьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Скуцкий А.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОСФР далее) о компенсации морального вреда, указав, что ответчик своим решением от 20.07.2022 отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях в связи с отсутствием требуемого специального стажа 5 лет. Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Липецка от 01.03.2023 за ним было признано право на назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Апелляционным определением Липецкого областного суда на ответчика была возложена обязанность назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.04.2023.Действия ответчика ему причинены нравственные страдания, нарушены его неимущественные права, т.к. ответчик своими действиями лишил его возможность поддерживать необходимый уровень жизни, что сказывается на эмоциональном состоянии, здоровье, затрагивает достоинст...

...во личности. Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 60000 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Скуцкий А.Г. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что нарушены были имущественные права, вред возмещается на общих основаниях. В данном случае отсутствуют обстоятельства, необходимые для возмещения вреда, нет доказательств прямой причинно – следственной связи между принятым ОСФР решением и нравственными страданиями истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Скуцкого А.Г.

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ст. 1100 ГК РФ перечислены случаи, когда компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда.

Отказ ОСФР в установлении пенсии по старости к таким случаям не относится. Следовательно, в данном случае вред возмещается на общих основаниях: при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда.

Судом установлено, что Скуцкий А.Г. неоднократно обращался в ОСФР с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решения ответчика в 2016, 2017, 2022 ему было отказано в установлении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа.

Решением Советского районного суда г. Липецка от 01.03.2023 были удовлетворены исковые требования Скуцкого А.Г. к ОСФР о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд обязал ответчика назначить Скуцкому А.Г. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.04.2020, засчитав в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 31.08.1987 по 18.09.1994, с 19.09.1994 по 31.12.2001.

Апелляционным определением Липецкого областного суда от 21.08.2023 решение Советского районного суда г. Липецка от 01.03.2023 было отменено в части включения в специальный стаж периоды работы с 19.09.1994 по 31.12.2001, в этой части в удовлетворении исковых требований было отказано. Кроме того, решение было изменено в части даты возникновения права на назначение страховой пенсии по старости, ответчик обязан назначить страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.04.2023.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела № 2-275\2023 по иску Скуцкого А.Г. к ОСФР о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что на основании части первой статьи 151 ГК РФ моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Следовательно, компенсация морального вреда осуществляется в том случае, если неправомерные действия ответчика повлекли неблагоприятные последствия для истца.

Из материалов дела усматривается, что, в том числе, 07.07.2022 Скуцкий А.Г. обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 220000445157\151615\22 от 20.07.2022 ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 5 лет, в специальный стаж не были включены периоды работы с 24.07.1986 по 11.09.1986, с 31.08.1987 по 21.06.2004 на территории Республики Узбекистан.

На основании апелляционного определения Липецкого областного суда от 21.08.2023 ответчик обязан включить в специальный стаж период работы с 31.08.1987 по 18.09.1994 и, учитывая данный период, назначить страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.04.2023.

Таким образом, на дату принятия ОСФР решения об отказе в установлении Скуцкому А.Г. пенсии 20.07.2022, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у него не возникло. Следовательно, отказывая в назначении страховой пенсии по указанному основанию, ОСФР не нарушало право истца на дату рассмотрения его заявления. После 20.07.2022 к ответчику Скуцкий А.Г. не обращался.

Доводы представителя истца о намеренности действий ответчика не основаны на каких – либо фактических данных и не могут быть положены в основу решения, как доказательство нарушения его неимущественных прав.

Ссылка на то, что в течение полугода с 11.04.2023 по день вступления решения суда в законную силу 21.08.2023, он не получал страховую пенсию, несостоятельна, поскольку дата вступления решения в законную силу не находится в прямой причинно – следственной связи с действиями ответчику по отказу в установлении страховой пенсии.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности с правовыми нормами, суд приходит к выводу, что действия ответчика по отказу в назначении страховой пенсии не повлекли неблагоприятных последствий для истца, отсутствует прямая причинно – следственная связь между действиями ОСФР и моральным вредом.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, исковые требования Скуцкого А.Г. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Скуцкого Александра Григорьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о компенсации морального вреда отказать.

Решение моет быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Изг.27.03.2024

.

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Бондарева Ю.Н. Дело № 2- 275/2023

Докладчик Нагайцева Л.А. № 33-2736/2023

УИД 48RS0001-01-2022-005741-52

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.

судей Варнавской Э.А., Наставшевой О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Беребеня Г.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области на решение Советского районного суда г. Липецка от 1 марта 2023 г., которым постановлено:

«Признать за Скуцким Александром Григорьевичем право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить Скуцкому Александру Григорьевичу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права – с 11.04.2020, засчитав в специальный стаж по Списку №2 периоды работы с 31.08.1987 по 18.09.1994, с 19.09.1994 по 31.12.2001».

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

установила:

Истец Скуцкий А.Г. обратился в суд с иском к ОПФР по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ОПФР по Липецкой области от 20.07.2022 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда по п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях...

...» из-за отсутствия требуемого специального стажа 5 лет, ответчик не включил в специальный стаж периоды его работы с 24.07.1986 по 11.09.1986, с 31.08.1987 по 21.06.2004 в связи с отсутствием подтверждения занятости во вредных условиях труда компетентными органами Республики Узбекистан.

Считая решение ответчика незаконным, Скуцкий А.Г., с учетом уточнения заявленных требований, просил признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права - с 11.04.2020, засчитав в специальный стаж по Списку №2 периоды работы с 31.08.1987 по 18.09.1994, с 19.09.1994 по 31.12.2001.

Определением суда произведена замена ответчика ОПФР по Липецкой области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОСФР по Липецкой области) в связи с реорганизацией учреждения.

Истец Скуцкий А.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Григорьева Н.Н. поддержала уточненные исковые требования, ссылаясь на то, что Скуцкий А.Г. трижды обращался в ПФР с заявлениями о назначении страховой пенсии – в 2016 году, 08.08.2017г. и 07.07.2022, страховой стаж на момент обращений составлял более 34 лет, специальный стаж по Списку № 2 – 14 лет 03 месяца 29 дней, что дает истцу право на назначение страховой пенсии по достижении возраста 55 лет с 11.04.2020г.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области Плотникова О.А. иск не признала, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения льготного характера работы истца по Списку № 1 в ГП «Навойский ГМК» в спорные периоды со стороны компетентного органа Республики Узбекистан.

Суд постановил решение об удовлетворении исковых требований, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Липецкой области просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж истца периода работы с 19.09.1994 по 31.12.2001 и назначения пенсии с 11.04.2020, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, недоказанность установленных судом первой инстанции характера и условий работы истца по Списку № 2, отсутствие достоверных и допустимых доказательств включения спорного периода работы в льготный стаж.

В письменных возражениях истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя истца по доверенности Коновалова С.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В части 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (действовавшего в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения до 1 января 2023г).

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

По сообщению Исполнительного аппарата внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, на основании постановления Верховного Совета Республики Узбекистан от 03.09.1993г. вступил в силу Закон «О государственном пенсионном обеспечении граждан».

В соответствии со статьей 9 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» право на пенсию на льготных условиях имеют отдельные категории граждан согласно спискам, утвержденным Кабинетом Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994г. № 250:

Список № 1 производств, учреждений, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию независимо от возраста;

Список № 2 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих прав на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет;

Список № 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет.

Применение Списка № 2 часть 1, Списка № 3 часть 1 производится с учетом аттестации рабочих мест по условиям труда в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты населения и Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.

Список № 3, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан, соответствует ранее изданному Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, который действует на территории Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением ГУ-УПФР в г. Липецке от 18.11.2016г. № 2841 Скуцкому А.Г. было отказано в досрочном назначении пенсии за работу в особых условиях труда в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 09 лет в соответствии с подразделом «Открытые горные работы» раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, согласно которому правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатационных участках по добыче открытым способом радиоактивного, бериллового сырья, золотосодержащих руд карьера «Мурунтау», а также способом подземного и кучного выщелачивания радиактивного сырья в условиях радиационной вредности. Отказ мотивирован тем, что по имеющимся документам не усматривается льготная профессия и производство, характер работы по Списку № 1.

Решением ГУ-УПФР в г. Липецке Липецкой области от 22 декабря 2017г. № 5709 Скуцкому А.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии за работу в особых условиях труда в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 8 лет, поскольку по имеющимся документам не усматривается льготная профессия и льготное производство, характер работы по Списку № 1 подраздел 2 «Открытые горные работы» раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» документально не подтвержден компетентными органами Республики Узбекистан.

07.07.2022 Скуцкий А.Г. вновь обратился в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Липецкой области от 27.07.2022 № в Скуцкому А.Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа 5 лет по Списку № 1, по подсчетам пенсионного органа специальный стаж по Списку № 1 отсутствует.

В специальный стаж не включены периоды работы истца с 24.07.1986 по 11.09.1986 и с 31.08.1987 по 21.06.2004 в связи с отсутствием подтверждения льготного характера работы компетентным органом Республики Узбекистан.

Разрешая уточненные требования истца о включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов трудовой деятельности с 31.08.1987 по 18.09.1994 и с 19.09.1994 по 31.12.2001, суд установил, что Скуцкий А.Г. в спорные периоды работал в Центральном рудоуправлении Навоийского горнометаллургического комбината имени 50-летия СССР, с учетом последующих переименований.

Исходя из сведений трудовой книжки истца, Скуцкий А.Г.

- 31.08.1987 переведен слесарем-ремонтником 7 разряда в комплексную лабораторию гамма активационного анализа карьера «М» по лимитам ТРР;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 7 разряда с особо вредными условиями труда;

- ДД.ММ.ГГГГ вменены обязанности вождения и обслуживания автомобиля;

- ДД.ММ.ГГГГ вменено в обязанности право управления и обслуживания автомобиля ЗИЛ-131 ;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 7 разряда на участке «Горнотранспортный»;

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия слесаря и по ремонту оборудования 7 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена смежная профессия «стропильщик»;

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия и разряд «электрогазосварщик 4 разряда»;

- ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен;

Согласно справке № 10.03.-03-13/2756 от 29.10.2021, уточняющей особый характер работы за период работы в Центральном рудоуправлении НГМК, Скуцкий А.Г. полный рабочий день при полной рабочей неделе постоянно работал в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината. Рудник «Мурунтау» входит в структуру Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината. На карьере «Мурунтау» добывается открытым способом золотосодержащая руда, с содержанием в руде 60-75% кристаллической (свободной) двуокиси кремния.

Период работы Скуцкого А.Г. с 31.08.1987 по 18.09.1994 относится к условиям Списка №3 производств, учреждений, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, часть 1 «Работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями руда», раздел XXXIII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием», подраздел 2 «Работы на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях, шифр 17541 – Рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования на этих условиях, утвержденные Постановлением №250 Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 (л.д.117).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, послужившими основанием для удовлетворения требований о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы истца с 31.08.1987 по 18.09.1994, учитывая, что Список №3, утвержденный Постановлением №250 Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 соответствует Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется, оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы в интересах законности судебная коллегия не усматривает.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части включения в специальный стаж работы по Списку № 2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» периода работы с 19.09.1994 по 31.12.2001.

Удовлетворяя исковые требования Скуцкого А.Г. в указанной части, суд первой инстанции руководствовался справкой №01-12-408/30-01-39/95 от 01.02.2021, выданной Внебюджетным Пенсионным фондом г. Зарафшан Республики Узбекистан, согласно которой по результатам аттестации рабочих мест за 1996, 2003 оценка труда на рабочем месте «слесарь дежурный и по ремонту оборудования горнотранспортного участка рудника «Мурунтау» составляет «3.2» (л.д.110).

Однако судом не учтено, что согласно справке, выданной Навоийским горно-металлургическим комбинатом 12.01.2022, в соответствии с п. 5 Инструкции о порядке применения списков производств, учреждений, работ, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях, утвержденной Постановлением Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства финансов Республики Узбекистан от 12 марта 2012 г. № 2337, работники, профессии и должности которых предусмотрены в части 1 Списка № 2 и части 1 Списка № 3, пользуются правом на пенсию на льготных условиях, если условия их труда соответствуют условиям (показателям), указанным в этих Списках. Данное соответствие должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест. Согласно Приложению № 3а Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и травмоопасности оборудования, утвержденных Постановлением КМ РУз от 15.09.2014 № 263 класс условий труда «3,3» соответствует Списку № 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет (утв. Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 № 250).

В отношении Скуцкого А.Г. работодатель подтвердил отнесение к условиям Списка № 3 период работы только с 31.08.1987г. по 18.09.1994г. (л.д.158).

Из материалов дела следует, что 19.09.1994 на основании приказа № 485-лс от 16.09.1994 Скуцкий А.Г. переведен с должности слесаря - ремонтника с особо вредными условиями труда 7 разряда Центральной лаборатории гамма-активационного анализа Рудника «М» на должность слесаря-ремонтника 7 разряда на участке «Горнотранспортный», участок Рудника «М», с повременной оплатой труда, 27.01.1995 присвоена профессия слесаря дежурного и по ремонту оборудования седьмого разряда.

Сведений о наличии вредных (или особо вредных) условий труда на новой должности приказ о переводе не содержит, в то время как из справки работодателя от 29.10.2021 следует, что наличие вредных (или особо вредных) условий труда указывалось непосредственно в приказах о приеме на работу(переводах), никаких других критериев определения степени воздействия вредных производственных факторов в тот период не существовало (л.д.112).

Из справки Внебюджетного Пенсионного фонда <адрес> Республики Узбекистан следует, что по результатам аттестации рабочих мест за 1996, 2003г. общая оценка труда на рабочем месте «слесарь дежурный и по ремонту оборудования горнотранспортного участка рудника «Мурунтау» составляет «3,2». По законодательству Республики Узбекистан класс условий труда «3,2» право на льготное пенсионное обеспечение не дает.

Аналогичные сведения об отсутствии права на льготное пенсионное обеспечение на рабочем месте слесаря дежурного и по ремонту оборудования горнотранспортного участка рудника «Мурунтау» представлены в справке Навоийского горно-металлургического комбината от 14.01.2021г, в связи с чем в выдаче справки, уточняющей особый характер работы Скуцкого А.Г. в указанный период отказано (л.д.97).

Судебная коллегия учитывает, что при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой граждан в государствах-участниках международных соглашений, периоды такой работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

Таким образом, период работы с 19.09.1994 по 31.12.2001 не подлежит включению в специальный стаж в соответствии с нормами п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с неподтверждением работы истца в особых условиях труда в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 компетентными органами Республики Узбекистан.

С учетом изложенного, решение суда в части включения в специальный стаж Скуцкого А.Г. по Списку № 2 периода работы с 19.09.1994 по 31.12.2001 подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении требования.

С учетом включенного судом периода работы с 31.08.1987 по 18.09.1994 специальный стаж истца по Списку № 2 составляет 7 лет 00 мес. 18 дн. при величине ИПК <адрес>, что не дает права на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 55 лет - с 11.04.2020.

С учетом положений п. 2 ч.1. ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" о понижении общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 мес. такой работы, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда возникает у истца с 11.04.2023 - по достижении возраста 58 лет.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела истец достиг возраста 58 лет, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда первой инстанции в части даты назначения пенсии, возложив на ОСФР по Липецкой области обязанность назначить Скуцкому А.Г. страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1.ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.04.2023.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 1 марта 2023 г. отменить в части включения в специальный стаж по Списку № 2 периода работы Скуцкого Александра Григорьевича с 19.09.1994 по 31.12.2001 и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Скуцкого Александра Григорьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области.

То же решение суда в части возложения на ОСФР по Липецкой области обязанности назначить Скуцкому Александру Григорьевичу страховую пенсию по старости с 11 апреля 2020г. изменить, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить Скуцкому Александру Григорьевичу (страховой номер индивидуального лицевого счета 147-098-627 95) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 апреля 2023г.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Дата изготовления мотивированного апелляционного определения 22 августа 2023 г.

Копия верна: судья

секретарь

Дело № 2-275/2023Дело № 2-275/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при ведении протокола секретарем Дергуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скуцкого Александра Григорьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Скуцкий А.Г. обратился в суд с иском к ОПФР по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что решением ответчика от 20.07.2022 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда из-за отсутствия требуемого специального стажа 5 лет.

Принимая решение об отказе в назначении пенсии ответчик не включил в специальный стаж периоды работы истца с 24.07.1986 по 11.09.1986, с 31.08.1987 по 21.06.2004 по причине отсутствия подтверждения занятости во вредных условиях труда компетентными органами Республики Узбекистан.

Полагая отказ в назначении пенсии по старости незаконным, истец обратился в суд и, с учетом уточнения заявленных исковых требований, просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ ...

...«О страховых пенсиях» со дня возникновения права - с 11.04.2020, засчитав в специальный стаж по Списку №2 период работы с 31.08.1987 по 18.09.1994, с 19.09.1994 по 31.12.2002.

Определением суда в связи с реорганизацией произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области.

Истец Скуцкий А.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Григорьева Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Селиванова О.Ю. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения в отношении истца. Поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в установлении досрочной пенсии по старости.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), вступившим в силу с 1 января 2015 года

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации издало постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с данным постановлением при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", разделом 1 Горные работы, подразделом 1 Открытые горные работы и работы на поверхности, правом на досрочное назначение страховое пенсии пользуются электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (2010100а-19931).

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002года.

Согласно пункту 4 Правил N 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из положений пенсионного законодательства, при разрешении споров о праве на досрочное назначение страховой пенсии необходимо учитывать, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими Списками, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Из представленной в материалы дела копии дубликата трудовой книжки серии АТ-III № (дата заполнения 24.07.1986) следует, что Скуцкий А.Г.:

- с 06.05.1984 по 20.05.1986 служил в рядах Советской Армии;

- с 24.07.1986 по 11.09.1986 работал в должности бурильщика скважин бурового участка цеха подземного выщелачивания в Восточном рудоуправлении;

- с 19.09.1986 по 04.12.1986 работал в должности бурильщика в Партии №15;

- с 01.04.197 17.03.1993 по 31.03.1993 проходил альтернативную службу;

- в Центральном рудоуправлении

- принят слесарем по ремонту автомобилей четвёртого разряда автобазы №7;

- 13.05.1987 переведен водителем грузовых автомобилей всех марок а/б №7;

- 31.08.1987 переведен слесарем-ремонтником 7 разряда в комплексную лабораторию гамма активационного анализа карьера «М» по лимитам ТРР;

- 23.02.1988 переведен слесарем-ремонтником 7 разряда с особо вредными условиями труда;

23.02.1988 вменены обязанности вождение и обслуживание автомобиля;

- 01.04.1088 карьер «М» считать рудником «М»;

- 01.11.1988 вменено в обязанности право управления и обслуживание автомобиля ЗИЛ-131 ;

- 19.09.1994 переведен слесарем-ремонтником 7 разряда на участке «Горнотранспортный»;

- 27.01.1995 присвоена профессия слесаря и по ремонту оборудования7 разряда;

- 30.07.2003 присвоена смежная профессия «стропильщик;

- 22.03.2004 присвоена профессия и разряд «электрогазосварщик 4 разряда»;

- 21.06.2004 трудовой оговор прекращен;

- 01.09.2008 – принят в мебельный цех ИП «Зайцев А.В. столяром;

- 02.02.2018 уволен по собственному желанию;

- 05.02.2018 принят плотником 6 разряда в хозяйственный отдел, работает по настоящее время.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что истец неоднократно обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с вредными условиями труда. Решениями ответчика от 2016, 2017, 2022 в назначении пенсии было отказано.

Решением ОПФР по Липецкой области от 27.07.2022 №220000445157/151615/22 в установлении пенсии отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа 5 лет, по подсчетам пенсионного органа специальный стаж отсутствует.

Ответчиком в специальный стаж не включены периоды работы с 24.07.1986 по 11.09.1986 и с 31.08.1987 по 21.06.2004 по причине отсутствия подтверждения льготного характера работы от компетентного органа республики Узбекистан.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности с 31.08.1987 по 18.09.1994, с 19.09.1994 по 31.12.2002.

Факт осуществления Скуцким А.Г. трудовой деятельности на территории республики Узбекистан в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорных периодах работы истца, справкой №10.03-03-13/130 от 14.01.2021.

Исходя из представленной в материалы дела справки № 10.03.-03-13/2756 от 29.10.2021 Скуцкий А.Г. полный рабочий день при полной рабочей неделе постоянно работал в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината. Рудник «Мурунтау» входит в структуру Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината. На карьере «Мурунтау» добывается открытым способом золотосодержащая руда, с содержанием в руде 60-75% кристаллической (свободной) двуокиси кремния.

Период работы Скуцкого А.Г. с 31.08.1987 по 18.09.1994 относится к условиям списка №3 производств, учреждений, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, часть 1 «Работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями руда», раздел XXXIII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием», подраздел 2 «Работы на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях, шифр 17541 – Рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования на этих условиях, утвержденные Постановление №250 Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994.

В соответствии со справкой №01-12-408/30-01-39/95 от 01.02.2021, выданной Внебюджетным Пенсионным фондом г. Зарафшан Республики Узбекистан, по результатам аттестации рабочих мест за 1996, 2003 оценка труда на рабочем месте – слесарь дежурный и по ремонту оборудования горнотранспортного участка рудника «Мурунтау» составляет 3.2».

Таким образом, с учетом сведений, внесенных в трудовую книжку истца, справок работодателя, а также в соответствии с учетом вышеприведенного правового регулирования в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в указанные периоды, не может служить основанием для исключения спорных периодов при подсчете стажа и ограничивать право истца на получение страховой пенсии по старости. Иное противоречит положениям вышеуказанных норм права.

В связи с изложенными обстоятельствами и руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Скуцкого А.Г. о включении периодов работы с 31.08.1987 по 18.09.1994 и с 19.09.1994 по 31.12.2001 в специальный стаж по Списку №2.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец Скуцкий А.Г. с заявлением о досрочном назначении пенсии обращался в 2016, 08.08.2017, 07.07.2022, общий страховой стаж на момент обращений составил более 34 лет, специальный стаж, с учетом включения спорных периодов составит более 14 лет, что дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости с 11.04.2020, в связи с чем заявленные исковые требования о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязании ответчика назначить пенсию с 11.04.2020 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

РЕШИЛ:

Признать за Скуцким Александром Григорьевичем право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить Скуцкому Александру Григорьевичу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права – с 11.04.2020, засчитав в специальный стаж по Списку №2 периоды работы с 31.08.1987 по 18.09.1994, с 19.09.1994 по 31.12.2001.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение

изготовлено 09 марта 2023