Слаутин Игорь Алексеевич

72RS0007-01-2025-000089-36

№ 2-128/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 25 марта 2025 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Дурновой Г.А.,

при секретаре Анкушевой А.Г.,

с участием истца Слаутина ФИО14., его представителя – адвоката ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-128/2025 по исковому заявлению Слаутина ФИО15 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тюменской области (далее по тексту – ОСФР по Тюменской области) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в специальный стаж период работы с 17.05.2001 года по 31.12.2009 года, с 16.09.2010 года по 24.01.2011 года, с 01.01.2010 года по 02.03.2010 года, с 25.05.2011 года по 14.08.2011 года, с 15.08.2011 года по 17.12.2012 года, с 20.12.2012 года по 18.11.2013 года, с 20.11.2013 года по 30.01.2014 года, с 01.02.2014 года по 09.02.2014 года, с 13.02.2014 года по 23.02.2014 года, с 25.02.2014 года по 30.12.2014 года, с 01.01.2015 года по 11.01.2015 года в должности монтера пути, и назначить досрочную страховую пенсию по старости по ...

...п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.12.2024 года.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на момент обращения требуемого законом специального страхового стажа. С решением пенсионного органа не согласен, считает, что у него имеется необходимая продолжительность специального стажа, как монтера пути, для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Спорные периоды работы с 17.05.2001 года по 11.01.2015 года поименованы в его трудовой книжке именно как монтер пути с поочередным присвоением разрядов участка монтажа рельсошпальной решетки (сборки, разборки рельсошпальной решетки), однако, при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в связи с тем, что указанные выше периоды не отражены страхователем на ИЛС как работы с особыми условиями.

В судебном заседании истец требования искового заявления поддержал по основаниям в нем изложенным, дополнительно пояснив, что в указанный период им выполнялась работа, которая по своему характеру и специфике, условиям осуществления, выполняемых обязанностей, с учетом целей и задач соответствует работе в должности монтера пути, что является основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости. Так, в штате ПМС-170 на базе в <адрес> не имеется отдельных монтеров пути, занятых на текущем и капитальном ремонте магистральных железнодорожных путей, поэтому, все монтеры пути, у которых в качестве структурного подразделения был указан цех сборки-разборки рельсошпальной решетки, также выходят на пути и производят их ремонт по территории, подведомственной Свердловской железной дороги, на участках с интенсивным движением. Эта работа, помимо выхода на участки с интенсивным движением, где они осуществляют ремонт железнодорожного полотна, замену рельсошпальной решетки, на путях, по которым организовано реверсное движение, то есть один путь закрыт, а поезда идут в ту и другую сторону по одному пути, связана также с воздействием температур, неблагоприятных погодных условий, так как работы выполняются при любых погодных условиях, с работой в ночное время, кроме того работа носит разъездной характер, так как выезды на окна осуществляются по всей дистанции пути. Все монтеры пути проходят ежегодно медицинскую комиссию как для работ во вредных условиях труда, с правом выхода на главные пути. За вредность и за разъездной характер работы им производят доплаты. Истец также пояснил, что работавшим вместе с ним монтерам пути цеха сбора рельсошпальной решетки ФИО2, ФИО7, ФИО8 работа с аналогичными условиями по решению суда была включена в специальный страховой стаж и им была назначена досрочная пенсия по старости, как монтерам пути. Отвечая на вопросы представителя и суда, истец также показал, что они ежегодно сдавали экзамен по правилам техники безопасности, где проверялись их знания при производстве работ непосредственно на железнодорожных путях.

Представитель истца также просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав на то, что решениями Голышмановского районного суда Тюменской области в отношении ФИО2, ФИО7, ФИО3, а также решением <данные изъяты> в отношении ФИО8 аналогичные обстоятельства уже устанавливались, поскольку указанные лица в эти же периоды работали со Слаутиным ФИО16. в аналогичных должностях, и решениями судов был установлен особый характер их работы, по которым им была назначена досрочная пенсия по старости. Полагает, что вышеназванные решения имеют для настоящего дела преюдициальное значение.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело без участия своего представителя, согласно письменного отзыва, полагает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме, поскольку согласно сведениям программного комплекса АИС ПФР-2 «Единый портал доступа к функциональным информационным системам», уплата дополнительного тарифа в отношении Слаутина ФИО17. не установлена. Слаутин ФИО18 обратился в Отделение ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет застрахованного лица с заявлением <номер> о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В представленной Слаутиным ФИО19. трудовой книжке, имеются записи о принятии на работу монтером пути, переводах в структурные подразделения <данные изъяты>. Записи в трудовой книжке подтверждают только работу в определенной должности и организации, вместе с тем они не свидетельствуют о постоянной занятости в условиях полного рабочего дня именно на работах, предусмотренных Списком № 272. Таким образом, по представленной трудовой книжке у истца не усматривается характер работы, занятость непосредственно в условиях, которые предусмотрены Списком № 272. Периоды работы истца подтверждаются приложенной к исковому заявлению уточняющей справкой <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>. основание выдачи справки: личное дело Слаутина ФИО20., карточка Т-2, карта аттестации рабочего места с 2001 г. по 2016 г., книга приказов по личному составу с 2001 г. по 2016 г., штатное расписание с 2001 г. по 2016 г., списки участников с интенсивным и особо интенсивным движением поездов <номер> от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, Слаутин ФИО21. в исковом заявлении указывает и соглашается с тем, что обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ и вести учет, связанный с назначением и перечислением страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо. Таким образом, территориальные органы СФР не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Согласно выписке из ИЛС застрахованного лица Слаутина И.А. (дата регистрации в системе ОПС – ДД.ММ.ГГГГ) работодатель не подтверждает истцу стаж на соответствующих видах работ за спорные периоды работы с 17.05.2001 по 31.12.2009 (в том числе периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с 01.01.2010 по 02.03.2010, с 25.01.2011 по 14.08.2011, с 15.08.2011 по 17.12.2012, с 20.12.2012 по 18.11.2013, с 20.11.2013 по 30.01.2014, с 01.02.2014 по 09.02.2014, с 13.02.2014 по 23.02.2014, с 25.02.2014 по 30.12.2014, с 01.01.2015 по 11.01.2015. Указанные периоды работы отражены работодателем стажем работы на общих основаниях, сведения о страховом стаже истца представлены без указания кода особых условий труда, таким образом, указанная выписка не подтверждает истцу страховой стаж по Списку № 272 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Кроме того, период работы Слаутина ФИО22. с 16.09.2010 по 24.01.2011, который истец просит включить в специальный стаж, уже включен Отделением в страховой стаж в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, что указано в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается данными о стаже. Также в спорный период работы с 17.05.2001 по 31.12.2009 у истца имеются периоды отвлечения от основной работы – нахождение в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За спорные периоды истца страхователь предоставлял сведения на ИЛС ЗЛ без кода льготы (за исключением периода работы с 16.09.2010 по 24.01.2011), из чего следует, что работодатель не признает работу истца за спорные периоды как льготную. Таким образом, учитывая, что сведения об особых условиях труда в спорный период времени в лицевом счете застрахованного лица не отражены, следовательно, требование истца о включении спорных периодов работы в страховой стаж в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не подлежит удовлетворению. Указанные доводы Отделения подтверждают обоснованность отказа Слаутину ФИО23 в назначении досрочной страховой пенсии по старости (Т.1, л.д. 83-88, Т.2, л.д. 70).

Третье лицо – ПМС-170 Свердловской дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД», при надлежащем извещении своего представителя в судебное заседание не направило, возражений относительно заявленных требований не представило (Т.2, л.д. 68).

Заслушав истца и его представителя, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), в соответствии с частью 1 статьи 8 которого по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в статье 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 (далее Список № 272).

В соответствии со Списком № 272 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как указано выше, предусмотрев возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный трудовой стаж), периодов работы по определенной профессии в соответствующих учреждениях и организациях, законодатель и Правительство Российской Федерации исходили из того, что осуществление такой деятельности сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286, интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, ежегодно утверждаемым МПС России. График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основой организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог.

Согласно разделу 5 указанных Правил, участком с интенсивным движением поездов является участок, когда размеры движения пассажирских и грузовых поездов по графику на двухпутных участках – более 50 пар и однопутных участках – более 24 пар поездов в сутки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015 от 2 октября 2014 г.).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 1015 от 2 октября 2014 г. периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил № 1015 от 2 октября 2014 г. документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено и следует из материалов пенсионного дела, что ДД.ММ.ГГГГ Слаутин ФИО24. обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (не менее 12 лет 6 месяцев); продолжительность страхового стажа составила <номер> дней, стажа на соответствующих видах работ – 9 месяцев 10 дней. В стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста электровоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути 5 разряда <данные изъяты> (Т.1, л.д. 58-82).

При этом в специальный стаж Слаутина ФИО25. не включены периоды работы с 17.05.2001 года по 30.12.2006 года, с 03.01.2007 года по 12.12.2009 года, с 01.01.2010 года по 02.03.2010 года в должности монтера пути <данные изъяты>; с 25.01.2011 года по 14.08.2011 года в должности монтера пути <данные изъяты>; с 15.08.2011 года по 17.12.2012 года, с 20.12.2012 года по 18.11.2013 года, с 20.11.2013 года по 30.01.2014 года, с 01.02.2014 года по 09.02.2014 года, с 13.02.2014 года по 23.02.2014 года, с 25.02.2014 года по 30.12.2014 года, с 01.01.2015 года по 11.01.2015 в должности монтера пути <данные изъяты>.

В решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ основанием для отказа пенсионным органом во включении указанных спорных периодов работы истца в должности монтера пути послужило то, что не соблюдены необходимые условия в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», вместе с тем не конкретизировано какие именно условия в соответствии со Списком не соблюдены, при этом работа Слаутина ФИО26. в качестве монтера пути ответчиком не оспаривается (Т.1, л.д. 13-15, 58-60).

В письменном отзыве, представленном ответчиком в суд, указано, что основанием для отказа пенсионным органом во включении указанных спорных периодов работы истца в должности монтера пути послужило то, что работодателем сведения о работе истца в спорные периоды с указанием особого характера его работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (работа в должности монтера пути) не предоставлялись, и страхователем на ИЛС не отражен код работы истца в особых условиях труда, при этом работа Слаутина ФИО27. в качестве монтера пути ответчиком также не оспаривается (Т.1, л.д. 83-88).

Вместе с тем, при предоставлении информации суду, ответчик указал, что в случае включения в стаж истца спорных периодов работы Слаутина ФИО28. в должности монтера пути с 17.05.2001 года по 31.12.2009 года, с 01.01.2010 года по 02.03.2010 года, с 25.02.2011 года по 14.08.2011 года, с 15.08.2011 года по 17.12.2012 года, с 20.12.2012 года по18.11.2013 года, с 20.11.2013 года по 30.01.2014 года, с 01.02.2014 года по 09.02.2014 года, с 13.02.2014 года по 23.02.2014 года, с 25.02.2014 года по 30.12.2014 года, с 01.01.2015 года по 11.01.2015 года (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 1 день в 2006 году, 2 дня в 2007 году, 19 дней в 2009 году), страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ составит 13 лет 04 месяца 17 дней, что дает право на установление страховой пенсии по данному основанию по достижении возраста 55 лет, с ДД.ММ.ГГГГ (Т.1, л.д. 55-57).

Согласно записям в трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ он принят монтером пути 2 разряда в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд монтера пути, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд монтера пути, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд монтера пути, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность бригадир (освобожденный) 6 разряда цех по монтажу рельсошпальной решетки, ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания переведен на должность монтера пути 5 разряда путевой колонны <номер>, ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути 5 разряда в участок монтажа рельсошпальной решетки, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд монтера пути участка монтажа РШР, ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания переведен в участок сборки, разборки рельсошпальной решетки монтера пути 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания переведен монтером пути 6 разряда в участок разборки, переборки РШР, ДД.ММ.ГГГГ переведен бригадиром (освобожденным) 6 разряда в участок сборки, переборки РШР (Т.1, л.д. 9-11, 74-78).

Аналогичные сведения об указанных выше периодах работы Слаутина ФИО29. содержатся в уточняющих справках <данные изъяты>. В основу выдачи указанных справок положены личное дело Слаутина ФИО30., карточка Т-2, карта аттестации рабочего места с 2001 г. по 2016 г., книга приказов по личному составу с 2001 г. по 2016 г., штатное расписание с 2001 г. по 2016 г., списки участков с интенсивным и особо интенсивным движением поездов <номер> от ДД.ММ.ГГГГ (Т.1, л.д. 16, 71, 73, 136-137, 223-224; Т.2, л.д. 3).

В спорные периоды работы занятость истца в должности «монтер пути», предусмотренной Списком № 272, подтверждается также штатными расписаниями за 2001-2015 гг., трудовым договором и дополнительными соглашениями к трудовому договору, приказами о приеме на работу, о переводах на другую работу, приказами о присвоении квалификационного разряда монтеру пути, личной карточкой (форма Т-2), лицевыми счетами (Т.1, л.д. 17-23, 41-42, 138-187, 225-232; Т.2, л.д. 4-49, 92-131).

В представленной ответчиком по запросу суда информации указано, что Слаутин ФИО31. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. При этом выписка о состоянии индивидуального лицевого счета (ИЛС) в системе пенсионного страхования на Слаутина ФИО32. ответчиком не представлена (Т.1, л.д. 52, 55).

Из представленной в суд истцом Слаутиным ФИО33. выписки индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о спорных периодах его работы предоставлены работодателем без кода особых условий труда (Т.1, л.д. 17-23).

При этом Слаутин ФИО34. работал постоянно полный рабочий день, осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте, работа протекала с вредными и опасными и иными особыми условиями труда, что подтверждается картами аттестации рабочих мест по условиям труда, протоколами оценки условий труда (Т.1, л.д. 188-220; Т.2, л.д. 50-66).

Выплата соответствующих доплат за работу с тяжелыми условиями труда, вредными условиями труда, за разъездной характер работы подтверждается трудовым договором и дополнительными соглашениями к трудовому договору, приказами о приеме на работу, о переводах на другую работу (Т.1, л.д. 147-153, 161-163, 170-174; Т.2, л.д. 13-18, 20-23, 29-30, 33).

По сведениям, представленным Путевой машинной станцией <номер> Свердловской дирекции по ремонту пути Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД», участок Войновка – Называевская, участок Называевская – Ишим – Войновка, участок Войновка – Ишим, участок Вагай – Голышманово, участок Голышманово – Ишим, двухпутные, классифицируются как участки с интенсивным движением поездов (Т.1, л.д. 26-35, 115-133).

Согласно информации третьего лица ПМС <номер> Свердловской дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД», представленной по запросу суда, трудовая функция монтера пути осуществляется на основании Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного приказом Минсоцтруда РФ от 18.02.2013 года № 68н, который является общим и не предусматривает разделение монтеров пути в зависимости от структурного подразделения (Т.2, л.д. 73-74, 84-91)

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11, работавшие в ПМС-170 совместно с истцом, что подтверждается записями в их трудовых книжках (Т.2, л.д.157-158, 159-160), подтвердили факт того, что работа истца была связана непосредственно с выходом на пути интенсивного движения поездов, а также показали суду, что монтеры пути, работавшие только на производственных базах, в организации отсутствовали, поскольку решетка монтерами пути собиралась на базе, а затем вывозилась на пути и там заменялась.

Решением Голышмановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования ФИО2 к ГУ – УПФР РФ в Голышмановском районе Тюменской области, отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с не включением в страховой стаж периодов работы в должности монтера пути цеха сборки рельсошпальной решетки был признан незаконным. Суд включил в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в материалах дела имеется заключение государственной экспертизы условий труда, которой установлено, что условия труда истца, также как и истец работавшего в должности монтера пути цеха сборки (разборки) рельсошпальной решетки ПМС – 170 ОАО «РЖД», соответствуют условиям труда работников, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272 (Т.2, л.д.145-156).

Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ по аналогичным основаниям были удовлетворены исковые требования ФИО3 к ОСФР по Тюменской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не включением в страховой стаж периодов работы в должности монтера пути участка монтажа рельсошпальной решетки (сборки, разборки рельсошпальной решетки), включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в должности монтера пути Путевой машинной станции <номер> Свердловской дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ. При этом в материалах дела имеется Инструкция по охране труда для монтеров пути № ИОТ-ПМС-170-016-2023 (разработана на основе Типовой инструкции по охране труда для монтеров пути ОАО «РЖД» ИОТ РЖД-4100612-ЦДИ-271-2022), утвержденная приказом начальника путевой машинной станции от ДД.ММ.ГГГГ № ПМС-170-170, действующая в ПМС <номер>, которая является общей и не предусматривает разделения монтеров пути в зависимости от структурного подразделения, в связи с чем для всех монтеров пути предусмотрены требования безопасности при проведении работ. Также в материалах дела имеются Перечни профессий с предоставлением права на льготное пенсионное обеспечение работников ПМС <номер> за вредные и тяжелые условия труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, в которых поименованы «производственная база <номер> (<адрес>) /Участок текущего содержания базы», «производственная база <номер> (<адрес>) / Участок демонтажа и сборки старогодней рельсошпальной решетки» и профессия – «монтер пути» (Т.2, л.д.134-144).

Совокупность вышеназванных доказательств подтверждена надлежащими документами, представленными в обоснование иска истцом, а также полученных по запросам суда, которые убеждают суд в обоснованности доводов истца о том, что в спорные периоды работы в ОАО «РЖД» он осуществлял работу в качестве монтера пути, с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 года № 546н, в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; з) возвращает заявителю подлинники представленных им документов.

То обстоятельство, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца спорные периоды не содержат кода особых условий труда, послужило основанием для отказа Слаутину ФИО35. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, однако имеющимися в материалах дела доказательствами достоверность выписки из ИЛС в части отсутствия кода особых условий опровергнута, в связи с чем отсутствие кода особых условий труда свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, в соответствии со ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001, обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и включении спорных периодов в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Как разъяснено в п.3 «Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024 года, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Поскольку, с учетом включенных судом спорных периодов работы, а также включенных ответчиком в бесспорном порядке периодов работы, на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в пенсионный орган стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда составлял более 12 лет 6 месяцев, истец достиг 55-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, то подлежит удовлетворению требование о назначении пенсии со дня возникновения права.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Слаутина ФИО36 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении Слаутину ФИО37 страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Включить в страховой стаж Слаутина ФИО38, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 17.05.2001 года по 31.12.2009 года (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с 01.01.2010 года по 02.03.2010 года, с 25.02.2011 года по 14.08.2011 года, с 15.08.2011 года по 17.12.2012 года, с 20.12.2012 года по 18.11.2013 года, с 20.11.2013 года по 30.01.2014 года, с 01.02.2014 года по 09.02.2014 года, с 13.02.2014 года по 23.02.2014 года, с 25.02.2014 года по 30.12.2014 года, с 01.01.2015 года по 11.01.2015 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <номер>) назначить Слаутину ФИО39 (паспорт <номер>) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 28 марта 2025 года.

Председательствующий Г.А. Дурнова