Слинкова Татьяна Анатольевна

В окончательной форме решение суда принято 23 сентября 2019 года

Дело № 2-1192/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 19 сентября 2019 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Глековой А.А., с участием представителя истца – Кислова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слинковой Татьяны Анатольевны к Администрации города Ялта, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта, с участием третьих лиц – Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Ялта, Муниципальное Унитарное предприятие «Ремонтно – эксплуатационная организация - 2» в городе Ялта о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Слинкова Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Ялта, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта о признании за ней права собственности на квартиру №<номер> в доме №<номер> по <адрес>, общей площадью 87,2 кв. метров.

Требования мотивированы тем, что она является собственником квартиры №<номер> в доме №<номер> по <адрес>, общей площадью 41,8 кв. метров. Непосредственно над квартирой был расположен чердак, являющийся собственностью совладельцев многоквартирного дома. Поскольку помещение чердака никем из жильцов дома не использовалось, ими было дано ей согласие на его реконструкцию в мансардный этаж. Решением исполнительного комитета Ялтинского городского Совета от 12.10.2006 года ей было дано разрешение на выполнение проектно – изыскательских работ по реконструкции чердака в мансарду. После согласования проекта со всеми заинтересованными службами, решением исполнительного комитета Ялтинского городского Совета от 08.11.2007 года ей было дано разрешение на выполнение работ п...

...о реконструкции. На сегодняшний день реконструкция завершена, однако Служба государственного строительного надзора Республики Крым разъяснила о невозможности выдать ей разрешительные документы на вновь возведенный объект, в связи с отсутствием в Республике Крым соответствующего законодательного урегулирования по данному вопросу.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, пояснив, что 30 августа 2018 года было проведено общее собрание совладельцев многоквартирного дома, на котором было единогласно принято решение о согласии собственников помещений многоквартирного дома с уменьшением их доли в общем имуществе.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, установив все необходимые фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о следующем.

Судом установлено, что на основании договора мены от 04.04.2005 года, свидетельства о праве на наследство по завещанию от 02.02.2006 года, Слинкова Т.А. приобрела в собственность квартиру №<номер> дома №<номер>, тупик Светлый в городе Ялта, общей площадью 42,3 кв. метров.

Решением исполнительного комитета Ялтинского городского Совета № 1563 от 12.10.2006 года Слинковой Т.А. было дано разрешение на проведение проектно – изыскательских работ по реконструкции чердака в мансарду по адресу: <адрес>.

Решением исполнительного комитета Ялтинского городского Совета № 2252 от 08 ноября 2007 года Слинковой Т.А. на основании разработанного рабочего проекта дано разрешение на реконструкцию чердака в мансарду.

Пунктом 2 решения застройщика обязано до начала реконструкции произвести регистрацию объекта в инспекции ГАСК, а после окончания реконструкции, - предъявить законченный строительством объект межведомственной комиссии для принятия решения о регистрации.

Разрешение на начало выполнения строительных работ в инспекции ГАСК Слинковой Т.А. в установленном законом порядке получено не было.

Согласно регистрации текущих изменений по состоянию на 29.12.2008 года, в результате реконструкции чердака Слинковой Т.А. были дополнительно возведены следующие помещения: коридор 9-1 площадью 4,9 кв. метров, санузел 9-11 площадью 4,3 кв. метров, помещение 9-12 площадью 35,7 кв. метров, вследствие чего общая площадь квартиры увеличилась до 87,2 кв. метров.

При этом согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, возведенные истицей в результате реконструкции помещения поставлены на кадастровый учет как отдельный объект недвижимости – квартира №<номер> в доме №<номер>, Светлый тупик в городе Ялта, общей площадью 44,9 кв. метров, которому присвоен кад. №<номер>.

06 февраля 2018 года Службой государственного строительного надзора Республики Крым было разъяснено Слинковой Т.А. на ее обращение по вопросу выдачи документов, дающих право на выполнение строительных работ и подтверждающих ввод объекта реконструкции в эксплуатацию, что поскольку ею не было получено разрешение на выполнение строительных работ в инспекции ГАСК, принятие такого объекта в эксплуатацию возможно только в судебном порядке.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ (в действующей редакции), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, по смыслу закона постройку можно назвать самовольной при наличии одного из следующих признаков: постройка создана застройщиком на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо на земельном участке, принадлежащем другому собственнику; возведена на участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта; постройка создана без получения на это застройщиком необходимых разрешений; постройка создана застройщиком с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено судом и не оспаривается истцом, реконструкция чердака в квартиру осуществлена Слинковой Т.А. самовольно, без получения в установленном порядке разрешения на выполнение строительных работ.

По настоящему делу было назначено проведение судебной строительно – технической экспертизы, выводами которой установлено, что произведенная реконструкция квартиры №<номер> в доме №<номер> по <адрес> в городе Ялта, соответствует рабочему проекту на реконструкцию; требованиям градостроительных и строительных норм и правил, санитарных и противопожарных норм, а также другим требованиям, предъявляемым к жилым строениям; сохранение строения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права других лиц; несущие конструкции дома изменению при реконструкции квартиры не подвергались.

При этом экспертом установлено, что реконструкция квартиры №<номер> в доме №<номер> по <адрес> привела к уменьшению общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с частью 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Также, часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающая принятие решения общего собрания по вопросам реконструкции многоквартирного дома квалифицированным большинством голосов, не распространяется на случаи, связанные с реконструкцией общего имущества многоквартирного жилого дома, в результате которой происходит уменьшение размера общего имущества собственников помещений такого дома. Если планируемая реконструкция многоквартирного дома приведет к уменьшению размера общего имущества в этом доме, то с учетом части 3 статьи 36 и части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в этом доме должно быть принято единогласно всеми собственниками либо единогласно всеми собственниками, участвующими в собрании, с получением отдельного письменного согласия на такую реконструкцию иных, не принимавших участия в собрании собственников.

Как установлено судом и не оспаривается истцом, объектом реконструкции являлся чердак многоквартирного дома, который принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, в результате которой возник новый объект недвижимости – квартира №<номер> дома №<номер> по <адрес>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение наличия согласия собственников помещений многоквартирного дома на уменьшение общего имущества представителем истца представлено:

- протокол № 6 общего собрания собственников от 22-30.08.2018 года о согласии жильцов дома (15 собственников помещений (квартир), обладающих площадью 746,9 кв. метров), что составляет 100% от общего числа голосов собственников помещений многоквартирного дома, на приватизацию мансарды над квартирой № 9 владелицей квартиры Слинковой Т.А.

- протокол № 6 от 30 августа 2018 года, на котором 22 совладельца, общая площадь помещений которых составляет 782,21 кв. метров дали согласие Слинковой Т.А. на строительство мансардного этажа площадью 44,9 кв. метров с присоединением его к квартире №<номер> и уменьшением доли совладельцев помещений в общем имуществе.

Согласно сведений инвентаризационного дела на домовладение №<номер> по <адрес>, а также сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в указанном доме насчитывается 14 квартир, а также нежилые помещения, которые находятся в единоличной или общей собственности граждан.

Статьей 45 ЖК РФ установлен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 указанной статьи собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств извещения собственников помещений в многоквартирном доме о проведении заочного голосования в период с 22 по 30 августа 2018 года, а также очного голосования 30 августа 2018 года.

Таким образом, истцом не представлено доказательств надлежащего исполнения ею обязанности, установленной ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, имеющей своей целью создание для всех собственников помещений многоквартирного дома равных условий выразить волю по вопросу о разрешении заявителю единолично использовать часть общего имущества, что влечет не только изменение назначения части общего имущества, но и его уменьшение.

При этом представленные протоколы общего собрания за одним и тем же номером содержат разные сведения об общей площади многоквартирного дома, о количестве совладельцев, принявших участие в голосовании, а также принятые на собрании решения отличаются по своему содержанию, в том числе об избранных председателе и секретаре общего собрания.

Более того, изложенные в протоколе № 6 от 30.08.2018 года сведения о собственниках помещений не в полном объеме соответствуют действительности, в частности:

- собственником квартиры № 1, принявшим участие в голосовании, указана ФИО-3, в то время как согласно сведений ЕГРН, ее собственником является ФИО-4;

- собственником квартиры № 3, принявшей участие в голосовании, указана ФИО-5, в то время как согласно сведений ЕГРН, ее собственником является ФИО-5;

- собственником квартиры № 8, принявшей участие в голосовании, указана ФИО-6, в то время как согласно сведений ЕГРН, ее собственником является ФИО-6;

- собственниками квартиры № 2, принявшими участие в голосовании указаны ФИО-2 и ФИО-7, в то время как согласно сведений инвентаризационного дела, собственником 1/3 доли указанной квартиры также является ФИО-7;

- собственником квартиры № 7, принявшим участие в голосовании, указана ФИО-12, в то время как согласно сведений инвентаризационного дела, собственниками являются: ФИО-11 (1/9 доля); ФИО-13 (1/9 доля); ФИО-14 (7/18 долей); ФИО-1 (7/18 долей);

- собственником квартиры № 12, принявшим участие в голосовании, указан ФИО-8, в то время как согласно сведений инвентаризационного дела, собственниками также являются ФИО-9 (1/4 доля); ФИО-10 (1/12 доля).

Следовательно, представленные заявителем протоколы общего собрания не только не подтверждают получение им согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на уменьшение общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и изменение назначения его использования, но, напротив, указывают на наличие таких собственников, для которых даже не созданы условия, позволяющие реализовать свое право, в том числе и выразить несогласие по данному вопросу.

Исходя из вышеизложенного, поскольку судом установлено, что истцом без получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме фактически произведена реконструкция чердачного помещения, которая привела к уменьшению размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме, исковые требования о признании права собственности на квартиру в увеличенной площади удовлетворению не подлежат.

Более того, истец просит признать право собственности на объект реконструкции в виде квартиры №<номер>, существование которого не подтверждено, поскольку самовольно возведенные истцом помещения зарегистрированы в едином государственном реестре недвижимости как отдельный объект права – квартира №<номер> в доме №<номер> <адрес>

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении иска Слинковой Татьяны Анатольевны к Администрации города Ялта, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова