Слободянюк Екатерина Николаевна

Дело № 5-318/2020

УИД 91RS0018-01-2020-001334-13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 мая 2020 года г. Саки

Судья Сакского районного суда Республики Крым Глухова Е.М., с участием Слободянюк Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из МО МВД России «Сакский», в отношении

Слободянюк ФИО5,

ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты> работающей <данные изъяты>», зарегистрированной по <адрес>, проживающей по <адрес>, УИН №,

о привлечении ее к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Слободянюк Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 45 мин., будучи зарегистрированной и проживающей на момент совершения административного правонарушения по <адрес>, находилась в качестве пассажира в автомобиле <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на <адрес>, покинув место проживания при отсутствии условий, дающих основания находиться вне места проживания (пребывания) в соответствии с п.п. 11.2 п. 11 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. Указа Главы Республики Крым от 29 апреля 2020 года № 124-У), чем допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании Слободянюк Е.Н. вину в совершении вышеуказанного правонарушения признала и пояснила о том, что она в конце марта 2020 года прибыла и проживала по месту своей регистрации по <адрес>, где проживают ее родители (мать в возрасте 66 лет и отец в возрасте 85 лет) с целью оказания последним помощи, и ДД.ММ.ГГГГ передвигалась в качестве пассажира на автомобиле под управлением ее знакомого с целью приобретения лакокрасочных материалов в строительный магазин в <адрес>, который не является бл...

...ижайшим таким магазином относительно места ее проживания, но в который она решила поехать в связи с тем, что в данном районе не такое значительное скопление людей, как в <адрес>, и по пути следования на автодороге <адрес> их автомобиль был остановлен работниками правоохранительных органов. Также Слободянюк Е.Н. пояснила о том, что раскаивается в содеянном и ранее не допускала аналогичных обстоятельств и не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений.

Выслушав Слободянюк Е.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о наличии в действиях Слободянюк Е.Н. состава правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, исходя из следующего.

Ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 10 п. «а» Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», устанавливающей полномочия Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации в том числе издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение; принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 11 п.п. «м», «у» Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», устанавливающей полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.3 п.п. «б», п. 4 п.п. «в,г» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), постановлено в период с 4 по 30 апреля 2020 года высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 года № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа осуществлять с 1 по 11 мая 2020 г. включительно меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Указом Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. Указа Главы Республики Крым от 29 апреля 2020 года № 124-У) в соответствии со ст.ст. 4.1, 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 25 Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794, статьями 64, 65 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым от 9 декабря 2014 года № 25-ЗРК/2014 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций», протоколом Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Крым от 16 марта 2020 года № 3, с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым постановлено ввести на территории Республики Крым режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.

Согласно п.п. 11.2 п. 11 вышеназванного Указа Главы Республики Крым на период с 3 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года на граждан возложена обязанность в том числе не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении (при наличии справки об опеке, патронаже), доставки волонтерами (при наличии справки, выданной Государственным комитетом молодежной политики Республики Крым) товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет и гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему Указу, необходимости осуществления гражданами безотлагательных действий с личным присутствием, а также следования адвоката к месту оказания юридической помощи в случае, если отложение следственных действий или судебного разбирательства не представляется возможным (при наличии удостоверения адвоката и (или) ордера), следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающим 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления. Разрешается передвижение по территории Республики Крым, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Указом, при наличии документа (справки) работодателя по форме согласно приложению 3 к настоящему Указу; если товары первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет и гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему Указу, доставляются близкими родственниками.

В соответствии с положениями п.п. 11.4 п. 11 данного Указа, ограничения, установленные подпунктами 11.1-11.3 настоящего пункта не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, а также на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, казачьих обществ, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности (при предъявлении сотрудниками служебных удостоверений, для членов казачьих обществ – разрешения (пропуска) соответствующего образца, согласованного с Министерством внутренних дел по Республике Крым).

Согласно требованиям ст. 28.3 ч. 6.4 КоАП РФ, устанавливающей круг должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушения, помимо случаев, предусмотренных пунктом 18 части 5 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 975-р утвержден перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в том числе должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, он был составлен полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Сакский» ФИО3 в отношении Слободянюк Е.Н. в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 45 мин. последняя, зарегистрированная и проживающая по <адрес>, находилась в качестве пассажира в автомобиле «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на автодороге <адрес>, пояснив, что покинула место проживания без каких-либо экстренных на то причин, чем нарушила п. 11.2 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», выразившееся в невыполнении правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Как усматривается из имеющегося в материалах дела рапорта старшего инспектора ДПС взвода № 1 ОСРД ПС ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, данным должностным лицом при несении службы на территории обслуживания ОГИБДД ОМВД России по г. Саки ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 45 мин., на автодороге <адрес>. было остановлено транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в котором находилась пассажир Слободянюк Е.Н., зарегистрированная по <адрес>, пояснившая о том, что передвигается с места проживания в <адрес> с целью приобретения строительных материалов, чем нарушила режим повышенной готовности (л.д. 3).

Обстоятельства невыполнения Слободянюк Е.Н., зарегистрированной и проживающей по <адрес>, правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившиеся в ее нахождении ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 45 мин., в качестве пассажира в автомобиле <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на <адрес>, при отсутствии вышеперечисленных условий, дающих основания находиться вне места проживания (пребывания), в нарушение вышеуказанного п.п. 11.2 п. 11 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. Указа Главы Республики Крым от 29 апреля 2020 года № 124-У), кроме вышеуказанных протокола об административном правонарушении в отношении Слободянюк Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Слободянюк Е.Н., с разъяснением указанному лицу прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административному правонарушении, в том числе предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, что следует из данных протокола об административном правонарушении, содержащего подпись от имени Слободянюк Е.Н. в соответствующей графе, а также кроме вышеуказанного рапорта старшего инспектора ДПС взвода № 1 ОСРД ПС ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются также следующими доказательствами.

Согласно имеющимся в протоколе об административном правонарушении и материалах дела объяснениям Слободянюк Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, последняя после разъяснения ей прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции Российской Федерации, не оспаривая изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, пояснив о недопущении подобных обстоятельств в дальнейшем, также пояснила о том, что она проживает по <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ около 10 час. 30 мин. выехала из места проживания в связи с необходимостью поездки в строительный магазин, находящийся в <адрес>, по пути следования в который по автодороге <адрес> были остановлены работниками правоохранительных органов (л.д. 1, 2).

При таких обстоятельствах Слободянюк Е.Н. находилась не по месту проживания (пребывания) при отсутствии вышеперечисленных условий, дающих основания находиться вне места проживания (пребывания), в нарушение вышеуказанных требований п.п. 11.2 п. 11 вышеназванного Указа Главы Республики Крым, согласно которым на период с 3 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением перечисленных случаев, в том числе следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, поскольку Слободянюк Е.Н. находилась не по месту проживания (пребывания), передвигаясь на территории другого района относительно района ее места жительства, в связи с чем в действиях Слободянюк Е.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая данные о личности Слободянюк Е.Н., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, имеющей родителей, являющихся лицами преклонного возраста, а также учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание признание вины и раскаяние лица, совершившего административного правонарушения, что согласно ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд пришел к выводу о возможности назначить Слободянюк Е.Н. административное наказание в виде административного штрафа значительно ниже максимального предела, установленного для данного вида наказания санкцией ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Слободянюк ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в сумме 8000 руб. (восемь тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК по Республике Крым (МО МВД России «Сакский», ул. Ленина, д. 27 в г. Саки, Республика Крым, 296500) р/с 40101810335100010001 в Отделении по Республике Крым ЦБ РФ, ИНН 9107000095, КПП 910701001, БИК 043510001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 35643000, УИН 18880491200003227218, назначение платежа – административный штраф.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым (адрес Сакского районного суда Республики Крым: ул. Ленина, д. 19, г. Саки, Республика Крым, 296500).

Судья Глухова Е.М.