Смекалов Сергей Вячеславович

Решение в окончательной форме вынесено 06.09.2023г.

УИД 76RS0011-01-2023-001190-75

Дело №2а-979/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,

с участием заместителя Угличского межрайонного прокурора Марченковой Е.В.,

при секретаре Табаричевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области об установлении административного надзора в отношении Смекалова С.В.,

установил:

приговором Ростовского районного суда Ярославской области от 30.06.2009 г. Смекалов С.В. осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ростовского районного суда Ярославской области от 22.12.2015 г. Смекалов С.В. осужден по п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ к 8 годам 2 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 30.06.2009 г. окончательно по совокупности преступлений назначено наказание в виде 14 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Смекалов С.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области. Срок отбывания наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ

Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Смекалова С.В. админ...

...истративного надзора на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью три раза в месяц;

- запрещения на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков

- запрета на посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних;

- запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

В обоснование заявления указывает, что Смекалов С.В. отбывает наказание за совершение особо тяжких преступлений, одно из которых совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в состоянии алкогольного опьянения.

Административный истец врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Смекалов С.В. в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против установления административных ограничений, заявленных истцом.

Заслушав административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона РФ за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции федеральных законов, действовавших на момент совершения преступлений, то есть до принятия Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ).

Из представленных материалов следует, что Смекалов С.В. отбывает наказание за совершение двух преступлений, относящихся к категории особо тяжких, одно из которых совершенные против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Таким образом, Смекалов С.В. относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с Фз от 06.04.2011 г. №64-ФЗ административный надзор применяется в обязательном порядке, при этом он устанавливается на срок, определенный законодательством Рф для погашения судимости, в данном случае восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Абзацами 4 и 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, закреплено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ и п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41 установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным и не зависит от применения иных административных ограничений.

За время отбывания наказания Смекалов С.В. зарекомендовал себя следующим образом. Прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО ДД.ММ.ГГГГ. из ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЯО. В колонии был распределен в отряд <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. работал <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. – в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ убыл в <данные изъяты>, где работал в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-3, распределен в отряд <данные изъяты>. Ранее работал <данные изъяты> в столовой ИУ, в ДД.ММ.ГГГГ был уволен. В настоящее время активно участвует в аботах по благоустройству территории ИУ согласно ст. 106 УИК РФ. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на меры воспитательного воздействия реагирует. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях в учреждении и отряде. Обучение в УКП колонии не проходил, имеет неполное средрнее образование. Состоит в кружек декоративно-прикладного творчества. С представителями админисрации колонии ведет себя не всегда сдержанно и спокойно, бывает груб. С осужденными не уживчив, допускает мелкие конфликтные ситуации, придерживается нейтрально настроенной части осужденных. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в учреждении как лицо «склонное к посягатедльству на половую свободу и половую неприкосновенность», участником групп осужденных отрицательной напаравленности не является. По характеру наглый, упертый, замкнутый, не общительный, демонстративный, хитрый. Одежду установленного образцв соблюдает не всегда, внешне опрятен, спальное место содежит в чистоте и порядке. Имеет исполнительные листы, которые периодически погашает из зараьотанных средств. Отношения с родственниками поддерживает путем посещения свтданий и получения посылок (передач), пользуется телефонными переговорами телефонного оператора «Зонателеком». Отбывает наказание в обычных условиях. За отбытый период отбывания наказания имеет 19 взысканий, которые сняты и погашены. Заработал 16 поощрений за добросовестное отношение к труду, примерное поведение, активное участие в общественной жизни учреждения и в воспитательных мероприятиях. За период отбывания наказания характеризуется с неустойчивой стороны. Т.о., исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях надлежащего контроля за поведением Смекалова С.В., учитывая степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также обстоятельств их совершения, установленных приговором суда, данные о его личности и о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, суд считает возможным возложить на него административное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью три раза в месяц, оснований для снижения количества явок до двух суд не усматривает.

Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ и п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41 (Смекаловым С.,В. совершено преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего) в обязательном порядке устанавливает ограничение в виде запрещения выезда за пределы установленной судом территории.

Согласно п. 32 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении необходимо указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов личного дела и пояснений Смекалова С.В. в судебном заседании следует, что по освобождению он будет проживать по адресу: <адрес> Таким образом, суд считает необходимым установить такое административное ограничение как запрещение на выезд за пределы <данные изъяты>

Административным истцом, кроме прочего, заявлены требования об установлении административных ограничений в виде - запрещения на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков и запрета на посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из приговора Ростовского районного суда Ярославской области от 22.12.2015 г. следует, что преступление совершено Смекаловым С.В. в состоянии алкогольного опьянения, против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетней.

В совокупности, приведенные выше обстоятельства, включая характеристику в период отбытия наказания в системе исправительного учреждения, сведения о личности и образе жизни Смекалова С.В., а также характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенных преступлений, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении него такие ограничения как запрещение на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков и запрещение на посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Данные административные ограничения соотносятся с вышеприведенной нормой материального права Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и исходя из материалов данного дела являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, с учетом личности Смекалова С.В. и обстоятельств совершенных им преступлений.

Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 22.03.2012 N 597-О-О; от 24.09.2012 N 1739-О; от 24.09.2012 N 1740-О; от 24.09.2012 N 1741-О; от 22.11.2012 N 2064-О) отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Тем самым установление указанных административных ограничений не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Кроме того, на основании статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ Смекалов С.В., как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней.

Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области удовлетворить.

Установить в отношении Смекалова С.В., <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующее административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков;

- запрещение на посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: О.В.Долгощинова