Смельчакова Галина Александровна

Дело 2-119/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2012 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Бова Е.А., с участием истца Смельчаковой Г.А., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... – Ручьева Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Смельчаковой Г.А. к ГУ УПФ РФ в ... о включении в специальный стаж времени служебной командировки в организацию, расположенную в районе Крайнего Севера, перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии связи с работой в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Истец Смельчакова Г.А. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... (далее ГУ УПФ РФ в ...) о включении в специальный стаж времени служебной командировки с ... по ... года в организацию, расположенную в районе Крайнего Севера и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом работы в районе Крайнего Севера с ...г., мотивируя свои требования тем, что работая заведующей школьной библиотекой МОУ ..., с ...г. по ...г. с целью участия в семинаре находилась в служебной командировке в городе ..., который отнесён к районам Крайнего Севера, во время нахождения в командировке в ... ...г. исполняла свои должностные обязанности, работала полный рабочий день, на период командировки сохранялось рабочее место. Ответчик необоснованно отказал во включении данного периода в специальный стаж и назначении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере за работу в районах Крайнего Севера. На основани...

...и абз. 2 п.7 ст.14 ФЗ « О трудовых пенсиях» лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж работы для исчисления повышенного базовой размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец Смельчакова Г.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в период командировки в ... выполняла работу согласно своей должностной инструкции и подчинялась режиму труда, установленному для методического кабинета библиотек, на базе которых в ... проводился семинар.

Ответчик - ГУ УПФ в ... исковые требования не признал по доводам, изложены в письменном отзыве. Представитель ответчика Ручьев Н.М. суду пояснил, что истцу ...г. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона №173-ФЗ за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Постоянным местом работы является МБОУ ..., место расположения которого в районе, приравненном к районам Крайнего Севера; период с ...г. по ...г. согласно выписке из лицевого счета истца обозначен как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; предоставленные истцом документы: командировочное удостоверение, приказ о направлении в командировку, письмо МУК ..., программа областного семинара- не подтверждают выполнение работы в районах Крайнего Севера постоянно в течение полного рабочего времени. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица МБОУ ... исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета размера пенсии регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что ...г. истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по достижении возраста 50 лет, т.к. она проработала не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

Государственным учреждением - УПФ РФ в ... письмом от ...г. ... отказано истцу Смельчаковой Г.А. в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера в связи с тем, что за период командировки с ...г. по ...г. в МУК ... ..., сведений индивидуального (персонифицированного) учета о периодах работы Смельчаковой Г.А. в районах Крайнего Севера не предоставлено, период командировки с целью участия в семинаре квалифицируется как время обучения, в командировочном удостоверении имеются несоответствия в сроках командировки.

В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 24 июля 2009 г.) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме ... руб. в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что по сведениям индивидуального персонифицированного учета стаж работы у истца Смельчаковой Г.А. в районе Крайнего Севера (далее -РКС) отсутствует.

По периоду с ...г. по ...г. сведения сданы АОДБ ... с подтверждением периода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела, в том числе трудовой книжки Смельчаковой Г.А. следует, что в период с ...г. по ...г. истец работала заведующей школьной библиотекой МОУ .... На основании постановления главы администрации МО ... ... от ...г. МОУ ... переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение ...(далее МБОУ ...).

Факт работы истца в указанной организации подтверждается также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, как работа в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Согласно ст. 166, ст.167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой, считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судом установлено, что в период работы в МБОУ ... истец Смельчакова Г.А. была направлена в служебную командировку из ... в ... для участия в период с ...г. по ...г. в областном семинаре ..., и находилась в командировке в период с ...г. по ...г., в том числе ...г. в ....

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются показаниями свидетеля и материалами дела, в том числе: командировочным удостоверением ... от ...г., приказом ... от ...г., справкой МУК ... ..., проездными билетами.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что она вместе с истцом Смельчаковой Г.А. участвовала в областном семинаре ..., семинар был организован МУК ... и проходил в ... с ...г. по ...г., также показала, что в указанный период участия в семинаре они работали полный рабочий день.

Постановлением Совета Министров СССР от 13.01.1983 года № 12 «О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029» город ... отнесен к районам Крайнего Севера.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Исходя из смысла указанной нормы и статьи 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" осуществление трудовой функции в районах Крайнего Севера должно носить постоянный характер, постоянная занятость работника в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на перерасчет базовой части пенсии, является одним из оснований приобретения такого права.

Из материалов дела следует, что трудовая деятельность истцом Смельчаковой Г.А. постоянно осуществлялась в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в период командировки в ... истцу произведена оплата труда, как за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, что подтверждается материалами дела и истцом не оспаривается.

В соответствии со ст. 320 ТК РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Судом установлено, что непосредственно в ... при исполнении служебного поручения Смельчакова Г.А. участвовала в семинаре ...г. с 11. 00 до 16.40, ...г. с 10.00 до 17. 30 с часовыми перерывами на обед, целью указанной командировки являлось исключительно участие в семинаре, пребывание в ... носило разовый характер и имело место в течение крайне незначительного периода времени.

Данные обстоятельства не позволяют суду сделать вывод о смешанном стаже работы истца в районах Крайнего Севера, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный (постоянный) характер. Между тем судом установлено, что работа, носящая постоянный характер, выполнялась истцом в месте нахождения МБОУ ..., с которой у истца заключен трудовой договор, то есть в ... районе Архангельской области- в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Иных доказательств, свидетельствующих о наличии у истца права на получение повышенной базовой части трудовой пенсии в связи с наличием смешанного стажа в районах Крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцом не предоставлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Смельчакова Г.А. не имеет права на перерасчет базовой части трудовой пенсии, так как не предоставлены доказательства работы в районах Крайнего Севера, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Смельчаковой Г.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о включении в специальный стаж периода служебной командировки с ...г. по ...г. в организацию, расположенную в районе Крайнего Севера, и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера с ...г. -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Устьянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.М.Рогачева