Сметанина Александра Григорьевна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года с. Ижма

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Семенова В.С.,

при помощнике судьи Коноваловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сметанина А.Г. к Администрации МР «Ижемский» о признании членом семьи,

У С Т А Н О В И Л:

Сметанина А.Г., являющаяся опекуном ФИО1 и действующая от ее имени, обратилась в суд с иском к ответчику Администрации МР «Ижемский» о признании членом семьи брата ФИО1 ФИО2 В обоснование своих требований истец указала, что она является собственником жилого дома, в котором они все вместе проживают: дочь- ФИО1, сын- ФИО2, ее муж- ФИО3, ведут совместное хозяйство.

В судебном заседании истец Сметанина А.Г. исковые требования поддерживает.

Ответчик Администрация МР «Ижемский» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. В заявлении ответчик просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие и оставляет решение данного вопроса на усмотрение суда.

Третье лицо Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, просит суд рассмотреть гражданское дело без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Заслушав истца Сметанина А.Г., свидетеля ФИО4, подтвердивших факт совместного проживания ФИО2 с сестрой ФИО1, мамой Сметанина А.Г., отцом- ФИО3, ведения ими совместного хозяйства, имеющих общий бюджет, исс...

...ледовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1, являющаяся инвалидом 1 группы, принята на учет в качестве имеющей право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Признание ФИО2 членом семьи ФИО1 необходимо для получения жилищного сертификата, выдаваемого лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним территориям, на постоянное место жительства в другие регионы России.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно свидетельствам о рождении ФИО2 и ФИО1, свидетельству о заключении брака между ФИО3 и Сметанина А.Г., ФИО2 и ФИО1 являются родными братом и сестрой.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы мать Сметанина А.Г., отец ФИО3, брат ФИО2, сестра ФИО1

Факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства ФИО1 с признаваемым членом семьи также подтверждается показаниями свидетеля ФИО4, допрошенной в судебном заседании, не доверять которой у суда не имеется оснований, поскольку свидетель была предупреждена об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Суд считает установленным факт совместного проживания ФИО2 с сестрой ФИО1, матерью Сметанина А.Г., отцом ФИО3, поэтому исковые требования о признании членом семьи ФИО2 ФИО1 подлежат удовлетворению.

Рководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сметанина А.Г. удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья В.С. Семенов

Дело 2-348/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ижма 16 октября 2019 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Семаковой А.Р.,

при секретаре Демидовой Н.О.,

с участием истца Сметаниной А.Г., представителя истца - адвоката ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сметанина А.Г., действующей в интересах Сметанина Е.М. и Сметанин С.М., к администрации муниципального района «Ижемский» о признании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Сметанина А.Г., действующая в интересах Сметанина Е.М. и Сметанин С.М., обратилась в суд с заявлением к администрации муниципального района «Ижемский» о признании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к специалисту администрации МР «Ижемский» ФИО2 с целью постановки на учет своей семьи на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Она представила все имеющиеся документы, в том числе справку МСЭ об инвалидности на Сметанин С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалида 1 группы бессрочно и справку МСЭ об инвалидности на Сметанина Е.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалида 1 группы с детства бессрочно. Специалист ФИО2, посмотрев все документы, предложила написать заявление о постановке на учет на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от имени заявителя Сметанин С.М., ее сына, а всех остальных указать в качестве членов семьи заявителя. Она написала заявление от имени сына Сметанин С.М. и в качестве членов семьи заявителя указала: Сметанина Е.М. (родную сестру Сметанин С.М.), Сметанин М.Г. (отца Сметанин С.М.), себя – Сметанина А.Г. (мать Сметанин С.М.), Ларионова Т.П. (бабушку Сметанин С.М.) – умерла ДД.ММ.ГГГГ, к указанному заявлению она приложила копии паспортов всех членов семьи, копии свидетельств о рождении детей на Сметанин С.М. и Сметанина Е.М., копию свидетельства о заключении брака, копию похозяйственной книги, справку о регистрации по месту жительства, справку о составе семьи, акт проверки жилищных условий заявителя, выписку из ЕГРП о праве собственности на жилой дом, справку МСЭ № на Сметанин С.М. и справку МСЭ № на Сметанина Е.М., заверенные копии пенсионных удостоверений, копию опекунского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, копию доверенности от Сметанин С.М. Согласно выписки из Постановления администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ №, Сметанин С.М. поставлен на учет в качестве имеющего право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве заявителя. Согласно письму Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №, о котором ей стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, Сметанин С.М. был снят с учета в связи с отсутствием права на получение социальной выплаты, поскольку никакого стажа работы в районах Крайнего Севера у него нет, а требуется не менее 15 лет стажа. Она вновь обратилась в администрацию МР «Ижемский» с тем, чтобы на учет в качестве нуждающейся в переселении из районов Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ поставили Сметанина Е.М., поскольку она является инвалидом де...

...тства и стажа работы ей не требуется, и вновь получила отказ. Если бы поставили ее дочь на учет ДД.ММ.ГГГГ, то на сегодняшний день она бы уже получила указанную жилищную субсидию. Считает незаконными действия администрации по постановке на учет ее сына, несмотря на отсутствие у него права на получение указанной жилищной субсидии – не возникало вообще и в течение трех лет они состояли в очереди, надеясь на получение возможности выехать из районов Крайнего Севера. И если бы им сразу отказали, они могли бы подать заявление от имени дочери Сметанина Е.М., так как она является инвалидом 1 группы с детства. Администрация готова лишь поставить на учет на получение субсидии в качестве заявителя ее дочь Сметанина Е.М. только с ДД.ММ.ГГГГ, то есть им еще примерно 3,5 года надо ждать своей очереди. У Сметанина Е.М. Симптоматическая эпилепсия по типу генерализованных судорожных приступов средней частоты, сахарный диабет), Сметанин С.М. с 25 лет является инвалидом 1 группы бессрочно – последствия тяжелой спинно-мозговой травмы, компрессионного перелома шейного отдела позвоночника с повреждением спинного мозга, также тяжелое поражение почек, подготовка к заместительной почечной терапии), ей Сметанина А.Г. – 67 лет, ее супругу Сметанин М.Г. – 77 лет. Указанная субсидия им необходима сейчас для прохождения лечения в больнице, где смогут спасти ее дочь Сметанина Е.М. в случае внезапного ночного приступа эпилепсии и сахарного диабета, где могут сделать гемодиализ сыну Сметанин С.М., поскольку у него начались необратимые процессы в почках. До получения указанной субсидии они могут не дожить. Просит признать решение жилищной комиссии администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) о переводе очереди с заявителя Сметанин С.М. на Сметанина Е.М. на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – незаконным, обязать администрацию МР «Ижемский» поставить на учет в качестве заявителя для получения государственного жилищного сертификата на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды» вместо Сметанин С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - Сметанина Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Сметанина А.Г. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, пояснив, что замена членов семьи со Сметанин С.М. на Сметанина Е.М. в качестве заявителя не будет нарушать права иных граждан из числа граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и поставленных на учет ранее, поскольку ее дочь также состояла на учете в качестве члена семьи заявителя с ДД.ММ.ГГГГ. После подачи заявления от имени сына Сметанин С.М. в администрацию МР «Ижемский» с целью постановки на учет своей семьи на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, она ежегодно подтверждала статус нуждающегося в получении субсидии путем подачи нового заявления в администрацию. Специалисту администрации было известно о том, что ее сын нигде не работал, его трудовую книжку она не предоставляла. Для постановки сына на учет, они в первую очередь должны были проверить стаж его работы. У сына отказывают почки, ему требуется срочное наблюдение у специалиста в лечебном учреждении <адрес>, куда они и планировали переехать всей семьей. В день подачи заявления в администрацию – ДД.ММ.ГГГГ, ею было написано второе аналогичное заявление только от имени дочери - Сметанина Е.М., но специалист администрации, изучив все документы, предложила подать заявление от имени сына Сметанин С.М. Поскольку она не разбирается в законах и юридических тонкостях, она последовала совету специалиста. Три года они находились в заблуждении, предполагая, что им предоставят жилищную субсидию. Если бы ей сразу отказали в постановке на учет сына, ею незамедлительно было бы подано заявление от имени ее дочери.

Представитель истца – адвокат ФИО1, действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, пояснил, что право заявителей на получение социальных выплат для приобретения жилья на переселение из районов Крайнего Севера нарушено действиями ответчика. Решение об отказе в постановке на учет принимается органами местного самоуправления в 15-дневный срок с даты регистрации заявлений граждан, однако, зная о том, что Сметанин С.М. не имеет права на получение указанной жилищной субсидии, которое и не возникало вообще, и в течение трех лет они состояли в очереди, надеясь на получение возможности выехать из районов Крайонего Севера, никаких мер не предпринимали, а три года обнадеживали истца и его семью, которые рассчитывали на получение жилищной субсидии, то есть действовали незаконно. ДД.ММ.ГГГГ одновременно от имени Сметанин С.М. истцом было подано заявление от имени Сметанина Е.М. о включении ее и членов семьи в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, то есть указанное право было реализовано истцом, однако специалист администрации поставили незаконно на учет гражданина, который не имел стажа работы, необходимого для предоставления ему социальных выплат, достоверно зная, что Сметанин С.М. не имеет трудовой книжки и вводили в заблуждение их три года. Порядок подачи и перечень необходимых документов для постановки на учет для получения государственного жилищного сертификата на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей специалист администрации знала. О том, что Сметанин С.М. снят с учета, истец узнала только ДД.ММ.ГГГГ - после получения уведомления из администрации МР «Ижемский». Считает, что истцу незаконно отказали в постановке на учет Сметанина Е.М. в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья на переселение из районов Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Сметанина Е.М. является инвалидом с детства, на сегодняшний день имеет право на получение выплаты, Сметанина Е.М. состояла на учете в качестве члена семьи заявителя, прямого запрета на замену заявителей законом не предусмотрено. Просит исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Ижемский» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без участия представителя администрации, представил отзыв, в котором указал, что включение в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в порядке включения задним числом нарушает права иных граждан из числа граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья на учет ранее, что недопустимо. Решение вопроса о признании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности, оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия представителя Минстроя Республики Коми, представил отзыв, в котором указал, что в администрации МР «Ижемский» на учете на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона состоял Сметанин С.М. по категории «инвалиды», с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 5 человек. Согласно информации администрации МР «Ижемский» постановлением администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ № Сметанин С.М. был снят с учета на получение социальной выплаты в связи с отсутствием требуемого законодательством северного стажа работы на дату постановки на учет не менее 15 лет. Указанные действия администрации МР «Ижемский» осуществлены в соответствии с пунктом 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Федеральным законом не предусмотрен перевод очереди с заявителя на члена его семьи, в связи с этим администрация МР «Ижемский» обоснованно отказала истцу в переводе очереди на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона со Сметанин С.М. на Сметанина Е.М. Документами, подтверждающими дату постановки гражданина на учет, является поданное им заявление о постановке на учет на получение жилищной субсидии. Сметанина Е.М. не приобрела право состоять на учете на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона по категории «инвалиды» с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, так как Сметанина Е.М. не подавала заявление о постановке на учет на получение субсидии ДД.ММ.ГГГГ, администрация не проверяла ее право состоять на учете на получение социальной выплаты в соответствии со статей 1 Федерального закона и пункта 9 Положения и не принимала решение о принятии на учет Сметанина Е.М. с датой ДД.ММ.ГГГГ. Признание права Сметанина Е.М. состоять на учете на получение социальной выплаты с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ будет являться нарушением действующего федерального законодательства. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, заслушав истца Сметанина А.Г., ее представителя - адвоката ФИО1 и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Сметанин С.М. и члены его семьи (Сметанина Е.М. (родная сестра Сметанин С.М.), Сметанин М.Г. (отец Сметанин С.М.), Сметанина А.Г. (мать Сметанин С.М.), Ларионова Т.П. (бабушка Сметанин С.М.) – умерла ДД.ММ.ГГГГ) состояли на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в администрации муниципального района «Ижемский» с ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации муниципального района «Ижемский» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24, 25, 26).

По данным справки МСЭ-2001 N № от ДД.ММ.ГГГГ Сметанин С.М. установлена первая группа инвалидности бессрочно (л.д.23).

По данным справки МСЭ-2004 N № от ДД.ММ.ГГГГ Сметанина Е.М., являющейся членом семьи Сметанин С.М. (родная сестра), установлена первая группа инвалидности с детства бессрочно (л.д.22).

Согласно письму Минстроя Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №, направленное в адрес МР «Ижемский», 1 семья исключена по категории «инвалиды» (заявитель – Сметанин С.М. с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ) на основании отказа Минстроя Республики Коми в выдаче жилищного сертификата в связи с отсутствием права на получение социальной выплаты (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ за № администрацией муниципального района «Ижемский» в адрес Сметанин С.М. направлено уведомление о снятии его с учета в качестве имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на основании постановления администрации муниципального района «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.44).

ДД.ММ.ГГГГ Сметанина А.Г., действующая от имени Сметанина Е.М., обратилась в администрацию МР «Ижемский» с переоформлением очереди Сметанин С.М. на Сметанина Е.М., поскольку она является инвалидом первой группы с детства.

Решением жилищной комиссии администрации муниципального района «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) о переводе очереди с заявителя Сметанин С.М. на Сметанина Е.М. на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей отказано, Сметанина Е.М. постановлена на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

В адрес Сметанина Е.М. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района «Ижемский» направлено уведомление о постановке ее на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на основании постановления администрации муниципального района «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ №, с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45).

Категории граждан, которые имеют право на получение жилищных субсидий, установлены статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В силу положений статьи 1 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Такие дополнительные гарантии социальной защиты предусмотрены инвалидам с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

К числу обязательных условий предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, непрерывное проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ право гражданина на получение жилищной субсидии определяется временем прибытия в районы Крайнего Севера (не позднее ДД.ММ.ГГГГ), продолжительностью стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отсутствием жилья в других регионах. Также учитывается наличие инвалидности.

Согласно ст. 3 и 4 указанного Федерального закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с указанным Федеральным законом установлен Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктами 2, 3 и 4 указанного Положения закреплено, что регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые имеют, в свою очередь, к работе по постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, могут привлекаться общественные жилищные комиссии.

В силу ст. 8 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, производятся по месту их постоянного проживания в соответствии с действующим на территории субъектов Российской Федерации порядком регистрации и учета указанной категории граждан.

В соответствии с пунктами 24, 25 данного Положения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно, до 15 февраля, утверждают списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в пункте 17 настоящего Положения, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Исходя из приведенных норм постановке на учет подлежат только лица, у которых возникло это право.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства следующие документы: заявление по форме согласно приложению N 1; заверенные копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи; справка о составе семьи заявителя и занимаемом жилом помещении; заверенные копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; заверенная копия пенсионного удостоверения - для пенсионеров; справка об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства; справка органов службы занятости населения о признании заявителя в установленном порядке безработным - для безработных, состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания.

В соответствии с пунктом 10 Положения заявление регистрируется в книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, согласно приложению N 2, к заявлению прилагаются документы в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.

Документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, проверяются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления).

На каждого гражданина, поставленного на учет, заводится учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета (пункт 16 Положения).

Решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, или об отказе в постановке на учет принимается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) в 15-дневный срок с даты регистрации заявлений граждан (пункт 12 Положения).

В силу пункта 19 данного Положения органы местного самоуправления, наделенные согласно пункту 3 настоящего Положения соответствующими полномочиями, ежегодно утверждают указанные в пункте 17 настоящего Положения списки и до 1 февраля направляют их заверенные копии в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Перечень оснований, по которым граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, предусмотрен п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенных выше нормативных правовых актов, следует, что Сметанина Е.М. обладала самостоятельным правом на получение жилищной субсидии в категории "инвалиды с детства", родившейся в местности, приравненных к району Крайнего Севера - <адрес> Республики Коми, зарегистрированная по месту жительства в районе Крайнего Севера по настоящее время: <адрес>, то есть Сметанина Е.М. непрерывно проживала в указанных районах и местностях более пятнадцати календарных лет, не имеет жилья в других регионах Российской Федерации, за пределами районов, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. 11, 31).

Таким образом, поскольку Сметанина Е.М. имела самостоятельное право на получение субсидии на переселение, ранее состояла на учете в качестве члена семьи заявителя Сметанин С.М., является инвалидом с детства, первая группа установлена с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, следовательно, оснований для отказа в переводе очереди с заявителя Сметанин С.М. на Сметанина Е.М. у администрации МР «Ижемский» не имелось.

Соответствие Сметанина Е.М. критериям, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" ответчиком не оспаривалось, при переводе очереди с заявителя Сметанин С.М. на Сметанина Е.М. наличие у последней права на получение жилищной субсидии, ответчиком было проверено.

Кроме того, администрация МР «Ижемский» поставила на учет Сметанин С.М. в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «инвалиды» в нарушение требований пункта 9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", без предоставления заявителем заверенных копий документов, подтверждающих его трудовой стаж, что подтверждается указанным перечнем документов, приложенных Сметанин С.М. к запросу о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий (л.д.24). В установленный пунктом 12 вышеуказанного Положения 15-дневный срок с даты регистрации заявления Сметанин С.М., не приняли решение об отказе в постановке на учет и в течение трех лет обнадеживали заявителя и членов его семьи на получение жилищной субсидии, тем самым нарушили право Сметанина Е.М. на своевременную постановку на учет в качестве имеющей право на получение жилищной субсидии.

Положения, право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений возникает от усмотрения самого лица, то есть фактически носит заявительный характер, учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ Сметанина Е.М. статусом инвалида с детства обладала, непрерывно проживала в районе Крайнего Севера и приравненных к нему районе более пятнадцати календарных лет, не имеет жилья в других регионах Российской Федерации, за пределами районов, приравненных к районам Крайнего Севера, она вправе была претендовать на получение жилищной субсидии с даты постановки на учет ее в качестве члена семьи Сметанин С.М., то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд находит возможным исковые требования Сметанина А.Г., действующей в интересах Сметанина Е.М. и Сметанин С.М., к администрации муниципального района «Ижемский» о признании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сметанина А.Г. удовлетворить.

Признать решение жилищной комиссии администрации муниципального района «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) о переводе очереди с заявителя Сметанин С.М. на Сметанина Е.М. на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - незаконным.

Обязать администрацию муниципального района «Ижемский» поставить на учет в качестве заявителя для получения государственного жилищного сертификата на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды» вместо Сметанин С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - Сметанина Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Р. Семакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело №2-2808/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2016 года г.Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.А.Хановой, при секретаре Русиевой Н.Г., с участием прокурора Даниевой Р.М., при участии

представителя истца администрации городского округа г. Нефтекамск Набиевой Г.Д.,

представителя ответчика Сметаниной А.Г. - Лямкиной В.П. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа г.Нефтекамск РБ к Сметаниной А.Г. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа г.Нефтекамск РБ (далее - Администрация) обратилась в суд к Сметаниной А.Г. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является собственником жилого помещения общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: РБ, <адрес> на основании договора передачи квартиры в совместную собственность № от №, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского округа г.Нефтекамск № от 15.11.2013 «Об определении перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» жилой дом по адресу: <адрес> был вк...

...лючен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Администрация направила ответчику требование осуществить снос жилого дома до 17.08.2015, требование получено 12.09.2015. Администрацией принято Постановление № от 30.10.2015 «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером 02:66:030214:13 и жилых помещений по адресу: <адрес> для муниципальных нужд». Постановление, проект соглашения об изъятии земельного участка и жилого помещении, кадастровые паспорта изымаемой недвижимости, отчет об оценке направлены ответчику и вручены 19.11.2015. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости квартиры РБ, <адрес>, итоговая величина возмещения за земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости составила 236 800 рублей.

В иске указано, что в целях реализации адресной программы 24.06.2016 администрацией в адрес ответчика направлено уведомление с предложением в срок до 06.07.2016 оформить документы для переселения в благоустроенную двухкомнатную квартиру общей площадью 40,0 кв.м, расположенную по адресу: РБ, <адрес>. Ответчик отказалась переселяться в предложенное администрацией городского округа г.Нефтекамск РБ благоустроенное жилое помещение.

Истец просит изъять путем выкупа у Сметаниной А.Г. в собственность муниципального образования городского округа г.Нефтекамск РБ, принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, распложенное по адресу: РБ, <адрес> с уплатой выкупной цены в размере 236 800 рублей, прекратить ее право собственности, выселить ответчика.

Представитель истца Набиева Г.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным основаниям. Пояснила, что в указанную в исковом заявлении сумму входят рыночная стоимость аварийных жилых помещений, а также земельного участка, пропорционального размеру занимаемых ответчиками по первоначальному иску жилых помещений, а также расходы ответчиков, связанные с переездом в другое жилое помещение и съемом другого жилья. Также пояснила, что информация о необходимости переселения во вновь возведенные жилые помещения, а также о необходимости освобождения ветхого жилья, его сноса доводилась до ответчиков в установленных законом форме и порядке. Также администрацией соблюдены сроки и порядок уведомления относительно заключения соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости. Ответчик от переезда в возведенное в рамках адресной программы жилье отказалась, от получения денежной суммы, определенной в порядке выкупа, также отказалась, в связи с чем администрация была вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением.

Также пояснила, что жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения. Вопрос о предоставлении других жилых помещений в данном случае не стоит. Пояснила, что после предъявления соответствующих претензий администрацией недостатки жилья были устранены. Не оспаривает, что администрацией в Арбитражный Суд РБ в настоящее время подано исковое заявление к застройщику домов с требованием о расторжении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилых помещений. Также не оспаривает, что в производстве Арбитражного Суда РБ, а также в производстве Нефтекамского городского суда РБ рассматривались дела, связанные с ненадлежащим качеством возведенного в рамках адресной программы переселения жилья. В результате рассмотрения споров действительно подтверждено несоответствие жилых помещений установленным законом нормам и требованиям. Также не оспаривает, что в связи с наличием нарушения противопожарных норм и правил администрация привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 75 000 руб. Однако представитель администрации полагает, что данные обстоятельства не являются преюдициальными с точки зрения требований об изъятии жилых помещений путем их выкупа у собственников с выселением собственников и членов их семьи без предоставления другого жилого помещения. Также пояснила, что предоставленное ответчику жилое помещение соответствуют минимальным требованиям относительно пригодности для проживания.

Представитель ответчика Сметаниной А.Г. - Лямкина В.П. иск не признала. Суду пояснила, что Сметанина А.Г. является инвалидом второй группы, ответчик не согласна переселиться в возведенное в рамках социальной программы жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, так как оно не соответствует установленным законом строительным и противопожарным требованиям. Считает, что по условиям муниципального контракта ей должно было быть предоставлено жилое помещение, пригодное для проживания, чему не соответствует жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес> возведенное в рамках муниципального контракта, заключенного с целью, в том числе, её переселения из аварийного жилья. Также пояснила, что предложенная истцом выкупная сумма не позволит приобрести Сметаниной А.Г. жилое помещение для дальнейшего проживания, ответчик отказывается от получения любой денежной суммы и считает, что единственным разумным и гарантированным способом защиты её жилищных прав является обеспечение жилым помещением, пригодным для проживания. Считает, что в целях обеспечения жилым помещением были выделены денежные средства, достаточные для строительства надлежащего жилья. Несмотря на изначально предъявляемые претензии, строительство не было остановлено, что привело к вложению денежных средств в ненадлежащее по качеству жилье.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования администрации городского округа <адрес> о выселении ответчика не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, иск администрации следует признать не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с п.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища. Согласно п.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение, или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение, или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Истец верно ссылается на п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при примене6нии Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что заключением межведомственной комиссии от 26.11.2008 №19 жилое помещение, занимаемое ответчиком, признано аварийным и подлежащим сносу. Также сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела, что постановлением Администрации от 15.11.2013 № 4363 «Об определении перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» жилой дом, в котором расположена квартира ответчика, включены в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2014 № 136 «Об адресных программах Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» жилые дома, в которых расположены квартиры ответчиков, включены в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы.

В рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ответчику было предложено специально возведенное в рамках адресной социальной программы жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 39,6 кв.м., расположенной по адресу: РБ, <адрес> Ответчику было предложено в определенные сроки оформить документы и переселиться в вышеуказанное жилое помещение, от чего последняя отказалась ввиду несоответствия предоставляемых жилых помещений строительным, техническим и пожарным нормам и требованиям.

Ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела, что все предусмотренные законом уведомления о переселении, о сносе жилого дома, о планируемом изъятии земельных участков и расположенных на них объектах недвижимости истцом направлялись и были получены ответчиком в установленном законом порядке. Однако ввиду отказа в переселении в связи с ненадлежащим качеством предоставленного взамен аварийному жилья последняя полагает, что единственным гарантированным способом защиты ее прав является возложение на администрацию обязанности по обеспечению ее надлежащим жилым помещением.

Истцом определена стоимость ветхого жилья, предложенная ответчику как выкупная стоимость. Так, выкупная цена ветхого жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, принадлежащего на праве собственности ответчику Сметаниной А.Г. определена в размере 236 800 руб. Из пояснений представителя ответчика следует, что объективная стоимость жилья ей неизвестна, она не имеет желания её установить, поскольку ответчика устраивает единственный способ защиты ее жилищных прав и права собственника в виде обеспечения пригодным для проживания жилым помещением.

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме, в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как указано выше, сторонами не оспаривается и подтверждается материалами гражданского дела, что Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2014 № 136 «Об адресных программах Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» жилой дом, в котором расположена квартира ответчика, включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы. В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", собственник жилого помещенияимеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Следовательно, по смыслу вышеприведенной нормы закона, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Следовательно, право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, в данном случае принадлежит Сметаниной А.Г., как собственнику жилого помещения имеет.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что отказ от переселения во вновь возведенное жилое помещение имел место со стороны ответчика в связи с несоответствием жилья, возведенного в рамках адресной социальной программы, предъявляемым законом нормам и правилам, что подтверждено вступившими в законную силу решениями судов по гражданским делам, рассмотренным Арбитражным судом Республики Башкортостан, а также Нефтекамским городским судом. В рамках гражданских дел установлено, что возведенные в рамках муниципального контракта жилые дома, не соответствуют строительной и противопожарной безопасности. В ходе проведения строительных экспертиз (в том, числе судебных), а также обследования типовых домов специалистами-строителями выявлены устранимые и неустранимые недостатки. Это также явилось, в том числе, причиной отказа ответчика переселяться в возведенную для нее квартиру. Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что как застройщик (до принятия домов на баланс администрацией), так впоследствии и администрация, привлекались к административной ответственности в связи с наличием многочисленных нарушений противопожарных норм и правил, в том числе и в жилом доме, в котором расположена предоставляемая ответчику квартира. Довод представителя администрации об отсутствии доказательств непригодности к проживанию жилых помещений в предлагаемом ответчикам доме не может быть принят судом во внимание, поскольку в рамках другого гражданского дела было установлено, что все возведенные дома являются типовыми, то есть построены из одного и того же строительного материала и одним и тем же способом, а факт наличия многочисленных нарушении правил пожарной безопасности именно в доме, в котором располагаются предлагаемая ответчику квартира подтвержден, в частности, административным решением Нефтекамского городского суда от 13 мая 2016 года, вступившим в законную силу, которым была оставлена без удовлетворения жалоба администрации ГО г. Нефтекамск на постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.

Более того, в настоящее время в производстве Арбитражного Суда Республики Башкортостан находится исковое заявление администрации к ООО ПКФ «Завод КМД» о расторжении муниципального контракта № 53/13 от 03.09.2013, в рамках которого были возведены дома взамен ветхого и аварийного жилья, принадлежащего ответчикам по первоначальному иску, и взыскании денежных средств в сумме 92 707 632,52 руб. В обоснование указанного иска администрация ссылается на несоблюдение условий контракта с точки зрения соответствия возведенного жилья строительным, техническим и противопожарным нормам и правилам, наличие в возведенных домах недостатков (в том числе неустранимых), что препятствует использованию ответчиком по первоначальному иску квартир в качестве жилых помещений.

При таких обстоятельствах довод представителя администрации о том, что вопрос качества строительства не должен обсуждаться в рамках данного гражданского дела, не может быть принят судом во внимание, поскольку именно непригодность для проживания вновь возведенных в рамках социальной программы жилых помещений и явилась поводом к отказу в переселении в них ответчика и, как следствие, обращению администрации с иском об изъятии жилого помещения путем выкупа с прекращением права собственности на аварийное жилье и выселение из него.

Довод представителя администрации относительно того, что администрацией проведены работы по приведению вновь возведенных в рамках социальной программы жилых помещений в минимально соответствующее требованиям и пригодное для проживания состояние, ничем не подтвержден, и противоречит собранным судом доказательствам.

В данном случае следует признать, что основной задачей адресной социальной программы, во исполнение которой был заключен муниципальный контракт на возведение жилья для ответчиков по первоначальным искам, было переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Данная программа ставила целью финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, создание условий для переселения граждан, а не их выселение с выплатой выкупной стоимости аварийного жилья. Следовательно, процедура реализации адресной программы также предусматривала возведение жилых помещений с целью переселения соответствующей категории граждан.

Согласно п. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона),

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Следовательно, отказ ответчика в переселении в жилое помещение, не отвечающее вышеуказанным требованиям, не может влечь за собой решение вопроса освобождения аварийного жилья с целью изъятия земельного участка исключительно путем изъятия жилого помещения путем выкупа.

При совокупности таких обстоятельств оснований для удовлетворения иска об изъятии жилых помещений с уплатой выкупной цены не имеется, поскольку при сложившихся обстоятельствах, при отсутствии у ответчика желания получать сумму, соответствующую стоимости ветхого жилья, администрация обязана обеспечить их другим пригодным для проживания жилым помещением.

Поскольку требования администрации о прекращении права собственности в отношении указанного жилого помещения и выселении собственника, является производным от основного, признанного судом несостоятельным, то они также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа г.Нефтекамск РБ к Сметаниной А.Г. об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение и выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 17.10.2016.

Решение в законную силу не вступило

Судья Ханова А.А.