Смирнова Наталья Умяровна

Дело № 2-3755/2014

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Пролетарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юрченко Т.В.,

при секретаре ФИО11,

с участием ФИО8, представителя истца по доверенности ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к <адрес>, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, УФСГРКиК по РО, ДИЗО <адрес>, ДАиГ <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с иском к <адрес>, третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, УФСГРКиК по РО, о признании права собственности на жилой дом лит. «Л, л3, Л3(Э), Л1(С), Л2(С1)», общей полезной площадью 89,3 кв.м., с учетом холодных помещений, общей полезной площадью 84,7 кв.м. (без учета холодных помещений), жилой 50,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, №53/2, а именно в жилом доме лит. Л, л3, Л3(Э), Л1(С), Л2(С1) общей площадью 89,3 кв.м. Также с ней проживала мама ФИО12, которая умерла. После смерти данная доля перешла во владение ФИО8 С 1947 года она проживает в данном домовладении, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные платежи и налоги, зарегистрирована в указанном домовладении по месту постоянного жительства.

Сособственниками по вышеуказанному адресу являются: ФИО4, ФИО5, ФИО3, они не возражают против узаконения вышеуказанного жилого дома.

Изначально вышеуказанное домовладение полностью было признано самозастроем. Постепенно все совладельцы узаконили жилые дома (через суд), в которых они проживали. Также все сособственники, кроме истца, получили свидетельство о праве собственности. Они с мамой этого своевременно не сделали, так как, в связи с затру...

Показать ещё

...дненным материальным положением не имели возможности одновременно с пользователями самовольно образованного домовладения по <адрес>, №52/2, обратиться в суд с иском о признании права собственности жилом доме лит. Л, л3, Л3(Э), Л1(С), Л2(С1) общей площадью 89,3 кв.м., находящемся по указанному адресу, которое составляет 3/8 долей указанного домовладения.

В 1993г. ФИО8, собрав пакет документов для узаконения лит.Л, обратилась в <адрес>. Но в связи с семейными обстоятельствами не получила Постановление главы администрации <адрес>.

В течении всего времени, т.е с момента строительства и проживания в течении более 66 лет, возражений и претензий со стороны третьих лиц не было. Более того, при оформлении документов на газ, ввода водопровода в эксплуатацию, а также когда в 1993г. стал вопрос об узаконении дома, соседи (совладельцы) давали согласие, на что имеются доказательства, представленные в суд. Иных лиц оспаривающих её права не имеется.

Из представленного кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером 61:44:0031324:13, находящийся по адресу: <адрес>, составляет 599 кв.м., и находится в «Зоне застройки индивидуальными жилыми домами».

При таких обстоятельствах, в дальнейшем, после получения права собственности на жилой дом, истец планирует приобрести в соответствии с законодательством РФ в собственность долю земельного участка, в связи с чем за ней может быть признано право собственности на дом.

Согласно заключения специалиста №33/тз от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного визуального обследования жилых строений (лит «Л» с пристройками), расположенных по адресу: <адрес>/пер.Паровозный, <адрес>, установлено, что несущие конструкции жилых домов обеспечивают его надежную эксплуатацию, по архитектурно-планировочным, санитарно-гигиеническим и противопожарным показателям жилые строения отвечают требованиям, предъявляемым к домам жилым одноквартирным, жилые строения литер «Л» могут быть признаны жилыми домами, пригодными для постоянного проживания.

В ходе судебного разбирательства, истец в соответствии со ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования, в связи с чем просит признать за ФИО8 право собственности на жилой дом лит. «Л, л3, Л3(Э), Л1(С), Л2(С1)», общей полезной площадью 89,3 кв.м., с учетом холодных помещений, общей полезной площадью 84,7 кв.м. (без учета холодных помещений), жилой 50,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, определив долю ФИО8 в домовладении, находящемся в <адрес> - 3/8 доли.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика в соответствии со ст.43 ГПК РФ были привлечены ДИЗО <адрес>, ДАиГ <адрес>, ФИО2

В судебном заседании истец ФИО8 и её представитель по доверенности ФИО13 уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно истец пояснила, что по указанному адресу находится 4 дома, ФИО4 живет в лит.А, ФИО2 в лит.Б, где до неё жил ФИО3, ФИО5 в лит.Н, а истец в лит.Л, в который строила её мать, а она закончила строительство. С 1978г. в него провели коммуникации, на них имелись проекты. До войны этот земельный участок выдавали брату матери Зерщикову Николаю, но документы об этом не сохранились, он пригласил туда своих сестер. Её мать ФИО12 и тетя ФИО14(сестра матери) разделили участок между собой, построили там дома, документов на раздел у них не было, разрешение на строительство не получали. Остальные два дома были фактически отделены, у них отдельный вход.

В судебное заседание представители ответчика <адрес>, 3-их лиц ДИЗО <адрес>,ДАиГ <адрес>, УФСГРКиК по РО, а также ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5, надлежаще извещенные, не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие согласно ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца и её представителя, свидетелей ФИО15, ФИО16, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218 ГК РФ).

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку, если лицо предпринимало надлежащие меры к её легализации.

При этом следует обратить внимание на то, что обращение в соответствующие органы после начала строительства спорного объекта, в том числе и в период рассмотрения гражданского дела, не может быть признано надлежащими мерами по легализации спорного строения в отсутствие данных об обжаловании заявителем отказов соответствующих органов в выдаче необходимых согласований.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

Судом установлено, что по данным технического паспорта на жилые дома - объект индивидуального жилищного строительства, составленного МУПТИиОН <адрес> по состоянию на 19.02.2014г. по <адрес>/пер.Паровознвый, 53/2 в <адрес>, на земельном участке домовладения расположены жилой дом лит.А площадью всех частей здания 52,4 кв.м., на строительство лит.А1 разрешение не предъявлено, жилой дом лит.Б площадью всех частей здания 31,6 кв.м., жилой дом лит.Л площадью всех частей здания 89,3 кв.м., 1958г.посторйки, разрешение на строительство которого не предъявлено, жилой дом лит.Н площадью всех частей здания 58,4 кв.м., 1962г. постройки, на строительство Н1 разрешение не

Из выписки из ЕГРП № от 14.10.2014г. следует, что право общей долевой собственности на жилой дом лит.Б площадью 25 кв.м., в т.ч. жилой 20,2 кв.м., жилой дом лит.А площадью 22,3 кв.м., в т.ч. жилой 22,3 кв.м., жилой дом лит.Н площадью 45,9 кв.м., в т.ч. жилой 36,1 кв.м., летнюю кухню лит.И, площадью 9,9 кв.м., летнюю кухню лит.Т площадью 9,9кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО4 - 1/4 доля, за ФИО2 - 1/8 доли (л.д.110-111).

Согласно уведомления УФСГРКиК по РО об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений № от 14.10.2014г. сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.112).

Согласно выписки МУПТИиОН <адрес> из реестровой книги № от 08.07.2013г. первоначальное право собственности на домовладение по <адрес> № (быв. <адрес>, №53) было зарегистрировано за Реутовой (быв.Мамонова) Галиной Григорьевной - 1/16д. и ФИО6 - 1/16д., согласно свидетельств о наследстве 2-ГНК от 29.05.1953г. №2480.

Согласно исполнительного листа народного суда 1-го <адрес> № от 22.06.1954г. признано право собственности на 1/4 долю домовладения за ФИО7.

Согласно исполнительного листа народного суда 1-го <адрес> № от 22.06.1954г. признано право собственности на 1/4 долю домовладения за ФИО26 (быв.Лиховченко ) Антониной Ивановной.

Согласно договора дарения 2-ГНК от 19.1.1970г. № Долиный МС.Г. подарил 1/16 долю Дерягиной (быв. Дорохова, быв.ФИО6) ФИО9 Михайловне.

Согласно договора купли-продажи 2-ГКН от 14.05.1976г. № ФИО7 продала 1/4 долю домовладения ФИО17

Согласно договора купли-продажи 2-ГКН от 15.10.1980г. № ФИО17, продала 1/4 долю домовладения ФИО24

Согласно договора купли-продажи 2-ГКН от 21.08.1981г. № ФИО18 и ФИО19 продали 2/16 доли домовладения ФИО20

Согласно договора купли-продажи 2-ГНК от 02.08.1986г. № ФИО20 продал 2/16 доли домовладения ФИО21

Согласно договора купли-продажи 3-ГНК от 09.09.1989г. № (выдан дубликат) ФИО21 продала 1/8 долю домовладения ФИО22

Согласно договора дарения 3-ГНК от 08.10.1993г. № ФИО14 подарила 1/4 долю домовладения ФИО5

Согласно договора купли-продажи от 18.02.2008г., зарег. в ЕГРП от 22.11.2006г. № ФИО22 продала 1/8 долю домовладения ФИО3

Согласно договора купли-продажи доли домовладения от 21.01.2003г. №2-446, удост. нот. ФИО23, зарег. в ЕГРП от 03.02.2003г. № ФИО24 продал 1/4 долю домовладения ФИО25

По состоянию на 08.07.2013г. право собственности на указанное домовладение было зарегистрировано за ФИО25 - 1/4 доля, ФИО3- 1/8 доля, ФИО5 - 1/4 доля. Доля составляет меньше целого, так как на 3/8 доли домовладения право собственности не оформлено (л.д.88).

Аналогичные данные о правообладателях объекта содержатся и в техническом паспорте МУПТИиОН <адрес> от 19.02.2014г.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО15, ФИО16 пояснили, что они вместе работают с ФИО8, знают, что она проживает в отдельно стоящем индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>, который сначала строила её мать, а потом ФИО8 его достраивала, делала пристройки, для этого выписывала кирпич на заводе примерно в 80-х годах. Её дом отгорожен от остальных совладельцев домовладения, к нему имеется отдельный вход.

Из кадастрового паспорта земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 599+/-9 кв.м., следует, что его разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство (л.д.9-10).

Из отзыва ДАиГ <адрес> следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденными решением Ростовской-на-Дону городской Думы № от 26.04.2011г., спорный объект находится в зоне жилой застройки первого типа Ж-1/7/01. Размещение в данной зоне спорного объекта не противоречит градостроительному регламенту. Согласно ИСОГД департамента земельный участок с КН 61:44:0031324:13, расположенный по адресу: <адрес>, сформирован и поставлен на кадастровый учет, имеет статус - ранее учтенные. Красные лини элементов планировочной структуры по данному адресу не утверждались (л.д.126-140).

Статья 222 ГК РФ предусматривает возможность приобретения права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (абзац первый пункта 3). Данная норма является исключением из общего правила о том, что право собственности на самовольную постройку не возникает (пункт 2 статьи 222 ГК РФ). Наличие права на земельный участок, на котором возведено самовольное строение, является одним из условий признания права собственности на самовольное строение.

Право лица на земельный участок должно подтверждаться соответствующими документами.

Согласно пункту 1 статьи36 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ (собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренда, безвозмездное срочное пользование), удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ.

В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам, земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При рассмотрении дела истец не представила доказательств того, что земельный участок по адресу: <адрес>, на котором находится спорная постройка лит.«Л,л3,Л3(Э),Л1(С),Л2(С1)» был предоставлен ей или её матери Салмашовой (быв. Поликаркиной, Зерщиковой) П.И. в установленном порядке, а также согласие собственника земли на возведение каких-либо построек и сохранение их.

Доказательств отвода земельного участка на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик, лицу, построившему дом, суду не предоставлено. Доказательств, свидетельствующих о том, что с момента возведения дома лицо, построившее дом, предпринимало меры для легализации своего владения домом, обращалось в соответствующие органы с заявлением о выделении земельного участка для его эксплуатации, в деле не имеется.

Сами по себе копии заявлений и справок, полученных ФИО8 в 1993году (л.д.44-46), не подтверждают, что она действительно предъявляла их в <адрес>. Данные о том, что вопрос о предоставлении земельного участка на каком-либо праве ранее был разрешен либо разрешается в настоящее время <адрес> или Администрацией <адрес>, ДИЗО <адрес> отсутствуют.

При таких обстоятельствах в материалах дела отсутствуют доказательства правомерности использования истцом земельного участка, на котором возведен жилой дом, о правах на который заявлен настоящий иск.

Также истцом не было предоставлено каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у неё установленных законом оснований для возникновения права собственности на 3/8 доли спорного домовладения.

Само по себе длительное проживание и регистрация по месту жительства, родственные отношения с одним из совладельцев не порождают ни права собственности на долю в домовладении, ни возникновение права пользования земельным участком, на котором оно расположено.

Доводы истца о том, что на протяжении всего периода своего владения спорным домом она добросовестно оплачивала налог на строение и земельный налог на участок, занимаемый домом, не могут быть признаны состоятельными. Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 992, действовавшему до 1992 года, граждане, самовольно возведшие строения на не отведенных им земельных участках, привлекались с ДД.ММ.ГГГГ к уплате налога со строений, земельной ренты и подоходного налога по доходам от сельского хозяйства, а также платежей по обязательному окладному страхованию указанных строений на общих основаниях. Кроме того, в соответствии со ст. 65 ЗК РФ и действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1738-1 "О плате за землю", использование земли в Российской Федерации является платным; отсутствие документа о праве пользования землей, не может служить основанием для освобождения его от уплаты налога на землю, в связи с чем, уплата истцом земельного налога не может служить надлежащим доказательством законности существования спорного жилого дома, а также не подтверждают предоставление земельного участка для индивидуального строительства.

Поскольку земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, не отводился в установленном законом порядке под строительство ФИО8 или её матери, истец не является правообладателем земельного участка, то отсутствуют правовые основания для принятия во внимание документов, представленных истцом в подтверждение того, что сохранение самовольных построек не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

То обстоятельство, что самовольно возведенный дом подключен к городским коммуникациям и истец производит оплату коммунальных услуг, а именно за энергоснабжение, водоснабжение и водоотведение, газ, не предполагает и не порождает права собственности на жилой дом, поскольку оплата услуг предусмотрена условиями возмездных сделок и является одним из условий договорных отношений по договорам, заключенным с поставщиками услуг.

Таким образом, учитывая, что ФИО8 не владеет земельным участком, на котором расположено спорное строение, на одном из вещных прав, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, и возведение жилого дома произведено без получения необходимых разрешений, суд приходит к выводу о том, что заявленные им исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО8 о признании права собственности на жилой дом лит. «Л,л3,Л3(Э),Л1(С),Л2(С1)» и определении доли в домовладении, находящемся в <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.12.2014г.

Судья:

Свернуть