Смыченко Леонид Иванович

Дело № 2-369/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2015 года г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Печенко Л.Г.,

с участием представителя прокуратуры - помощника прокурора г.Спасска-Дальнего Приморского края Касацкой Н.К.

при секретаре судебного заседания Щербатюк О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Спасска-Дальнего Приморского края к Смыченко Л.И. о прекращении действия права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Спасска-Дальнего в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Смыченко Л.И. о прекращении действия права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, мотивируя исковые требования тем, что в соответствии с информацией, представленной межрайонным экзаменационным отделом № 5 ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Смыченко Л.И. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 25ЕУ № на право управления транспортным средствами категории «В,С» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно ответу ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница №2», Смыченко Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «КПБ №2» г. Спасска-Дальнего с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: «<данные изъяты>. Находился на лечении в наркологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст. 1, 23,29 Федерального закона от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» одним из видов медицинского обеспечения безопасности дорожного движения является обязательное медицинское освидетельствование и переос...

Показать ещё

...видетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств, цель которого - определения у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В настоящее время перечень ограничений к водительской деятельности периодичности медицинских осмотров водителей транспортных средств установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Названным Постановлением Правительства РФ утвержден и перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Алкогольная зависимость входит в число медицинских противопоказаний для водителей авто-, мототранспортных средств.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что транспортное средство является источником повышенной опасности.

С учетом изложенного, наличие у Смыченко Л.И. противопоказаний к управлению транспортными средствами по медицинским критерия противоречит основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, установленным ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, поскольку может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 25ЕУ№ на имя Смыченко Л.И., выданное ДД.ММ.ГГГГ межрайоннымэкзаменационным отделением № 5 ГИБДД УМВД России по Приморскомукраю. Обязать межрайонное экзаменационное отделение № 5 ГИБДД УМВД России по Приморскому краю внести сведения о прекращении действия водительского удостоверения серии 25ЕУ № на имя Смыченко Л.И. в базу «ограничений» ГИБДД УМВД России по Приморскому краю и базу «розыск» информационного центра УМВД России поПриморскому краю.

В судебном заседании помощник прокурора Касацкая Н.К., действующая в интересах неопределенного круга лиц, исковые требования поддержала в полном объеме, просит прекратить право Смыченко Л.И. на управление транспортными средствами категории «В, С» до его выздоровления и снятия с диспансерного учета.

Ответчик Смыченко Л.И. в судебное заседание не явился. Согласно сведениям о регистрации МРО УФМС России по Приморскому краю по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ года, Смыченко Л.И. был зарегистрирован по адресу: <адрес>., снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд неоднократно направлял Смыченко Л.И. судебные повестки почтовой связью, конверты с судебными повестками вернулись с отметкой «Истек срок хранения».

Получив сведения в соответствии со ст. 119 ГПК РФ с последнего известного суду места жительства о том, что ответчик повестку не получает, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного по последнему известному суду месту жительства.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю по доверенности Погребняк Д.В., в представленном суду заявлении указал, с исковыми требованиями прокурора г. Спасска-Дальнего о прекращении у Смыченко Л.И. права управления транспортными средствами согласен, просит рассмотреть дело без участия представителя отделения № 5 (дислокация г. Спасск-Дальний) МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю.

Суд, изучив мнение истца, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 ФЗ-196).

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому для водителей автотранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, при наличии которых, лицо не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

Согласно указанному Перечню, больные алкоголизмом допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии.

Согласно абзацу первому раздела 1 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденная приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 (далее - Инструкция), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделения) подлежат все лица, которым установлен диагноз: хронический алкоголизм. Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом осуществляется по месту жительства. Окончательное решение вопроса о необходимости диспансерного учета (профилактического наблюдения) принимается участковым врачом психиатром-наркологом по месту жительства больного (абзац четвертый).

Разделом 2 Инструкции предусмотрено, что снятие больных алкоголизмом с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

При решении вопроса, касающегося допуска к управлению транспортным средством лиц, страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ межрайонным экзаменационным отделением № 5 ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Смыченко Л.И. выдано водительское удостоверение серии 25 ЕУ № на право управления транспортными средствами категории «В, С» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.

Основанием выдачи водительского удостоверения является, в т.ч., заключение медицинской комиссии медицинского учреждения, которая признает водителя годным к управлению автомобилями определенной категории.

Из сообщения ГБУЗ «КПБ № 2» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Смыченко Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «КПБ № 2» г. Спасска-Дальнего ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: «<данные изъяты>». Находился на лечении в наркологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ г.

Кроме того, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются срок диспансерного учета для больных алкоголизмом, который составляет 3 года.

Сведений о снятии ответчика с диспансерного учета по причине стойкой ремиссии (выздоровления), а также доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для снятия с такого учета, в период времени предшествующий выдаче водительского удостоверения, ответной стороной не представлено.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание, что у Смыченко Л.И. имеется заболевание, препятствующее возможности управления транспортным средством, при отсутствии стойкой ремиссии в состоянии его здоровья, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для прекращения действия права Смыченко Л.И. на управление транспортными средствами категории «В, С».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право Смыченко Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, С» до выздоровления и снятия с диспансерного учета.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 25ЕУ№ на имя Смыченко Л.И., выданное ДД.ММ.ГГГГ межрайоннымэкзаменационным отделением № 5 ГИБДД УМВД России по Приморскомукраю.

Обязать межрайонное экзаменационное отделение № 5 ГИБДД УМВД России по Приморскому краю внести сведения о прекращении действия водительского удостоверения серии 25ЕУ № на имя Смыченко Л.И. в базу «ограничений» ГИБДД УМВД России по Приморскому краю и базу «розыск» информационного центра УМВД России по Приморскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Спасский районный суд.

Федеральный судья: Л.Г.Печенко

Свернуть