Смышляева Татьяна Георгиевна

Дело № 2-1929/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 12 декабря 2016 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Гаевой Л.В.,

с участием истца Смышляевой Т.Г.,

представителя ответчика администрации МО г.Ирбит Юрьевой С.А.,

при секретаре Шеломенцевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Смышляевой Т.Г. к администрации Муниципального образования город Ирбит о включении в список граждан, пострадавших от паводка,

у с т а н о в и л:

Смышляева Т.Г. обратилась в суд с иском о включении в список граждан, пострадавших от паводка, указав в обосновании своих требований, что ее муж Смышляев В.П. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, которое пострадало в результате весеннего паводка ДД.ММ.ГГГГ года, а также было утрачено имущество первой необходимости. О включении семьи в список граждан пострадавших от паводка для получения единовременной помощи в размере <данные изъяты> рублей администрация МО г.Ирбит отказала в связи с отсутствием регистрации по указанному адресу на момент паводка. Просила обязать администрацию МО г.Ирбит включить ее в список граждан, нуждающихся в оказании помощи в результате паводка.

В судебном заседании истец Смышляева Т.Г. подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что вместе со своим мужем приобрели дом с земельным участком по адресу: <адрес>, отремонтировали его, где стали проживать всей семьей из пяти человек. Регистрации по данному адресу, по месту проживания, не было, так как им отказывали в регистрации в данном доме. Смышляев В.П. был зарегистрирован в квартире у своих родителей, она у своих родителей. Она не придавала значения своей регистрации. В дальнейшем дети уехали из дома, у всех свои семьи, свое жилье, а она с мужем Смышляевым В.П. продолжали проживать в доме по <адрес>, где вели совместное хозяйство, оплачивали коммунальные услуги, налоги, бюджет у них общий, расходы несли совместно. На период паводка, после того когда вода зашла в дом, она временно проживала у своего сына, ...

Показать ещё

...а потом у младшей дочери. Все это время Смышляев В.П. дом не покидал, проживал на чердаке затопленного дома, так как у него оставались куры, индюки, собака. Вода заходила в дом на 40 см. от пола и стояла около двух недель. В дом она вернулась в ДД.ММ.ГГГГ, после спада воды. В результате паводка в доме вздулись полы, разбухли лаги, им пришлось заменять полностью полы вместе с лагами. Обои частично подклеивали, плитка у печки отпала, вода заходила в топку печи. Также заменяли котел для отопления, насос качающий воду, поскольку все пришло в негодность. Просила включить в список граждан, пострадавших от паводка на получение единовременной денежной выплаты и обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика администрации МО г.Ирбит Юрьева С.А. возражала против удовлетворения заявленных требований Смышляевой Т.Г., ссылаясь на то, согласно Порядка осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением МО г.Ирбит от ДД.ММ.ГГГГ №, к категории нуждающихся в получения денежных выплат относятся граждане, зарегистрированные и постоянно проживающие в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с реестром адресов, утвержденным Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности МО г.Ирбит. На момент паводка Смышляева Т.Г. не имела регистрации по адресу: г<адрес>, в связи с чем не может быть включена в список граждан, нуждающихся в оказании помощи в результате паводка и не имеет права на получение единовременной выплаты как пострадавшая от паводка.

Выслушав истца и представителя ответчика, заслушав показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Согласно статье 24 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" финансовое обеспечение установленных законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; а в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - расходным обязательством муниципального образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

Подпункты "г", "д" пункта 2 указанных Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Подпунктом "л" пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением администрации МО г.Ирбит от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации», утвержден Порядок осуществления единовременных денежных выплат, которым предусмотрен порядок признания гражданина пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации в результате паводка, а также виды, размер и порядок предоставления компенсаций пострадавшим гражданам.

Пунктом 2.1 Порядка к категории нуждающихся в получении денежных выплат относятся граждане, зарегистрированные и постоянно проживающие в жилых помещениях, попавшие в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно п.2.2 Порядка денежные выплаты предоставляются гражданину один раз по месту жительства в зоне затопления, подтвержденному регистрацией. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания гражданина по конкретному адресу в целях получения денежных выплат устанавливается в судебном порядке (<данные изъяты>).

Из совокупного анализа приведенных правовых предписаний следует, что юридически значимыми обстоятельствами являются установление факта причинения вреда жилому помещению в результате паводка, а также факта постоянного проживания гражданина в таком помещении, при этом наличие регистрации у гражданина по месту жительства не является единственным доказательством, подтверждающим факт его постоянного проживания в жилом помещении, и отсутствие таковой не является основанием для признания лица, пострадавшим в результате паводка, прошедшего на территории г.Ирбита в ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года в связи с резким подъемом уровня воды в акватории реки Ница на территории г.Ирбит решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Муниципального образования город Ирбит введен режим «Чрезвычайная ситуация» (<данные изъяты>). В зоне подтопления оказались придомовые территории и жилые дома, в том числе жилой дом по <адрес> (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ года комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Муниципального образования город Ирбит № принято решение о снятии режима «Чрезвычайная ситуация» (<данные изъяты>).

Согласно информационного письма Департамента общественной безопасности Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что весеннее половодье решением центрального аппарата МЧС России классифицированы как чрезвычайная ситуация федерального характера (<данные изъяты>).

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> является Смышляев В.П., который с ДД.ММ.ГГГГ года состоит в зарегистрированном браке с истцом (л<данные изъяты>).

Смышляева Т.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес> (<данные изъяты>). Данное жилое помещение в <данные изъяты> доле принадлежит Р. А.П. (<данные изъяты>).

Истец Смышляева Т.Г. ссылается на то, что постоянное место ее жительство является дом по адресу: г<адрес>, который пострадал в результате весеннего паводка.

У суда не вызывает сомнения доводы истца, поскольку они подтверждаются показаниями свидетеля.

Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Смышляев В.П. пояснил, что он вместе со своей женой Смышляевой Т.Г. приобрели домовладение по адресу: <адрес>, своими силами восстановили данный дом и все это время они проживают по указанному адресу, осуществляли ремонт, обрабатывали придомовой земельный участок, который тоже находится в собственности. Регистрацию по данному адресу они не оформляли, так как не придавали этому значения. В период весеннего паводка Смышляева Т.Г. продолжала проживать в доме пока вода не зашла в дом, затем переехала к сыну. Домой Смышляева Т.Г. вернулась в ДД.ММ.ГГГГ года, когда вода уже спала. В результате паводка в доме вспучило полы, подняло лаги, стены обитые гипсокартонном тоже вспучило. Ими были произведены работы по смене деревянных полов. Бюджет у них совместный, но средств на ремонт и восстановления дома не хватает.

О том, что домовладение, в котором проживала Смышляева Т.Г., действительно было подтоплено в период весеннего половодья и в настоящее время после спада воды требует ремонта усматривается из представленных истцом фотографий <данные изъяты>).

Стороной ответчика также не оспаривается факт, что домовладение по адресу: <адрес> было подтоплено весенним паводком ДД.ММ.ГГГГ года.

Более того, член семьи истца Смышляев В.П. был включен в список граждан, пострадавших в результате паводка и получил единовременную выплату в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты>).

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение, что истец Смышляева Т.Г. проживала в жилом помещении по адресу: <адрес> в период весеннего половодья <данные изъяты> года. Дом по указанному адресу являлся постоянным местом жительства истца, который пострадал в результате наводнения в ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем истец имеет право на получение единовременной денежной выплаты как пострадавшая от паводка.

То обстоятельство, что Смышляева Т.Г. не была зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований о включения ее в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, как пострадавшие от паводка.

В связи с ограниченным сроком формирования списка граждан, пострадавших от паводка, необходимостью ремонта пострадавшего от паводка домовладения, суд считает необходимым решение обратить к немедленном исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Смышляевой Т.Г. к администрации Муниципального образования город Ирбит о включении в список граждан, пострадавших от паводка, - удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования город Ирбит включить Смышляеву Т.Г. в список граждан, пострадавших от паводка, имеющих право на оказание единовременной материальной помощи в связи с возникновением чрезвычайной ситуации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суда в течение одного месяца путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий /подпись/

Решение вступил в законную силу 13.01.2017.

Судья Л.В.Гаева

Секретарь судебного заседания Ю.Е.Шеломенцева

<данные изъяты>

Свернуть