Собиров Санжарбек Ражаббоевич

...... 07RS0..........

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... 12 декабря 2023г.

Судья Чегемского районного суда КБР А.В. Дорохин, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении С, .....рождения, уроженца и жителя Р. Узбекистан,

У С Т А Н О В И Л:

.... в с...., напротив ... выявлен факт нарушения гражданином Р. Узбекистан С правил пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании С, свою вину полностью признал и пояснил, что приехал на территорию РФ на заработки. Своевременно не выехал из Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств.

Выслушав С и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу ...... от .... в с...., напротив ... выявлен факт нарушения гражданином Р. Узбекистан С правил пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении режима пребывания иностранным гражданином в РФ, так как срок его пребывания на территории РФ истек .....

Действия С квалифицированы по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, С въехал на территорию Российской Федерации - .... и на момент рассмотрения настоящего материала, срок пребывания на территории РФ истек.

Суд находит установленной вину С в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18....

...8 КоАП РФ по признакам: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от .... "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1).

Определяя меру наказания, суд учитывает, что С вину полностью признал, в содеянном раскаялся, в тоже время, длительное время находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать С, ..... рождения, уроженца и жителя Р. Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей, с самостоятельным контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим платежным реквизитам: Наименование получателя платежа: ОМВД России по ... КБР, КПП 070801001, ИНН 0708006592, ОКТМО 83645101, Номер счета 03...... в Отделение НБ КБР (УФК по КБР ...), БИК 018327106, КБК 18......, УИН 18....... Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должен направить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд КБР в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья – подпись

Копия верна: судья Чегемского

районного суда А.В. Дорохин

Дело №5-208/2023 года

УИД 07RS0004-01-2023-004775-49

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Чегем 11 декабря 2023 года

Судья Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Кумыкова Ж.Б., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Собирова С.Р.,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Чегемский районный суд КБР поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении Собирова С.Р., на основании определения заместителя начальника по ООП ОМВД России по Чегемскому району КРК о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, которым составлен протокол ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Собирова С.Р., в связи со следующим.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характ...

...ер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности, где усматривается противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, в нем не указано, в частности, какие именно нарушения режима пребывания на территории РФ допущены иностранным гражданином, сроки пребывания гражданина на территории РФ и другие обстоятельства, требующие определения.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Собиров С.Р. ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> нарушил правила въезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №376-ФЗ.

Вместе с тем приведенное в протоколе описание события административного правонарушения не соответствует диспозиции части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

При описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено Собирову С.Р. должностное лицо фактически ограничилось указанием на диспозицию означенной нормы. Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в протоколе об административном правонарушении не отражены. Не указаны обстоятельства его въезда (дата, когда он выехал) и проживания на территории Российской Федерации, и срок, в течение которого Собиров С.Р. был вправе пребывать (проживать) на территории Российской Федерации и по истечении которого он уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2005 года № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Указанный недостаток является существенным, так как лишает протокол статуса процессуального документа. Данный недостаток протокола об административном правонарушении не может быть устранен при рассмотрении дела об административном правонарушении с помощью иных средств доказывания.

С учетом изложенного, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, полагаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Собирова С.Р., вернуть в ОМВД России по Чегемскому району, для устранения указанных в настоящем определении недостатков.

Судья – /подпись/

Копия верна:

Судья - Ж.Б. Кумыкова