Сободаж Сергей Алексннвич

УИД 01RS0№-47

К делу №а-3805/2023

ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО3

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года <адрес>

ФИО2 городской суд Республики ФИО3 в составе:

председательствующего судьи Хагундоковой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием: представителя административного ответчика МВД по Республике ФИО3 по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МРЭО № ГИБДД МВД по Республике ФИО3, МВД по Республике ФИО3, о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МРЭО № ГИБДД МВД по Республике ФИО3, МВД по Республике ФИО3 о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий.

В обоснование административных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к административному ответчику с заявлением о регистрации транспортного средства «Тойота Вокси», 2007 г.в. Однако, ему было отказано, в связи с не предоставлением документов в соответствии с требованиями технического регламента, а также, поскольку по документации транспортное средство имеет короткий вин, изготовленным для внутреннего рынка Японии, которое выходило с правым рулем, а в электронном ПТС отсутствует сведения, подтверждающие безопасность конструкции после смены руля. Административным истцом была подана жалоба на отказ в регистрации транспортного средства. Решением УГИБДД МВД по РА от ДД.ММ.ГГГГ жалобы оставлена без изменения. Также указал, что автомобиль был зарегистрирован в <адрес> и на регистрационном учете в РФ не состоял. После вступления Республики Армения в ЕАЭС, ввезенные транспортные средства в период с октября 2014 по январь 2020 могут эксплуатироваться на всей территории ЕАЭС, без ограничений, свободно регистрируются органами ГИБДД без указания экокласса и получения СБКТС. Транспортное средство было выпущено в свободное обращение на территории Армении ДД.ММ.ГГГГ, а зарегистрировано в дородной полиции Армении ДД.ММ.ГГГГ. Такие транспортные средства можно ставить на регистрационный учет в РФ, без доплаты таможенных пошлин и платежей, получив электронный ПТС с оплатой утилизированного сбора. Указанная информация в ВИН о правостороннем положении руля не может послужить отказом в проведении регистрационного действия. Также, отсутствие сведений в электронном ПТС о проведении повторной сертификации, после внесения изменений в конструкцию транспортного средства, а именно положения руля с правостороннего на левостороннее, не может послужить основанием для отказа в пров...

...едении регистрационных действий, ввиду отсутствия в законодательстве таких норм, поскольку они действуют на транспортные средства, которые зарегистрированы на территории РФ. В ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> был установлен запрет на ввоз транспортных средств с правосторонним расположением рулевого управления, а полный запрет на ввоз вступил с ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство административный истец ввоз ДД.ММ.ГГГГ с рулевым расположением руля и реконструкции им не вносились. Все изменения в конструкцию вносились до выпуска транспортного средства в свободное обращение в <адрес>. Наличие короткого Вина, также не является препятствием в регистрации. Также пояснил, что конструкция транспортного средства полностью соответствует электронному ПТС, а при регистрации транспортного средства сотрудники ГИБДД необоснованно ориентировались на информацию с ВИН в интернет ресурсах, а не с документов. Просил признать отказ инспектора МРОЭ № ГИБДД МВД по Республике ФИО3 ФИО8 в проведении регистрационного действия от ДД.ММ.ГГГГ и решение заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике ФИО3 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № по жалобе на отказ в регистрации транспортного средства незаконными и отменить их; обязать ответчиков зарегистрировать транспортное средство «Тойота Вокси», 2007 года выпуска.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика МВД по Республике ФИО3 ФИО6, в судебном заседании полагала административный иск необоснованным, просила в удовлетворении отказать.

Административный ответчик МРЭО № ГИБДД МВД по Республике ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ч. 8, 9, ст. 226 КАС РФ, административный истец, обращаясь с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ"О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военные автомобильные инспекции).

Согласно ст.ст. 3, 7 вышеуказанного ФЗ, регистрация транспортных средств осуществляется для государственного учета транспортных средств и обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрационные подразделения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о постановке на учет транспортного средства «Тойота Вокси», 2007 года выпуска, с указанием сведений о транспортном средстве, в числе которых отмечено левое рулевое расположение.

Инспектором МРЭО № ГИБДД МВД по РА ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ отказано в проведении регистрационного действия, в связи с непредставлением документов в соответствии с требованиями технического регламента, коротким ВИНом, поскольку транспортное средство изначально выходило с правым рулем, а в электронном ПТС отсутствуют сведения, подтверждающие получение документов, в соответствии с требованиями безопасности конструкции после смены руля.

Не согласившись с отказом, административный истец обратился с жалобой на отказ в проведении регистрационных действий.

Решением МВД по РА от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы отказано.

В п. 5 ч. 2 ст. 11 перечислены основные критерии регистрационных данных транспортного средства, в том числе идентификационный номер транспортного средства либо идентификационный номер основного компонента транспортного средства в случае, если транспортное средство не имеет идентификационного номера транспортного средства - комбинация цифровых и (или) буквенных обозначений, присваиваемая изготовителем транспортному средству или его основным компонентам в целях идентификации транспортного средства или его основных компонентов.

Согласно ст. 15 должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов: 1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий; 2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности; 3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства; 5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета; 6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств; 7) диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек, - в случае постановки на государственный учет транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.

Документами, устанавливающими основания для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением конструкции транспортного средства, являются документы о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

В п. 4 ч. 1, п. 4 ч. 5 ст. 20 вышеуказанного ФЗ, одним из оснований для отказа в совершении регистрационных действий, является несоответствие регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.

Основанием для отказа административному истцу в совершении регистрационных действий послужило непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Согласно ч. 1, 4 ст. 15 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

После внесения изменения в конструкцию состоящих на государственном учете транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Законом Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на ввоз транспортных средств с правосторонним расположением рулевого управления, запрещено с ДД.ММ.ГГГГ ввоз в Республику Армения транспортных средств с правосторонним расположением рулевого управления по таможенной процедуре “Выпуск для внутреннего потребления”, а также их ввоз в целях выпуска для свободного обращения транспортных средств личного пользования физических лиц. Предусмотренный статьей 1 настоящего Закона запрет не распространяется на те транспортные средства с правосторонним расположением рулевого управления, плата за приобретение которых произведена до ДД.ММ.ГГГГ. Настоящий Закон вступает в силу на десятый день, следующий за днем его официального опубликования.

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Закон Республики Армения «О запрете на ввоз транспортных средств с правосторонним расположением рулевого управления»: Статья 1. В статье 2 Закона Республики Армения «О запрете на ввоз транспортных средств с правосторонним расположением рулевого управления» от ДД.ММ.ГГГГ ЗР-125-Н слова «выплаты за приобретение которых были произведены до ДД.ММ.ГГГГ» заменить словами «основания на приобретение которых согласно информации, содержащейся в документах, представляемых таможенным органам лицами, осуществляющими их ввоз на территорию Республики Армения, существовали до ДД.ММ.ГГГГ, и которые будут ввезены на территорию Республики Армения до ДД.ММ.ГГГГ». Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Материалами дела подтверждается, что автомобиль марки «Тойота Вокси», 2007 года выпуска, VIN ZRR70-0073075, цвета серебристый металлик, снят с регистрационного учета, в связи с постоянным вывозом за переделы <адрес>. В <адрес> впервые зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 части 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу п. 1, п. 2, п. 3 ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Отказом в проведении регистрационных действий транспортного средства послужил короткий вин, а идентификация транспортного средства является необходимым условием для совершения действий по его государственной регистрации.

Таким образом, при вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что, в связи с тем, что идентифицировать автотранспортное средство не представляется возможным, что является безусловным основанием для отказа в совершении регистрационных действий, основания для удовлетворения административного искового заявления, отсутствуют.

Руководствуясь ст.тс.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МРЭО № ГИБДД МВД по Республике ФИО3, МВД по Республике ФИО3, о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики ФИО3 через ФИО2 городской суд Республики ФИО3 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Р.Р. Хагундокова