Соботковский Сергей Владимирович

Дело №

Постановление

<адрес> ФИО1 <адрес> 23 ноября 2020 года

Судья Окуловского районного суда ФИО1 <адрес> Петров А.С., ФИО1 <адрес> – Маклая, <адрес>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Соботковского С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Соботковского Сергея Владимировича, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОППСП ОМВД России по <адрес> ФИО4 в отношении Соботковского С.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения по существу в Окуловский районный суд Новгородской <адрес>.

При рассмотрении дела Соботковскому С.В., которому были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, отводов в порядке ст. 25.13 КоАП РФ и ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявил. Он указал, что зашел в магазин без маски. Это видели сотрудники полиции, которые были около магазина. Работник магазина выдала ему маску, он ее одел, после чего приобрел сигареты. Затем в отношении него составили протокол. Полагает, что сотрудники полиции должны были его предупредить, а составлять протокол.

Выслушав объяснения Соботковского С.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые ...

...настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как следует из протокола об административном правонарушении № Соботковскому С.В. вменяется то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут он находился по адресу: <адрес>, в магазине «<данные изъяты>» без средств индивидуальной защиты, а именно, без маски, чем нарушил п.4.2 Указа Губернатора Новгородской области № 97 от 06.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

На основании Указа Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 N 97 "О введении режима повышенной готовности" на территории Новгородской области с 7 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Этим же Указом определяются правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Подпунктом 4.2 Указа (в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 22.10.2020 N 596) на граждан возлагалась обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски и респираторы): при нахождении во всех видах транспорта общего пользования, а также на вокзалах; при посещении аптек и аптечных пунктов, медицинских организаций, объектов торговли, государственных органов и органов местного самоуправления; при посещении религиозных объектов; при нахождении в помещениях организаций (независимо от формы собственности), индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с указом, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 10 указа, а также при оказании услуг организациями (независимо от формы собственности) и индивидуальными предпринимателями.

Согласно Указу Губернатора Новгородской области № 608 от 28.10.2020 «О внесении изменений в указ Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 N 97» п.4.2 Указа Губернатора Новгородской области № 97 от 06.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» исключен с 29.10.2020 года.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол, Соботковскому С.В. было необоснованно вменено нарушение положений п. 4.2 Указа Губернатора Новгородской области, поскольку на 03.11.2020 года данные положения Указа не действовали.

В связи с этим в действиях Соботковского С.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указом Губернатора Новгородской области № 608 от 28.10.2020 «О внесении изменений в указ Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 N 97», которым с 29 октября 2020 года был исключен 4.2, был введен также п.3-1, согласно которым доведено до сведения, что в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" лицам, находящимся на территории Российской Федерации, необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Исходя из буквального толкования п. 3.1 Указа, непосредственно им не устанавливаются какие правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Новгородской области, а делается отсылка к Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года N 31, которое предписывает лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей.

Таким образом, необеспечение физическим лицом ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в рассматриваемом случае относится к нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Однако возможность переквалификации действий Соботковского С.В. с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ отсутствует, ввиду того, что ему не вменялось нарушение положений Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года N 31, а также с учетом того, что санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, являющаяся специальной нормой по отношению к ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривает при этом более строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Соботковского Сергея Владимировича прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в ФИО1 областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Петров

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-11-338/2016

07 сентября 2016 года г. Окуловка Новгородской области

Судья Окуловского районного суда Новгородской области Вихрова С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Соботковского ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, холостого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Соботковского С.В., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в № час. № мин. возле <адрес> Соботковский С.В. отказался выполнить законное требование сотрудника полиции пройти в служебный автомобиль для доставления в дежурную часть ОМВД РФ по <адрес>, в целях составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, хватался за форменную одежду сотрудника полиции, упирался ногами, на неоднократные требования сотрудников полиции не реагировал, чем оказал злостное неповиновение в связи с исполнением сотрудниками полиции обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности.

Определением и.о. начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Окуловский районный суд.

При рассмотрении дела Соботковский С.В. вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Вина Соботковского С.В. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, о...

...бъяснениями; актом медицинского освидетельствования; протоколом об административном правонарушении № от № года; протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" сотрудникам полиции для выполнения возложенных обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Действия Соботковского С.В. квалифицированы верно по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей..

Санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Соботковского С.В.., является признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Соботковского С.В., является совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

С учетом содеянного, данных о личности Соботковского С.В. судья приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Соботковского ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина РФ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № коп.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на счёт УФК по <адрес> (ИНН №, код ОКАТО №, р/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, код платежа №, КПП №, идентификатор №).

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд в указанный срок. В противном случае он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Вихрова