Сохибова Зайнура Курбоназаровна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Судья Московского районного суда г. Рязани Солдатова С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сохибовой З.К., переводчика Хакимова А.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Сохибовой З.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Иностранный гражданин Сохибова З.К. совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правонарушение совершено и выявлено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданка <данные изъяты> Сохибова З.К. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию РФ), чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно: Сохибова З.К. въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время умышленно уклонялась от выезда из Российской Федерации, то есть Сохибова З.К. совершила административное правонарушение, предусмотре...

...нное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом, в её действиях не содержатся признаки уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании Сохибова З.К. факт совершения указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признала.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п.2 ст.5 того же Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в законе.

Исследовав материалы дела, выслушав Сохибову З.К. суд находит, что её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, кроме признания ею своей вины, следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом УУП ОМВД России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина Сохибовой З.К.

- досье иностранного гражданина Сохибовой З.К.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самой Сохибовой З.К. При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол им принесено не было.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина Сохибовой З.К. в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия её подлежат квалификации по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение Сохибовой З.К. от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.4.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает наличие малолетнего ребенка– п. 10 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, суд считает целесообразным назначить Сохибовой З.К. наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Обсуждая вопрос о назначении наказания в виде выдворения за пределы РФ, суд учитывает, что подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом изменений, внесенных Указом Президента РФ от 15.06.2020 № 392) установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Следовательно, назначение Сохибовой З.К. административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации является невозможным на основании названного Указа Президента РФ.

Таким образом, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также учитывая, что Сохибова З.К. трудоспособна, суд считает целесообразным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Сохибову З.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Разъяснить Сохибовой З.К. что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Оплата штрафа производится по реквизитам:

УФК по Рязанской области (ОМВД России по Московскому району г.Рязани), ИНН получателя 6229083181, счет получателя № 40101810400000010008 в Отделении Рязань г.Рязань, БИК 046126001, КПП получателя 622901001, Код ОКТМО 61701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880462202800504533

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Московский районный суд г. Рязани.

Судья Солдатова С.В.

62RS0003-01-2019-002970-04

Дело № 5-787/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Киановская Н.А., проверив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сохибова З.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, зарегистрированной в республике <данные изъяты>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

В Октябрьский районный суд <адрес> из ОМВД России по <адрес> поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и иные материалы в отношении Сохибовой З.К., составленный старшим сержантом полиции ОБ ППСП УМВД России по <адрес> ФИО5

Изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы, считаю, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Сохибовой З.К. и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол на основании следующего.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая...

... не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В соответствии со ст. 24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В протоколе об административном правонарушении в отношении Сохибовой З.К., являющейся гражданкой республики <данные изъяты>, отсутствуют данные о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу. В протоколе указано, что при составлении протокола принимал участие переводчик ИП «ФИО3» ФИО4, однако в протоколе не имеется подписи переводчика о том, что им осуществлялся перевод данного протокола с разъяснением всех прав иностранному гражданину Сохибовой З.К., что свидетельствует о нарушении права лица на защиту. Кроме того, протокол не содержит сведений о том, предупреждался ли переводчик об ответственности за выполнение заведомо ложного перевода в соответствии со ст.25.10 КоАП РФ. При этом протокол не содержит объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе по вопросу знания им русского языка и возможности осуществлять свои процессуальные права.

Считаю необходимым возвратить должностному лицу – старшему сержанту полиции ОБ ППСП УМВД России по <адрес> ФИО6 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Сохибовой З.К. в виду неправильного составления протокола об административном правонарушении и для устранения недостатков, которые лишают суд всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

возвратить протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сохибова З.К., должностному лицу – старшему сержанту полиции ОБ ППСП УМВД России по <адрес> ФИО7, для правильного составления протокола об административном правонарушении и устранения существенных недостатков.

Судья-подпись