Сохроков Аскерби Урусбиевич

07RS0001-02-2024-004072-52

Дело № 2а-5051/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 ноября 2024 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Тиловой А.А.,

с участием: представителя административного истца адвоката Богатыревой Д.З., представившей ордер № 0778 от 02.08.2024; представителя административного ответчика МВД по КБР, одновременно представляющего Управление МВД России «Нальчик» Сижажевой А.Б., представившей доверенности от 10 и 15 января 2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сохрокова Аскерби Урусбиевича к госинспектору РЭО ГИБДД УМВД России «Нальчик» Гетоковой Альбине Муаедовне, Министерству внутренних дел по КБР о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средств, возложении обязанности зарегистрировать транспортное средство,

установил:

Сохроков А.У. обратился в суд с административным исковым заявлением к госинспектору РЭО ГИБДД УМВД России «Нальчик» Гетоковой А.М., Министерству внутренних дел по КБР, указав в качестве заинтересованного лица РЭО ГИБДД УМВД России «Нальчик», в котором просит признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего административному истцу, обязать административного ответчика зарегистрировать транспортное средство «Toyota Hilux», государственный регистрационный номер м461вт07, идентификационный номер (VIN) JTIIIVND009017586, 1994 года выпуска, ...

...номер шасси ОТС, цвет перламутрово-серый, ПТС серии <адрес> на основании заявления от 06.06.2024 и представленных документов.

Требования мотивированы тем, что 22.05.2023 он приобрел указанное выше транспортное средство на основании договора купли-продажи автомобиля. 06.06.2024 Сохроков А.У. обратился в РЭО ГИБДД УМВД России «Нальчик» для регистрации транспортного средства.

06.06.2024 в проведении регистрационных действий отказано на основании п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также п. 92.2 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950, так как запрещается совершение регистрационных действий в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства.

Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя, который поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель МВД по КБР, одновременно представляющий интересы РЭО ГИБДД УМВД России «Нальчик» поддержал доводы представленных возражений.

Госинспектор Гетокова А.М. в настоящее время уволена.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, урегулированы Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу статьи 3 Закона N 283-ФЗ государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: 1) государственного учета транспортных средств; 2) обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

В соответствии со статьей 4 Закона N 283-ФЗ идентификация транспортного средства - это проводимое без разборки транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства).

Запрещается совершение регистрационных действий в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства (пункт 2 части 1 статьи 20 Закона N 283-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 12 Закона N 283-ФЗ дополнительная маркировка транспортного средства (основного компонента транспортного средства) - идентификационный номер транспортного средства (основного компонента транспортного средства), дополнительно нанесенный на основной компонент транспортного средства в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Совершение регистрационных действий запрещено на основании пункта 1 части 1 статьи 20 Закона N 283-ФЗ в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства; на основании пункта 1 части 5 статьи 20 Закона N 283-ФЗ - в случае запрета на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Согласно пункту 93 Административного регламента в случае принятия решения об отказе в совершении регистрационного действия в заявлении указываются соответствующие основания отказа, предусмотренные пунктом 94 Административного регламента, которые удостоверяются печатью регистрационного подразделения и подписью сотрудника.

Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.

Результатом административной процедуры является проставление отметки на заявлении уполномоченного на принятие решений о проведении регистрационных действий должностного лица с указанием принятого решения о проведении заявленного регистрационного действия или об отказе в проведении заявленного регистрационного действия, подписанной должностным лицом, принявшим решение, с указанием фамилии, даты и времени принятия решения (пункт 94).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в РЭО Госавтоинспекции Управления МВД России «Нальчик» обратился Сохроков А.У. с заявлением о регистрации транспортного средства «Toyota Hilux», государственный регистрационный знак <данные изъяты> —№, 1994 г.в., возобновлении государственного учета с выдачей СТС, ГРЗ, с внесением изменений в ПТС.

Согласно ответу РЭО ГИБДД Управления МВД России «Нальчик» от ДД.ММ.ГГГГ к заявлению №, в проведении регистрационных действий отказано на основании пункта 2 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.2 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, так как запрещается совершение регистрационных действий в случае замены, имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован рапорт госинспектора РЭО Госавтоинспекции Управления МВД России «Нальчик» капитана полиции ФИО6 (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ). По данному факту была назначена проверка.

Проведенной проверкой дознавателем ОД ОП № Управления МВД России «Нальчик» (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, справка об исследовании ЭКЦ МВД по Кабардино-Балкарской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что первоначальное (заводское) содержание индикационного номера транспортного средства «Toyota Hilux», пластинами государственного регистрационного знака м461вт07, подвергалось изменению, путем демонтажа заводских маркировочных табличек с первоначальным идентификационным номером. Затем в моторном отсеке, в месте должного расположения была установлена самодельно изготовленная маркировочная табличка с вторичным идентификационным номером №. Для выявления первоначального идентификационного номера на правом лонжероне рамы проводилось химическое травление. С целью недопущения уничтожения знаков имеющейся маркировки травление проводилось ограниченное время. Выявить первоначальный (заводской) идентификационный номер не представилось возможным.

Согласно ранее проведенному исследованию (справка об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ) «шестнадцатый знак первоначального (заводского) идентификационного номера, нанесенный на правом лонжероне рамы, уничтожен посредством абразивного воздействия с последующим нанесением на его месте знака вторичного идентификационного номера №».

На сборочном заводе (на предприятии-изготовителе), представленному на исследование автомобилю присвоен идентификационный номер следующего содержания: №.

Первоначальное (заводское) содержание индивидуальной маркировки двигателя, который установлен в моторном отсеке представленного на исследование автомобиля, подвергалось изменению. Изменение проводилось путем удаления с рабочей поверхности маркировочной площадки двигателя слоя металла со знаками первоначальной маркировки с последующим нанесением на их месте знаков вторичного маркировочного обозначения (864996). Для проведения химического травления с целью установления первичной маркировки двигателя, необходим его демонтаж.

В ходе проверки, установить лицо, незаконно уничтожившее идентификационный номер автомобиля, не представилось возможным.

В соответствии с пп. 92.2 п. 92 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950, замена имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства.

Подпунктом 92.8 пункта 92 Административного регламента, предусмотрены случаи, при которых транспортные средства не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и с ними не проводятся регистрационные действия. Так, непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств является основанием для отказа в совершении регистрационных действий.

Оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу об отсутствии предусмотренной ч. 2 ст. 227 КАС РФ совокупности условий для удовлетворения требований административного иска.

Из материалов административного дела следует, что первоначальное (заводское) содержание идентификационного номера автомобиля «Toyota Hilux», государственный регистрационный знак м461вт07подвергалось изменению, что привело к невозможности идентификации транспортного средства.

Принимая во внимание положения пунктов 1.1, 1.4.1, 1.4.2, 2.1 приложения N 7 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877, в их системном толковании с положениями пунктов 39 - 41 Административного регламента, определяющими порядок установления соответствия идентификационной маркировки транспортного средства с представленными документами в процессе производства регистрационного действия, суд приходит к выводу о том, что наличие маркировки индивидуального идентификационного номера является обязательным условием для его регистрации и допуска к участию в дорожном движении, а отсутствие идентификационного номера влечет невозможность правильной и достоверной идентификации автомобиля, что является безусловным основанием для отказа в совершении регистрационных действий.

Сведения об измененной маркировке транспортного средства вносятся в графу "Особые отметки" паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации и карточки учета транспортного средства.

Доказательств того, что административный истец обращался в РЭО ГИБДД УМВД России «Нальчик» с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства, имеющего измененную маркировку транспортного средства и (или) номерных агрегатов, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что сотрудники РЭО ГИБДД Управления МВД России «Нальчик» действовали в соответствии с действующим законодательством, с учетом сведений, содержащихся в специальном программном обеспечении Федеральной информационной системы Госавтоинспекции, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Сохрокова Аскерби Урусбиевича к госинспектору РЭО ГИБДД УМВД России «Нальчик» Гетоковой Альбине Муаедовне, Министерству внутренних дел по КБР о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средств, возложении обязанности зарегистрировать транспортное средство, – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 07.11.2024.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова