Сокимуродов Джахонгир Фахриддинович

КОПИЯ Дело № 5-44/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 января 2024 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Теплоухов П.В.,

в соответствии со статьями 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сокимуродова Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Сокимуродова ФИО5, <данные изъяты>

установил:

гражданин Республики <данные изъяты> Сокимуродов Д.Ф. въехал на территорию Российской Федерации 27.10.2023 и находился в нарушение требований п.п. 1 п. 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации № 9 от 15.01.2007 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с 15.12.2023 проживет по адресу: <адрес> без регистрации по месту пребывания, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ повторно, будучи привлеченным ранее – постановлением начальника ОВМ ОМВД России по г. Первоуральску к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенным 14.12.2023, вступившим в законн...

Показать ещё

...ую силу 25.12.2023.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сокимуродов Д.Ф. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в действиях Сокимуродова Д.Ф. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 4 названной статьи установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

При этом, в силу п.1 и п.п.1 п.2 статьи 22 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации), после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 настоящей статьи.

В силу п.п.1 п.1 ст. 21 названного Федерального закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

В силу п. 20 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 17 января 2024 года выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Сокимуродов Д.Ф., который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в повторном нарушении правил миграционного учета. Так, гражданин Республики <данные изъяты> Сокимуродов Д.Ф. въехал на территорию Российской Федерации 27.10.2023, после чего находился в нарушение требований п.п. 1 п. 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации № 9 от 15.01.2007 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с 15.12.2023 проживет по адресу: <адрес> без регистрации по месту пребывания, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ повторно, будучи привлеченным ранее – постановлением начальника ОВМ ОМВД России по г. Первоуральску к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенным 14.12.2023, вступившим в законную силу 25.12.2023, которым был привлечен к ответственности за период нарушения правил миграционного учета по 14.12.2023 включительно

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 17 января 2024 года 6604 №, копиями национального паспорта, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ о взъезде и пребывании в России с 27.10.2023, письменными объяснениями ФИО1 от 17.01.2024, копией постановления начальника ОВМ ОМВД России по г. Первоуральску к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенного 14.12.2023, вступившего в законную силу 25.12.2023 и другими материалами дела

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием Сокимуродова Д.Ф., в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Сокимуродову Д.Ф. разъяснены, с вмененным правонарушением он согласился. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В своих объяснениях и в судебном заседании Сокимуродов Д.Ф. не оспаривал факт нарушения, указывая на то, что нарушил правила пребывания в России по незнанию действующего законодательства.

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности Сокимуродова Д.Ф. в нарушении пунктов 1 и 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации № 9 от 15.01.2007 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, действия Сокимуродова Д.Ф. подлежат квалификации по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное нарушение иностранным гражданином либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета.

Вся совокупность доказательств свидетельствует о том, что Сокимуродов Д.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований закона при производстве по делу не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При этом характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, не позволяет признать деяние, совершенное Сокимуродовым Д.Ф. малозначительным и освободить виновное лицо от наказания по основанию, предусмотренному ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сокимуродов Д.Ф. как гражданин иностранного государства, должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать государственные органы, уполномоченные разрешать вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном конкретном случае не применяются в связи с отсутствием совокупности оснований для их применения.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, в том числе данные о личности Сокимуродова Д.Ф., степень его лояльности правопорядку страны пребывания, состояние здоровья, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, учитываю полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитываю, что такое наказание должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из материалов дела, проживающий в Российской Федерации Сокимуродова Д Ф. является иностранным гражданином, в связи с чем обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Сокимуродова Д.Ф., проживая на территории Российской Федерации, мер к легализации своего положения не предпринял.

Данные обстоятельства, характеризующие личность Сокимуродова Д.Ф. свидетельствуют о его пренебрежительном отношении к порядку нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации, действующему законодательству Российской Федерации.

Длительное проживание Сокимуродова Д.Ф. в Российской Федерации без регистрации по месту пребывания, отсутствие попыток узаконить свой статус и легализовать положение на территории Российской Федерации свидетельствуют о весьма существенном игнорировании правопорядка, установленного на территории Российской Федерации и проявлении неуважения к законам Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении права Сокимуродова Д.Ф. на уважение личной и семейной жизни, в материалах дела не имеется. Установленные обстоятельства жизни Сокимуродова Д.Ф. в призме вышеназванного законоположения приводят к выводу об отсутствии оснований для решения о контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая соразмерность наказания предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом обстоятельств дела, данных о личности, учитывая, что Сокимуродова Д.Ф. длительное время пребывал на территории Российской Федерации при неисполнении возложенных на него законом обязанностей, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, суд считает необходимым назначить Сокимуродову Д.Ф. наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи, с дополнительным наказанием в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Сокимуродова ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Первоуральское районное отделение ГУФССП России по Свердловской области и на специализированный отдел по взысканию административных штрафов ГУФССП по Свердловской области.

До административного выдворения содержать Сокимуродова ФИО7 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области)

ИНН получателя платежа: 6658076955, КПП: 665801001

номер счета получателя платежа: 03100643000000016200

кор./счет: 40102810645370000054

наименование банка: Уральское ГУ Банка России // УФК по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК: 016577551, код ОКТМО: 65701000

код бюджетной классификации КБК: 188 1 16 01181019000140

наименование платежа: штраф (ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ)

идентификатор УИН 18№.

Разъяснить Сокимуродову Д.Ф., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд.

Судья. подпись. П.В. Теплоухов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Свернуть