Сокол Анна Григорьевна

Дело № 2 – 187 / 2021

Решение

Именем Российской Федерации

«11» марта 2021 года п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.П.,

при секретаре Маковой Е.Е.,

с участием заместителя прокурора Демянского района Новгородской области Осипова А.Н.,

представителя ответчика Шацкого А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Демянского района Новгородской области в интересах Сокол Анны Григорьевны к Администрации Демянского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия

установил:

Заместитель прокурора Демянского района Новгородской области в интересах Сокол А.Г. обратился в суд с иском к ответчику об обязании совершить определенные действия, а именно обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по оборудованию вентиляционным каналом кухни <адрес> и принять меры по устранению плесени в указанной квартире. В обоснование иска указал, что Сокол А.Г. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и на основании постановления Администрации Демянского муниципального района № 1895 от 12 марта 2020 года ей по договору социального найма специализированных жилых помещений по категории дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей от 13 марта 2020 года предоставлена вышеуказанная квартира. Прокуратурой совместно со специалистами Роспотребнадзора была проведена проверка состояния вышеуказанного жилого помещения и было установлено, что на входе в коридоре справа от двери на стене имеется плесень. Также имеется плесень на трех станах комнаты и на мебельной стенке, в кухне в углу справа в районе окна под потолком и слева от окна под потолком, в ванной ком...

...нате на потолке. Вентиляционный канал от системы вентиляции в квартире имеется только в помещении туалета, в помещении кухни вентиляционный канал отсутствует. Заместитель прокурора указывает, что выявленные нарушения подвергают опасности жизнь и здоровье граждан, проживающих в квартире, поэтому обратился в суд с исковым заявлением.

В судебном заседании заместитель прокурора Демянского района Осипов А.Н. и лицо, в чьих интересах подан иск Сокол А.Г., которая ранее также участвовала в судебном заседании, исковые требования подержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Шацкий А.А. в судебном заседании исковые требования не оспаривал, просил предоставить разумный срок для исполнения решения суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, в том числе Хасанову Т.В., допрошенную в качестве специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 названного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч. 1 ст. 676 Гражданского кодекса РФ, наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Как установлено в судебном заседании, Сокол А.Г. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и на основании постановления Администрации Демянского муниципального района № 1895 от 12 марта 2020 года ей по договору социального найма специализированных жилых помещений по категории дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей от 13 марта 2020 года предоставлена <адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).

Данное Положение устанавливает требования к жилому помещению и распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. п. 1, 2 Положения).

В соответствии с пунктом 12 названного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" утверждены параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам (п.128), исходя из содержания которых на кухнях, в ванных комнатах, душевых, туалетах и сушильных шкафах должны быть вытяжные отверстия вентиляционных каналов. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь, душевых и санитарных узлов, помещений медицинского назначения, прачечных с жилыми комнатами.

Прокуратурой по жалобе Сокол А.Г. совместно со специалистами Роспотребнадзора была проведена проверка состояния вышеуказанного жилого помещения и было установлено, что на входе в коридоре справа от двери на стене имеется плесень. Также было установлено, что имеется плесень на трех стенах комнаты и на мебельной стенке, в кухне в углу справа в районе окна под потолком и слева от окна под потолком, в ванной комнате на потолке. Вентиляционный канал от системы вентиляции в квартире имеется только в помещении туалета, в помещении кухни вентиляционный канал отсутствует.

В соответствии с положениями п. 15 договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенных между ответчиком и Сокол А.Г. наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц, пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающим требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим требованиям, являющимся благоустроенным применительно к условиям пос. Демянск Новгородской области.

Таким образом, обязанность по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда в Демянском муниципальном районе возложена на ответчика.

В ходе судебного заседания был допрошен в качестве специалиста главный специалист – эксперт территориального отдела в Валдайском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области Хасанова Т.В., которая пояснила, что исходя из содержания требований СанПин в квартире, принадлежащей Сокол А.Г., на кухне, в том числе, также должно быть вытяжное отверстие вентиляционного канала и, возможно причиной плесени в квартире является отсутствие вентиляционного канала в кухне квартиры.

Наличие факта нарушения требований пункта 128 СанПиН 2.1.3684-21 в предоставленной Сокол А.Г. квартире на условиях договора социального найма, сторона ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривала.

Следовательно, на ответчике лежит обязанность принять меры по оборудованию вентиляционным каналом кухни <адрес> и соответственно, принять меры по устранению плесени в указанной квартире.

Доказательств того, что образование плесени является следствием ненадлежащего использования жилого помещения ответчиком не представлено, о проведении по делу судебной экспертизы для установления причины плесени стороны не заявили.

При этом, суд не указывает в решении конкретный способ с помощью которого кухня в квартире будет оборудована вентиляционным каналом и с помощью каких мер плесень в квартире будет устранена, поскольку решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанное с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. При этом исполнение решения суда возможно любыми, предусмотренными законом, способами, вариантами и мероприятиями.

При этом, суд также отмечает, что решение суда, вытекающее из требований заместителя прокурора об обязании Администрации совершить действия, вытекающие из ее полномочий в области муниципального управления, должны обеспечивать баланс между интересами защищаемых лиц и компетенцией органа местного самоуправления. При этом не должна ущемляться самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, требования должны быть направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности, таким образом, чтобы не повлечь за собой вмешательство в их компетенцию в области муниципального управления.

Кроме того, возлагая обязанность на Администрацию, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая объем работ, суд полагает, что предоставленный срок будет являться разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск заместителя прокурора Демянского района Новгородской области в интересах Сокол Анны Григорьевны к Администрации Демянского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию Демянского муниципального района Новгородской области в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по оборудованию вентиляционным каналом кухни <адрес> и принять меры по устранению плесени в указанной квартире.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Валдайский районный суд.

Председательствующий Ю.П. Степанова

Мотивированное решение изготовлено «12» марта 2021 года.

Дело № 2 - 3439/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27.12.2012 г. Октябрьский районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Антиповой Е.Л.,

при секретаре Юровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исмаилова Э.А. к Сокол А.Г., администрации г. Липецка о признании права собственности на домовладение после реконструкции и сохранении жилого дома в реконструированном и переустроенном состоянии

У С Т А Н О В И Л :

Исмаилов Э.А. обратился в суд с иском к администрации г. Липецка, Сокол А.Г. признании права собственности на 1/ 2 долю домовладения после реконструкции и сохранении жилого дома в реконструированном и переустроенном состоянии. Свои требования обосновал тем, что домовладение <адрес> по <адрес> в <адрес> в 1/ 2 доле принадлежит ему по праву собственности. С целью улучшения жилищно- бытовых условий проживания, он без получения необходимых разрешений произвел реконструкцию домовладения., возвел жилые пристройки, а также произвел перепланировку. Данные пристройки пригодны для эксплуатации.

Представитель истца по доверенности Колыхалова О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчик Сокол А.Г. иск признала.

Истец Исмаилов Э.А., представители администрации г. Липецка, администрации Липецкой области, Управления имущественных и земельных отношений по Липецкой области, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим обра...

...зом, о причине неявки суд не уведомили.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Пунктом 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250).

Часть 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства РФ, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ (с учетом изменений, внесенныхФедеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ в пункт 3 статьи 222 настоящего Кодекса, вступивших в силу с 1 сентября 2006 г.):

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Согласно ст.135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность) следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.9 действующего постановления Пленума Верховного Суда СССР № 4 от 31.07.1981 г. «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом», различные хозяйственные постройки (сараи, летние кухни и т.д.) являются подсобными и составляют с домом единое целое.

Объектом права собственности является недвижимое имущество - жилой дом, а подсобные строения, являются принадлежностью к нему и составляют с домом единое целое, составляющее единое домовладение, подлежащее государственной регистрации как единый объект регистрационного учёта.

Установлено, что Исмаилов Э.А., Сокол А.Г. являются собственниками домовладения <адрес> по <адрес> в <адрес>, что подтверждается копиями свидетельства о праве на наследство по закону, и договором купли - продажи.

Согласно технического паспорта, составленного ОГУП « Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на (дата) разрешение на переустройство лит. Б, Б 1 и возведение лит. Б 2 не предъявлено.

Из технического заключения обследования и оценки технического состояния домовладения по адресу <адрес>, выполненным проектным отделом ОГУП « Липецкоблтехинвентаризация» от (дата) следует, что жилая пристройка Лит. Б 2 выполнена в соответствии со строительными нормами и правилами; выполненная перепланировка помещения жилого дома лит. Б не затрагивает конструктивных характеристик надежности и безопасности здания. Помещения находятся в удовлетворительном состоянии и пригодно к эксплуатации. Выполненное переустройство и перепланировка помещений жилой пристройки лит. Б 1 не затрагивают конструктивных характеристик надежности и безопасности здания. Помещение находится в удовлетворительном состоянии и пригодно к эксплуатации.

Согласно экспертного заключения <данные изъяты> в <адрес>» за № от (дата) следует, что жилой дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645 - 10 « Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.»

В соответствии с заключением <данные изъяты> по <адрес> <данные изъяты> от (дата) жилой дом соответствует предъявляемым требованиям при условии соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности.

Истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома Управлением градостроительного контроля Департамента градостроительства и архитектуры г. Липецка было отказано, о чем свидетельствует ответ.

Согласно ст. 25 ЖК РФ - переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

К жилым помещениям согласно ст. 16 ЖК РФ относятся в том числе жилой дом, часть дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, вышеназванные заключения соответствующих органов подтверждают, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, так как этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Исмаиловым Э.А. право собственности на 1/2 долю в домовладении <адрес> по <адрес>, общей площадью 78 кв.м., в том числе жилой 36 кв.м., сохранив жилое помещение в переоборудованном и перепланированном состоянии.

Считать долю ответчика Сокол А.Г. в праве собственности на домовладение <адрес> по <адрес> равной 1/2.

Решение является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Л.Антипова

Мотивированное решение изготовлено

(дата) судья Е.Л.Антипова

Судья – Никитина О.А. Дело № 2-238-33-1708/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июня 2019 года г. Великий Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего – Есаковой С.В.,

судей – Макаровой Л.В., Смирновой Л.Н.,

при секретаре – Королевой А.А.,

с участием прокурора – Сидоровой С.А.,

с участием представителя Администрации Демянского муниципального района Новгородской области Андреевой М.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Есаковой С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Демянского муниципального района Новгородской области на решение Валдайского районного суда Новгородской области от 17 апреля 2019 года по иску прокурора Демянского района Новгородской области в интересах С. к Администрации Демянского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Демянского района Новгородской области, действуя в интересах С., обратился в суд с иском к Администрации Демянского муниципального района (далее также – Администрация) об обязании предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом <...> от <...> года № <...> С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего време...

...ни жилое помещение ей не предоставлено.

Решением Валдайского районного суда Новгородской области от 17 апреля 2019 года иск прокурора удовлетворен, постановлено обязать Администрацию Демянского муниципального района Новгородской области предоставить С., <...> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В апелляционной жалобе Администрация Демянского муниципального района, не оспаривая право С. на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, ссылалась на невозможность исполнения решения суда, просит решение Валдайского районного суда Новгородской области от 17 апреля 2019 года отменить, принять по делу новое судебное постановление, установив срок исполнения решения суда, в пределах которого возможно провести все предусмотренные законодательством процедуры и принять муниципальные правовые акты.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор полагает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции С., представители Министерства образования Новгородской области, Министерства финансов Новгородской области, органа опеки и попечительства Демянского муниципального района, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явились, от Министерства образования Новгородской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, иные лица о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав объяснения представителя Администрации Демянского муниципального района Андреевой М.Г., поддержавшей жалобу, заслушав прокурора, полагавшего решение суда основанным на законе, судебная коллегия считает, что решение суда отмене или изменению не подлежит по следующим основаниям.

В силу статьи 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 1).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8).

Согласно части 1 статьи 11 закона Новгородской области от 5 сентября 2014 года № 618-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей» право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим областным законом в порядке, установленном Правительством Новгородской области, имеют:

1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным при наличии обстоятельств, указанных в части 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

3) лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до 31 декабря 2012 года включительно и своевременно не получившие жилое помещение.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилое помещение предоставляется по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Частями 1, 2 статьи 1 Областного закона от 24 декабря 2013 года №431- ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в силу с 1 января 2014 года, предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан, в том числе по приобретению и (или) строительству жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения.

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регламентируется статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части 5 которой установлен основополагающий принцип, согласно которому финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, С., <...> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать ФИО решением <...> суда <...> от <...> года лишена родительских прав в отношении дочери, отец ФИО1 умер <...> года.

Распоряжением <...> от <...> года № <...> опекуном несовершеннолетней С. назначена ФИО2

Постановлением <...> от <...> года №<...> создана приемная семья ФИО2, С. передана на воспитание в приемную семью.

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, у С. не имеется в собственности жилых помещений.

С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...>. В указанном жилом помещении также по месту жительства зарегистрированы еще шесть человек.

Приказом <...> от <...> года № <...> С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (отсутствие в собственности либо на ином праве жилого помещения).

Исходя из установленных обстоятельств, учитывая, что С. принятая на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающаяся в жилом помещении, жильем не обеспечена, суд обоснованно признал право истца на получение жилого помещения нарушенным, в связи с чем правомерно обязал Администрацию предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы, изложенные Администрацией в жалобе, не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены принятого судом решения, поскольку реализация жилищных прав С. не может и не должна быть поставлена в зависимость от наличия в собственности Администрации жилых помещений либо сроков и объемов денежных средств, выделяемых на эти цели из областного и федерального бюджетов.

Доводы апелляционной жалобы ответчика по существу сводятся к несогласию с оценкой судом представленных доказательств и не содержат фактов, которые могли повлиять на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными. Данные доводы были известны суду при рассмотрении дела по существу, проверялись судом и получили в решении правильную юридическую оценку.

Решение суда первой инстанции полностью соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства. Не допущено судом при разрешении спора и существенных нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь вынесение незаконного решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Валдайского районного суда Новгородской области от 17 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Демянского муниципального района Новгородской области – без удовлетворения.

Председательствующий: Есакова С.В.

Судьи: Макарова Л.В.

Смирнова Л.Н.