Соколенко Анатолий Николаевич

Дело № 2-689/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Мартьяновой С.С.,

с участием истца Соколенко А.Н.,

представителя ответчика УПФР в г. Инте РК Букаровой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инта Республики Коми 20 июня 2012 года дело по иску Соколенко А.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Соколенко А.Н. обратился в суд с иском к УПФР в г. Инте РК о назначении доплаты к пенсии с 01.05.2011, взыскании компенсации морального вреда в размере **** руб. В обоснование заявленных требований указал, что в связи ответчик отказал ему в установлении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ. Им проработано под землей 26 лет 06 месяцев 2 дня. Ответчик исчисляет стаж подземной работы 1 год за 9 месяцев.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, подтвердив изложенное в исковом заявлении. Просил назначить с 01.05.2011 доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ. Полагал, что стаж работы машинистом подъема подземным должен исчисляться 1 год за 1 год работы, а не за 9 месяцев. Компенсацию морального вреда обосновал тем, что ему неоднократно приходилось обращаться на прием в УПФР в г.Инте РК, представлять справки из архива, за справки нужно было пл...

...атить деньги.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования истца не признал в полном объеме. Суду пояснил, что право на назначение ежемесячной доплаты имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий, получающие пенсию в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ. При установлении доплаты к пенсии применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. По представленным документам стаж работы истца, дающий право на установление доплаты, составил 23 года 04 месяца 21 день. Считают отказ в установлении доплаты обоснованным. Пункт 15 Правил предусматривает, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ста­тьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж под­земной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев. Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, даю­щих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 поименованы все рабочие, занятые пол­ный рабочий день на подземных работах. Списком №481 не предусмотрена профессия машиниста подъема подземный, в связи с чем период работы в указанной должности включен в специальный стаж в исчислении 1 год работы за 9 месяцев, то есть истцу включили 8 лет 3 месяца. Также считает, что истцу не причинены физические и нравственные страдания сотрудниками УПФР в г.Инте РК.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу с 01.06.1993 назначена пенсия по старости в соответствии с п. "а" ст. 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 №340-1 и ст. 29 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 № 4520-1. Пенсия по этому основанию назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии со ст. 29 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера…" № 4520-1 от 19.02.1993, а впоследствии ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по подпунктам 1-10 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст уменьшается на 5 лет.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ "О дополнитель­ном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной про­мышленности" (далее – Федеральный закон от 10.05.2010 №84-ФЗ), лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредст­венно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

При установлении доплаты к пенсии применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 (далее – Список от 13.09.1991 №481), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила от 11.07.2002 №516). Согласно п. 15 указанных Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 (далее – Список от 26.01.1991 №10), - за 9 месяцев.

Статьей 4 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ определено, что доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда РФ и выплачивается одновременно с пенсией. Назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта; с 1 августа, если заявление принято в период с 1 апреля по 30 июня; с 1 ноября, если заявление принято в период с 1 июля по 30 сентября; с 1 февраля, если заявление принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

13.01.2011 истец обратился в УПФР в г. Инте РК с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ. Решением УПФР в г. Инте РК от 15.02.2011 Соколенко А.Н. отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием 25 лет требуемого стажа работы, дающего право на доплату к пенсии. По представленным документам ответчиком определен стаж истца для назначения доплаты 23 года 04 месяца 21 день (л.д. 18, 22).

В связи с наличием у истца стажа для назначения доплаты более 10 лет, но менее 25 лет, стаж истца следует исчислять в порядке, предусмотренном п. 15 вышеназванных Правил от 11.07.2002 № 516. Из результатов расчета стажа истца усматривается, что у истца имеется 15 лет 01 месяц 21 день стажа работы по Списку от 13.09.1991 №481. Указанные периоды подлежат учету в стаж для назначения доплаты в календарном порядке.

Кроме того, у истца имеется стаж работы по профессии машинист подъема подземным, который календарно составляет 11 лет 03 месяца 06 дней.

Списком от 13.09.1991 №481 профессия машинист подъема подземным не предусмотрена.

Списком от 26.01.1991 №10 поименованы все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

С учетом отсутствия в Списке от 13.09.1991 №481 профессии машинист подъема подземным, суд приходит к выводу о правомерности включения ответчиком периода работы истца по указанной профессии в специальный стаж в исчислении 1 год работы за 9 месяцев, то есть включения 08 лет 03 месяца вместо 11 лет 03 месяцев 06 дней, как на том настаивал истец.

Таким образом, специальный стаж истца, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ, составляет 23 года 04 месяца 21 день (15 лет 01 месяц 21 день + 08 лет 03 месяца), то есть менее 25 требуемых лет.

В связи с вышеизложенным суд полагает, что ответчик правомерно отказал истцу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ, в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности назначить с 01.05.2011 ежемесячную доплату к пенсии следует отказать.

Поскольку исковые требования о взыскании компенсации морального вреда являются производными от требований, в удовлетворении которых истцу отказано, то в этой части иск также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Соколенко А.Н. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о возложении обязанности назначить с 01.05.2011 ежемесячную доплату к пенсии, взыскании компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2012.

Судья

И.М.Румянцева

<....>

<....>

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2013 года г. Прохладный, КБР

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики - Марьяш С.А.

при секретаре Локтевой Ю.В.

с участием Соколенко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соколенко Анатолия Николаевича на постановление № инспектора ДПС МО МВД РФ «Прохладненский» КЮН от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Соколенко А.Н.

у с т а н о в и л :

Постановлением инспектора ДПС МО МВД РФ «Прохладненский» КЮН от ДД.ММ.ГГГГ Соколенко А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Считая данное постановление незаконным, Соколенко А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Соколенко А.Н. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в № час. № мин., он, управляя грузовым автомобилем ГАЗ -5319, госномер № перевозил ребенка в нарушение требований к перевозкам детей, то есть без детского удерживающего устройства.

В судебном заседании Соколенко А.Н. жалобу поддержал по вышеизложенным основаниям.

Выслушав Соколенко А.Н., изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в п...

...олном объеме.

Частью 3 ст. 12.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность водителя транспортного средства за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей29.10 КоАП РФ.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Поскольку Соколенко А.Н. первоначально не оспаривал событие инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, санкция за которое предусматривает наказание в виде штрафа, то в отношении него инспектором ДПС ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении (л.д. 4).

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ)

Между тем из содержания оспариваемого постановления следует, что обстоятельства совершения инкриминируемого Соколенко А.Н. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.43 КоАП РФ, инспектором ДПС КЮН не установлены и не указаны в постановлении.

Так, объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, является нарушение водителем требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения.

Однако в вышеуказанном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не указан какой-именно пункт ПДД был нарушен Соколенко А.Н. при управлении грузовым автомобилем, связанный с перевозкой ребенка.

В постановлении также не указано само лицо и его возраст, которое Соколенко А.Н. перевозило в качестве пассажира на автомашине.

При вышеуказанных обстоятельствах обжалуемое постановление инспектора ДПС МО МВД РФ «Прохладненский» КЮН от ДД.ММ.ГГГГ, как вынесенное с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, следует признать незаконным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возврате дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При вышеуказанных обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а административное дело в отношении Соколенко А.Н. по ч. 3 ст. 12.23 КоАП Рф подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, поскольку сроки давности привлечения Соколенко А.Н. к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

Р е ш и л :

Жалобу Соколенко Анатолия Николаевича на постановление № инспектора ДПС МО МВД РФ «Прохладненский» КЮН от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ – удовлетворить.

Отменить постановление № инспектора ДПС МО МВД РФ «Прохладненский» КЮН от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Соколенко Анатолия Николаевича и возвратить дело об административном правонарушении в отношении Соколенко Анатолия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в 10-дневный срок с момента вручения или получения его копии.

Судья

Прохладненского районного суда КБР Марьяш С.А.