Соколова Ольга Владимславовна

Дело № 2-5978/2015

мотивированное решение изготовлено 13.11.2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2015 года г. Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Поталицына Д.А.,

при секретаре Бабаевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Соколовой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии,

установил:

12.08.2015 г. в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ обратилась Соколова О.В.

Решением комиссии по назначению и выплате пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Соколовой О.В. было отказано за недостаточностью специального стажа, в который не были включены, в том числе периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках: с 04.12.2000г. по 23.12.2000г., с 11.04.2001г. по 30.04.2001г., с 08.10.2001г. по 30.10.2001г., с 12.02.2002г. по 28.02.2002г., с 14.10.2002г. по 31.10.2002г., с 01.11.2002г. по 02.11.2002г., с 10.02.2003г. по 28.02.2003г., 01.03.2003г., с 14.04.2003г. по 30.04.2003г., с 01.05.2003г. по 31.05.2003г., с 01.06.2003г. по 07.06.2003г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.04.1993г. по 30.04.1993г., 23.04.1996г., с 05.04.2005г. ...

...по 12.04.2005г.

Соколова О.В. не согласилась с решением комиссии в данной части и обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Управление включить в стаж педагогической деятельности вышеуказанные исключенные периоды и назначить ей пенсию досрочно с момента обращения. В обоснование своего требования она указала, что имеет стаж педагогической деятельности 25 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке.

В судебном заседании истица Соколова О.В. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Кожухова Е.Ю. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в решении комиссии.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования Соколовой О.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 18 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781.

Из п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, следует, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Учитывая, что указанные Правила утверждены Постановлением Правительства РФ 11.07.2002г., периоды нахождения истицы в простоях подлежат включению в стаж работы по специальности, так как действовавшее законодательство в указанный период времени не содержало запрета на включение данных периодов в специальный стаж.

В соответствии с абз.5 п.2, абз.1 п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшего до 01 октября 1993 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Указанные отпуска, как следует из нормы права, предоставляются ежегодно, пока работник обучается в учебном заведении.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В спорные периоды Соколова О.В. проходила обучение в имеющем государственную аккредитацию <данные изъяты>, в период обучения работодателем предоставлялись Соколовой О.В. дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и оплачивались взносы в Пенсионный фонд.

При установленных обстоятельствах, с учетом применения вышеуказанных норм права, регулирующих возникшие правоотношения, требования Соколовой О.В. о включении периодов нахождения в дополнительных (учебных) отпусках в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что учебный отпуск не поименован в п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и его нельзя отнести к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам, является несостоятельным, поскольку основан на ином неправильном толковании норм материального права.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения на семинаре приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и семинар, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, требования Соколовой О.В. о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью также подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Поскольку при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской Соколова О.В. имела необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию, с учетом исключенных периодов (25 лет), представила необходимые документы, суд считает необоснованным отказ пенсионного органа в назначении пенсии, и полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению истцу пенсии с момента её обращения с таким заявлением, т.е. с 12.08.2015г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Оплата истцом госпошлины подтверждена документально, поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., периоды нахождения Соколовой О.В. в учебных оплачиваемых отпусках:

- с 04.12.2000г. по 23.12.2000г.,

- с 11.04.2001г. по 30.04.2001г.,

- с 08.10.2001г. по 30.10.2001г.,

- с 12.02.2002г. по 28.02.2002г.,

- с 14.10.2002г. по 31.10.2002г.,

- с 01.11.2002г. по 02.11.2002г.,

- с 10.02.2003г. по 28.02.2003г.,

- 01.03.2003г.,

- с 14.04.2003г. по 30.04.2003г.,

- с 01.05.2003г. по 31.05.2003г.,

- с 01.06.2003г. по 07.06.2003г.,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 05.04.1993г. по 30.04.1993г.,

- 23.04.1996г.,

- с 05.04.2005г. по 12.04.2005г.

Назначить Соколовой О.В. досрочную страховую пенсию по старости с 12.08.2015 года.

Взыскать с УПФР (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском МР ЯО в пользу Соколовой О.В. в возмещение уплаченной ею государственной пошлины - <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья