Соколюк Наталья Борисовна

Дело №2-286/2022 18 февраля 2022 года

29RS0014-01-2021-006764-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Соколюк Н. Б. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Средняя школа <№>» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Соколюк Н.Б. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Средняя школа <№>» (далее – СШ <№>) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 6 000 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что работает учителем в СШ <№>. В период с 01 июля 2021 года по 01 августа 2021 года истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске и выезжала с дочерью на отдых в ... области Украины. К месту отдыха и обратно истец следовала автобусом по маршруту Москва-Киев-Москва. В оплате проезда к месту отдыха и обратно по данному маршруту работодателем отказано по тем обстоятельствам, что ею не представлена справка о стоимости проезда до границы РФ. Полагая, что ее трудовые права были нарушены ответчиком, истец обратилась в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, извещены над...

...лежащим образом.

По определению суда с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации) стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), принимая на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Проживание и осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оказывает негативное воздействие на здоровье человека и, следовательно, связано с риском преждевременной утраты трудоспособности, в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусматриваются особенности регулирования труда лиц, работающих в этих районах и местностях (глава 50).

К числу гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится, в частности, законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Таким образом, федеральный законодатель устанавливает периодичность реализации работником права на компенсацию расходов, связывает данное право с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска и местом его использования.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Указанное отражено также в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 февраля 2014 года).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 9 февраля 2012 года N 2-П "По делу о проверке конституционности части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Г. Труновой", компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно применительно к гражданам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является дополнительной гарантией реализации ими своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставление которой непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает (пункт 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 года N 2-П).Город Архангельск относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, согласно Постановлению Совмина СССР от 03 января 1983 года N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года N1029).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Соколюк Н.Б. состоит в трудовых отношениях с СШ <№>, работая в должности учителя физики.

Как следует из материалов дела, в период ежегодного оплачиваемого отпуска с 01 июля 2021 года по 01 августа 2021 года истец вместе с несовершеннолетней дочерью, <Дата> года рождения, выезжала на отдых в ... района Одесской области Украины. К месту отдыха и обратно они следовали автобусом по маршруту Москва-Киев-Москва.

Стоимость проезда согласно электронным билетам составила: 3 000 руб. при проезде по маршруту Киев-Москва и 3 374 руб. при проезде по маршруту Москва-Киев на одного человека.

Истец в августе 2021 года обращалась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, понесенных ею на оплату своего проезда к месту использования отпуска и обратно, а также проезда несовершеннолетнего ребенка.

В письме от 05 октября 2021 года работодателем было отказано в оплате проезда по маршруту Москва-Киев-Москва в связи с не предоставлением справки, подтверждающей стоимость проезда до ближайшего пункта к месту пересечения границы Российской Федерации.

Постановлением мэра г. Архангельска от 17 ноября 2006 года № 478 утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления городского округа "Город Архангельск", муниципальных органах городского округа "Город Архангельск" и муниципальных учреждениях городского округа "Город Архангельск", расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях (далее - Порядок).

СШ <№> является муниципальным учреждением городского округа «Город Архангельск», в связи с этим названным Порядком регулируются правоотношения по оплате ответчиком проезда его работников к месту использования отпуска и обратно (п.1 Порядка).

Согласно п.2 Порядка, лица, работающие в органах местного самоуправления городского округа "Город Архангельск", муниципальных органах городского округа "Город Архангельск" и муниципальных учреждениях городского округа "Город Архангельск", расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях (далее - работники), имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно к месту жительства (месту пребывания), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Работодатель также оплачивает один раз в два года стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту отдыха и оздоровления и обратно к месту жительства (месту пребывания), а также стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов несовершеннолетних детей работника независимо от времени и места использования отпуска работником (за исключением особенностей, установленных абзацем четвертым пункта 11 настоящего Порядка).

В силу положений п.3 Порядка расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника (несовершеннолетних детей - к месту отдыха и оздоровления) и обратно к месту жительства (месту пребывания) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (билетами), но не выше стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Компенсации также подлежат расходы на оплату дополнительных сервисных услуг, если они включены в стоимость проезда, услуг по оформлению проездных документов (билетов), услуг по предоставлению постельных принадлежностей.

В соответствии с п.7 Порядка в случае проведения работником (его несовершеннолетними детьми) отпуска за пределами территории Российской Федерации, в том числе по туристской путевке, компенсации подлежат расходы по проезду к месту использования отпуска (отдыха и оздоровления) и обратно автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), железнодорожным, внутренним водным или морским, воздушным транспортом - от места жительства (места пребывания) работника (его несовершеннолетних детей) до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации автовокзала (автостанции), железнодорожной станции, морского (речного) порта (пристани), аэропорта, а также от ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации автовокзала (автостанции), железнодорожной станции, морского (речного) порта (пристани), аэропорта до места жительства (места пребывания) работника (его несовершеннолетних детей) с учетом положений, установленных настоящим пунктом.

При проезде к месту использования отпуска (отдыха и оздоровления) другими видами транспорта (не воздушным) компенсируются расходы, связанные с проездом в прямом беспересадочном сообщении либо с наименьшим количеством пересадок до ближайших к государственной границе Российской Федерации автовокзалу (автостанции), железнодорожной станции, морскому (речному) порту (пристани) и обратно к месту жительства (месту пребывания), на основании представленной работником справки транспортной организации, осуществлявшей перевозку, (ее уполномоченного агента) о стоимости проезда на дату осуществления перевозки работника (его несовершеннолетних детей).

Между тем, истцом при обращении к работодателю не было представлено справки транспортной организации, осуществлявшей перевозку, (ее уполномоченного агента) о стоимости проезда к ближайшему к месту пересечения границы Российской Федерации автовокзалу на дату осуществления перевозки.

Согласно справке ООО «АвтоТрансЮг» от 12 января 2022 года, стоимость проезда до границы Российской Федерации в указанные даты составила 1 750 руб. 12 коп. на одного человека в одну сторону.

Проанализировав указанные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 6 000 руб. (в пределах заявленных требований в соответствии с положениями ст.196 ГПК РФ) подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что истцом не была подана ответчику до обращения в суд указанная справка, в данном случае не может влиять на предусмотренное законом право истца на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Соколюк Н. Б. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Средняя школа <№>» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа «Город Архангельск» «Средняя школа <№>» в пользу Соколюк Н. Б. компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 6 000 (Шесть тысяч) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова