Соковых Семен Дмитриевич

Дело № 2-537/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2018 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующей судьи Казанцевой Н.А., при секретаре судебного заседания Василёвой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального административного округа города Омска в интересах несовершеннолетнего Лукина М.А. к Соковых О.А. о возложении обязанности по оформлению жилого помещения в общую совместную собственность со своими несовершеннолетними детьми,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального АО г. Омска обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование иска, указав, что прокуратурой в ходе проведения проверки установлено, что 06.05.2011 г. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска по результатам рассмотрения заявления Соковых О.А. от 04.05.2011 г. принято решение № 407 о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 365 698,40 рублей в связи с рождением 13.04.2011 г. второго ребенка Лукина М.А.. 10.01.2013 г. Соковых О.А. подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала и направления их на улучшение жилищных условий. Решением № 6 ГУ УПФР в Центральном АО <адрес> удовлетворено заявление Соковых О.А., предоставлены средства материнского капитала в размере 388 000 рублей на уплату кредита, полученного заявителем в ООО «Привилегия» по договору целевого займа от 18.12.2012 г. в целях приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 10.01.2013 г. Соковых О.А. дано нотариальное обязательство об обязании оформить 1/2 доли в праве собственности на квартиру, общей площадью 13,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> приобретенную по договору купли-продажи от 19.12.2012 г. в общую собственность с детьми в течение 6 месяцев после снятия обременения с вышеуказанного недвижимого имущества. Однако, указанное обязательство до настоящего времени Соковых О.А. не исполнено. Так, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.12.2012 г. Соковых О.А. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, указанное жилое помещ...

...ение находится под обременением (ипотека в силу закона), о чем в ЕГРП 25.12.2012 г. сделана запись о регистрации. Согласно информации, полученной по запросу прокуратуры, Соковых О.А. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ограничение прав и обременение указанного жилого помещения не зарегистрировано, несовершеннолетний Лукин М.А. в числе собственников жилого помещения не зарегистрирован. Со ссылкой на положения Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», указывая на нарушение прав несовершеннолетнего Лукина М.А., просит возложить на ответчика обязанность оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в общую долевую собственность с несовершеннолетним Лукиным М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 3-7).

В судебном заседании помощник прокурора ЦАО г. Омска Беглярова Е.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена по адресу регистрации, причины неявки суду не сообщила, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения(л.д. 75).

Третье лицо Соковых С.Д. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 72).

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истца, исследовав и проанализировав представленные доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчик Соковых О.А. является матерью несовершеннолетнего Лукина М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также совершеннолетнего Соковых С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 16, 17).

В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, для воспитания детей (ч. 1 ст. 39).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным Законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ч. 3 ст. 7 названного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Закона.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе, кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 6 ст. 10 названного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В силу ч. 5 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются постановлением Правительством РФ.

Согласно пункту 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно подп. ж п. 13 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (применительно к рассматриваемому случаю) в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе, ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Правил, представляет:

- в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение – засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Как следует из материалов дела, 06.05.2011 г. по результатам рассмотрения заявления Соковых О.А. ГУ УПФР в ЦАО г. Омска принято решение № 407 о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 365 698,40 рублей, в связи с рождением второго ребенка Лукина М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 13-15).

07.02.2013 г. решением № 6 ГУ УПФР в ЦАО г. Омска удовлетворено заявление Соковых О.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, согласно которому денежные средства в сумме 388 000 рублей были направлены на улучшение жилищных условий – погашение кредита по договору целевого займа от 18.12.2012 г.(л.д.18-25).

10.01.2013 г. Соковых О.А. подписано и представлено в ГУ УПФР в Центральном административном округе г. Омска нотариально удостоверенное обязательство, в соответствии с которым она обязалась оформить жилое помещение – 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 13,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (оплата стоимости которого была произведена с использованием части средств материнского (семейного) капитала) в общую собственность ее и детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с вышеуказанного недвижимого имущества (л.д. 31).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.12.2012 г. серии №, жилое помещение – 1/2 доли в праве в общей долевой собственности, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчикам Соковых О.А., установлено ограничение права в виде ипотеки в силу закона, о чем в ЕГРП 25.12.2012 г. сделана запись регистрации за № (л.д. 28).

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокуратурой ЦАО г. Омска проверки исполнения Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части законности распоряжения средствами материнского (семейного) капитал установлено, что ответчиком не исполнено принятое на себя обязательство оформить жилое помещение, оплата стоимости которого была произведена с использованием части средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность с её несовершеннолетними детьми. Доказательств обратному ответчиками в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Согласно представленным по запросу суда сведениям от 05.02.2018 г. Управления Росреестра по Омской области право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, зарегистрировано только за Соковых О.А., ее дети, в том числе Лукин М.А. в числе собственников указанного объекта недвижимости на значатся. При этом, ограничений (обременений) не зарегистрировано (л.д. 62-64).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Поскольку несовершеннолетний ребенок ответчика Соковых О.А. в силу своего несовершеннолетнего возраста не может самостоятельно обратиться с заявлением в суд о защите своих прав и интересов, прокурор ЦАО г. Омска обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» исключительно в целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.

Декларация прав ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 года) провозглашает, что ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) обязывает подписавшие ее государства обеспечивать детям такую защиту и заботу, которые необходимы для их благополучия (пункт 2 статьи 3), принимать все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в Конвенции (статья 4), признавать право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый дня его физическою, умственного, духовного, нравственного и социального развития (пункт 1 статьи 27). При этом Конвенция возлагает на родителя (родителей) или иных лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (пункт 1 статьи 18, пункт 2 статьи 27).

Следовательно, в случае направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в порядке ч. 3 ст. 7 указанного выше Федерального закона, в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания всей семьи, в том числе, несовершеннолетних детей.

Наличие у ответчика препятствий к исполнению принятого на себя обязательства в установленный срок включить несовершеннолетних детей в число собственников спорной квартиры, судом не установлено.

Не включение несовершеннолетних детей в число собственников жилого помещения, на приобретение которого были потрачены средства материнского (семейного) капитала, влечет нарушение их права на приобретение одновременно с родителями доли в праве собственности на недвижимое имущество, предоставляемого в силу приведенных выше норм федерального законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Ответчик приняла на себя обязательство в отношении своих несовершеннолетних детей, данное обязательство предусмотрено законодательством и является условием получения государственной поддержки в виде средств материнского капитала. В силу возраста ребенок не может потребовать исполнения в отношении себя указанного обязательства, что обуславливает защиту его интересов прокурором.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Из существа обязательства следует, что ответчик не в праве ни отказаться от исполнения взятого обязательства, ни изменить в одностороннем порядке его условия.

Таким образом, действия ответчика не отвечают целям и задачам Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Постановления Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 (в редакции постановления Правительства РФ от 27 ноября 2010 года № 937) «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», поскольку приобретение ответчиком права собственности на 1/2 доли в жилом помещении по адресу: <адрес> не свидетельствует об улучшении жилищных условий ее детей, поскольку указанный выше объект недвижимости (квартира) ответчиком в нарушение ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ оформлен только в ее собственность.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования прокурора ЦАО г. Омска заявленные в интересах несовершеннолетнего Лукин М.А., обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом, суд исходит из того, что ответчик Соковых О.А. вправе самостоятельно определить размер доли в праве собственности на квартиру, приходящейся её несовершеннолетнему сыну Лукину М.А., которая не должна быть менее размера доли средств материнского капитала в размере общей стоимости жилого помещения, т.е. не менее 1/3 доли в праве собственности в половине рассматриваемой квартиры (или 1/6 доли в праве собственности в целом на всю квартиру), с учетом её второго взрослого сына Соковых С.Д.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

В связи с чем, с ответчика в доход бюджета города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Соковых О.А. оформить жилое помещение – 1/2 долю квартиры по адресу: <адрес>, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность с Лукиным М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера доли не менее 1/3 доли с учетом размера доли средств материнского капитала в размере общей стоимости жилого помещения.

Взыскать с Соковых О.А. в бюджет города Омска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы в Центральный районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено 07.03.2018