Сокуренко Валентина Александровна

№ 2(1)-1106/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ясный 09 декабря 2014 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чижова Д.А.,

при секретаре Батаевой В.С.,

с участием истца С.В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.В.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в (***) о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

С.В.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в (***) (далее по тексту - ГУ УПФ в (***)), указав, что (дата). решением начальника ГУ УПФ в (***) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из трудового стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата).

С указанным решением она не согласна и считает, что перечисленные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж.

Просила суд признать решение начальника ГУ УПФ в (***) от (дата). незаконным, обязать ГУ УПФ в (***) включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с (дата).

В судебном заседании истец С.В.А. настаивала на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ в (***) Слынько О.Н. в судебное заседание не явилась, в представленном суду отзыве просила в удовлетворения исковых тре...

...бований С.В.А. отказать в полном объеме.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. ст. 1, 37, 41) в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, на охрану здоровья. По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работника последствия труда в условиях особой сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий, в частности, возможности уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 3 июня 2004 года, введение пенсий за выслугу лет определенным категориям работников связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества.

При этом пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом.

Таким образом, указывает Конституционный Суд РФ в Определении № 320-О от 05 ноября 2002 года, главными правообразующими элементами в сложном составе юридических фактов, на основе которых возникают правоотношения по пенсионному обеспечению и реализуется право на пенсию, являются предшествующая общественно полезная трудовая или иная деятельность и наличие у гражданина установленной законом определенной продолжительности лет осуществления указанной деятельности, которые и наделяют гражданина правом на получение подобной пенсии.

Согласно статье 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что (дата). С.В.А. обратилась в ГУ-УПФР в (***) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением начальника ГУ-УПФ РФ в (***) от (дата) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. В решении отражено, что по представленным документам продолжительность стажа истца, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составила (дата) л. 08 мес. 00 дн.

Данным решением в стаж С.В.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата).

Из записей в трудовой книжке истца усматривается, что в спорные периоды она работала медицинской сестрой хирургического отделения Больницы (***) и участковой медицинской сестрой детской поликлиники Ясненской ЦРБ.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организации, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

При таки обстоятельствах решение начальника ГУ-УПФ в (***) от (дата) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости С.В.А. в части спорных периодов трудовой деятельности не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а спорные периоды трудовой деятельности подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратился в пенсионный орган (дата). и на момент обращения с учетом зачтенных ответчиком и судом периодов его работы, продолжительность стажа С.В.А., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составила более (***) лет ((***). 01м. 25дн.).

Таким образом, истец на момент обращения за досрочной трудовой пенсией выработал (***) лет необходимого стажа в учреждениях здравоохранения, в связи с чем требования истца о понуждении ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости подлежат удовлетворению.

Возражения ответчика об отсутствии возможности включения спорных периодов в специальный стаж истца, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования С.В.А. о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в (***) от (дата) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости С.В.А.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в (***) включить С.В.А. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (***).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в (***) назначить С.В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с (дата) года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Ясненский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ:

В окончательной форме решение принято судом 12 декабря 2014 года

Судья: подпись. Решение вступило в законную силу 13.01.2015