Сокурова Лариса Гетагажевна

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Нальчикского городского суда КБР Ахматова Л.М.,

с участием директора МКОУ СОШ № С.Л.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении директора МКОУ СОШ № С.Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, с высшим образованием, проживающей по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, директор МКОУ СОШ № С.Л.Г., будучи ответственным за противопожарную безопасность не исполнила в установленный предписанием № срок обязательные требования пожарной безопасности, а именно: здание учреждения и складские помещения не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 110-03; здание учреждения не оборудовано системой оповещения людей при пожаре, НПБ 104-03.

В судебном заседании должное лицо - директор МКОУ СОШ № С.Л.Г. пояснила, что учреждение является казенным и собственных средств на установление противопожарной сигнализации не имеет. В соответствии с Республиканской целевой программой установка автоматической пожарной сигнализации в МКОУ СОШ № планируется на 2015 год.

Представитель государственной инспекции по пожарному надзору будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения административного дела в отношении С.Л.Г. не явился. Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав представленные суду материалы административного дела, а также доказате...

...льства, представленные МКОУ СОШ № г.о.Нальчика, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору за № от ДД.ММ.ГГГГ проверке подлежало «МКОУ СОШ № - дошкольная ступень образования №, расположенное по адресу: <адрес> с целью контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проверкой пожарного надзора было установлено, что здание МКОУ СОШ № – дошкольная ступень образования № не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03); здание учреждения не оборудовано системой оповещения людей при пожаре (НПБ 104-03).

Согласно ч.13 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несут как лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, так и собственники имущества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ст. 161 Бюджетного Кодекса РФ, казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. При этом финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В Кабардино-Балкарской республике ДД.ММ.ГГГГ принят закон № 7-РЗ «О республиканской целевой программе «Пожарная безопасность объектов социальной сфера Кабардино-Балкарской республики на 2007-2013 годы» (с изменениями и дополнениями), согласно которому задачами программы являются: обеспечение учреждений образования, здравоохранения, труда и социального обеспечения населения системами пожарной безопасности, а именно приобретение противопожарного инвентаря, обработка сгораемых конструкций зданий огнезащитными составами, ремонт основных узлов электроснабжения, установка систем оповещения людей о пожаре.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, государственные органы, в том числе и органы государственного пожарного надзора Российской Федерации, доказывая вину должностного лица, должны установить в его действиях противоправность и виновность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Следовательно, привлекая должностное лицо- директора МКОУ «СОШ №» С.Л.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, административный орган должен доказать виновность лица в совершении административного правонарушения, а не ограничиться лишь констатацией выясненных в ходе проверки нарушений.

Должностное лицо – директор МКОУ «СОШ №» С.Л.Г. привлекается к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, а именно не дооборудование здания школы системами противопожарной безопасности.

Исходя из совокупности анализа вышеперечисленных норм права и материалов дела, предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности подлежало вручению собственнику имущества, коим директор МКОУ «СОШ №» не является.

При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях должностного лица – директора МКОУ «СОШ №» С.Л.Г. состава административного правонарушения, поскольку она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи, с чем производство по административному делу в отношении С.Л.Г. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 24.5, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу о привлечении директора МКОУ «СОШ №» - дошкольная ступень образования №, С.Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Федеральный судья: подпись

Копия верна:

Федеральный судья: Л.М. Ахматова

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Нальчикского городского суда КБР Ахматова Л.М.,

с участием директора МКОУ СОШ № С.Л.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении директора МКОУ СОШ № С.Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> с высшим образованием, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, директор МКОУ СОШ № С.Л.Г., будучи ответственным за противопожарную безопасность не исполнила в установленный предписанием № срок обязательные требования пожарной безопасности, а именно: здание не оборудовала автоматической пожарной сигнализацией НПБ 110-03; системой оповещения людей о пожаре НПБ 104 -03.

В судебном заседании должное лицо - директор МКОУ СОШ № С.Л.Г. пояснила, что учреждение является казенным и собственных средств на установление противопожарной сигнализации не имеет. В соответствии с Республиканской целевой программой установка автоматической пожарной сигнализации в МКОУ СОШ № планируется на 2015 год.

Представитель государственной инспекции по пожарному надзору будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения административного дела в отношении С.Л.Г. не явился. Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав представленные суду материалы административного дела, а также доказательства, представленные МКОУ СОШ ...

...№ г.о.Нальчика, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору за № от ДД.ММ.ГГГГ проверке подлежало «МКОУ СОШ № - дошкольная ступень образования №, расположенное по адресу: <адрес> с целью контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проверкой пожарного надзора было установлено нарушение директором «МКОУ СОШ № норм пожарной безопасности и правил пожарной безопасности.

Согласно ч.13 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несут как лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, так и собственники имущества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ст. 161 Бюджетного Кодекса РФ, казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. При этом финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В Кабардино-Балкарской республике 05 февраля 2008 года принят закон № 7-РЗ «О республиканской целевой программе «Пожарная безопасность объектов социальной сфера Кабардино-Балкарской республики на 2007-2013 годы» (с изменениями и дополнениями), согласно которому задачами программы являются: обеспечение учреждений образования, здравоохранения, труда и социального обеспечения населения системами пожарной безопасности, а именно приобретение противопожарного инвентаря, обработка сгораемых конструкций зданий огнезащитными составами, ремонт основных узлов электроснабжения, установка систем оповещения людей о пожаре.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, государственные органы, в том числе и органы государственного пожарного надзора Российской Федерации, доказывая вину должностного лица, должны установить в его действиях противоправность и виновность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Следовательно, привлекая должностное лицо- директора МКОУ «СОШ №» С.Л.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, административный орган должен доказать виновность лица в совершении административного правонарушения, а не ограничиться лишь констатацией выясненных в ходе проверки нарушений.

Должностное лицо – директор МКОУ «СОШ №» С.Л.Г. привлекается к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, а именно не дооборудование здания школы системами противопожарной безопасности.

Исходя из совокупности анализа вышеперечисленных норм права и материалов дела, предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности подлежало вручению собственнику имущества, коим директор МКОУ «СОШ №» не является.

При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях должностного лица – директора МКОУ «СОШ № С.Л.Г. состава административного правонарушения, поскольку она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи, с чем производство по административному делу в отношении С.Л.Г. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 24.5, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу о привлечении директора МКОУ «СОШ №» - дошкольная ступень образования №, С.Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Федеральный судья: подпись

Копия верна:

Федеральный судья: Л.М. Ахматова

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Нальчикского городского суда КБР Ахматова Л.М.,

с участием директора МКОУ СОШ № С.Л.Г..,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении директора МКОУ СОШ № С.Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, с высшим образованием, проживающей по адресу: <адрес> <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, директор МКОУ СОШ № С.Л.Г., будучи ответственным за противопожарную безопасность не исполнила в установленный предписанием № срок обязательные требования пожарной безопасности, а именно: деревянные конструктивные элементы кровли не обработаны огнезащитным составом, п.21ППР РФ; не восстановлены поэтажные двери с устройством для самозакрывания и уплотнениями в притворах, отделяющие лестничные клетки от общих коридоров, п.23 ППР РФ.

В судебном заседании должное лицо - директор МКОУ СОШ № С.Л.Г. пояснила, что учреждение является казенным и собственных средств на устранение указанных нарушений не имеет. В соответствии с Республиканской целевой программой выделение денежных средств на устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности в МКОУ СОШ № планируется на 2015 год.

Представитель государственной инспекции по пожарному надзору будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения административного дела в отношении С.Л.Г. не явился. Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии лица, состави...

...вшего протокол об административном правонарушении.

Исследовав представленные суду материалы административного дела, а также доказательства, представленные МКОУ СОШ № г.о.Нальчика, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору за № от ДД.ММ.ГГГГ проверке подлежало «МКОУ СОШ №», расположенное по адресу: <адрес> с целью контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №154/01/128.

Проверкой пожарного надзора было установлено, что деревянные элементы кровли не обработаны огнезащитным составом (п.21 ППР РФ); не восстановлены поэтажные двери с устройством для самозакрывания и уплотнениями в притворах, отделяющие лестничные клетки от общих коридоров (п.23 ППР РФ).

Согласно ч.13 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несут как лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, так и собственники имущества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ст. 161 Бюджетного Кодекса РФ, казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. При этом финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В Кабардино-Балкарской республике ДД.ММ.ГГГГ принят закон № 7-РЗ «О республиканской целевой программе «Пожарная безопасность объектов социальной сфера Кабардино-Балкарской республики на 2007-2013 годы» (с изменениями и дополнениями), согласно которому задачами программы являются: обеспечение учреждений образования, здравоохранения, труда и социального обеспечения населения системами пожарной безопасности, а именно приобретение противопожарного инвентаря, обработка сгораемых конструкций зданий огнезащитными составами, ремонт основных узлов электроснабжения, установка систем оповещения людей о пожаре.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, государственные органы, в том числе и органы государственного пожарного надзора Российской Федерации, доказывая вину должностного лица, должны установить в его действиях противоправность и виновность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Следовательно, привлекая должностное лицо- директора МКОУ «СОШ № С.Л.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, административный орган должен доказать виновность лица в совершении административного правонарушения, а не ограничиться лишь констатацией выясненных в ходе проверки нарушений.

Должностное лицо – директор МКОУ «СОШ № С.Л.Г. привлекается к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, а именно не дооборудование здания школы системами противопожарной безопасности.

Исходя из совокупности анализа вышеперечисленных норм права и материалов дела, предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности подлежало вручению собственнику имущества, коим директор МКОУ «СОШ №» не является.

При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях должностного лица – директора МКОУ «СОШ №» С.Л.Г. состава административного правонарушения, поскольку она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи, с чем производство по административному делу в отношении С.Л.Г. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 24.5, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу о привлечении директора МКОУ «СОШ №» С.Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Федеральный судья: подпись

Копия верна:

Федеральный судья: Л.М. Ахматова