Солиев Илхомджон Шарифович

Дело № 5-193/2024

УИД: 68RS0018-01-2024-000398-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Первомайский 27 мая 2024 года

Федеральный судья Первомайского районного суда Тамбовской области Литвинов А.А., с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности, Солиева И.Ш., единолично рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда Тамбовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Солиева Илхомджона Шарифовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты> на территории РФ не трудоустроенного и не имеющего регистрации, владеющего русским языком, со слов состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

В 13 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> сотрудниками ДПС при проверке соблюдения миграционного законодательства было установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Солиев И.Ш. допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ, которое выражается в его уклонении от выезда из РФ, не имея при себе документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерацию», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 18.8 Кодекс...

...а РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании Солиев И.Ш. вину в нарушении режима пребывания на территории РФ признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, в настоящее время находится на территории РФ, не имея документов, подтверждающих его право нахождения на территории РФ.

Помимо признательных показаний Солиева И.Ш. в судебном заседании и его объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, вина последнего в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии ТТ №, сведениями из иных, исследованных в судебном заседании материалов дела.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Гражданин Республики <данные изъяты> Солиев И.Ш. прибыл на территорию РФ с частной целью ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на указанной территории, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного законом срока пребывания – до ДД.ММ.ГГГГ (по данным миграционной карты), что полностью подтверждается представленными материалами.

Указанные действия Солиева И.Ш. суд квалифицирует по ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

При отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья усматривает признание Солиевым И.Ш. вины и его раскаяние в содеянном.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Конституционным Судом РФ в постановлении от 14.02.2013 № 4-П указано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая характер совершенного Солиевым И.Ш. административного правонарушения, сведения о его личности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения Солиеву И.Ш. административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая изложенное во внимание, исследовав материалы дела, в целях исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости применения к Солиеву И.Ш. меры принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Применяя указанную принудительную меру воздействия, суд основывает свои выводы совокупностью обстоятельств совершенного административного правонарушения, в частности, судом учитывается, что в настоящее время Солиев И.Ш. более года находится на территории РФ без документов, подтверждающих такое право, каких-либо мер к легализации своего нахождения на территории РФ в установленный законом срок последний не предпринимал, доказательств наличия уважительных причин, препятствующих выезду за пределы РФ в установленный законом срок, в том числе, заявленных в ходе судебного разбирательства, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1, 29.7 и 29.10 КоАП РФ, ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Солиева Илхомджона Шарифовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Вышеуказанный административный штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (МО МВД России «Первомайский»), р№

Исполнение постановления поручить руководителю Управления ФССП России по <адрес>.

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Солиева Илхомджона Шарифовича в специальном учреждении УМВД России по <адрес>, с установленным сроком содержания по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа (квитанцию) необходимо предоставить в Первомайский районный суд <адрес>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Федеральный судья А.А. Литвинов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2015 года Великий Новгород ул.Октябрьская, д.15

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В., с участием Солиева И.Ш., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Солиева И.Ш., ....

установил:

.... старшим УУП ОП-1 УМВД России по г.Великий Новгород ФИО в отношении Солиева И.Ш. составлен протокол .... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому указанный гражданин .... находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока.

Определением и.о. начальника УМВД России по г.Великий Новгород дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд.

В судебном заседании Солиев И.Ш. вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что после истечения срока действия патента на работу не смог своевременно выехать из России из-за отсутствия денежных средств. В ближайшее время намерен добровольно устранить нарушение и покинуть пределы территории РФ. Все близкие родственники – граждане .... постоянно проживают на территории данного государства.

Выслушав Солиева И.Ш., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утра...

...ты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, гражданин .... Солиев И.Ш. прибыл в Российскую Федерацию .... ему выдан патент, срок действия которого закончился .... По истечении срока пребывания Солиев И.Ш. территорию России не покинул, срок пребывания не продлил, т.е. с .... Солиев И.Ш. уклоняется от выезда за пределы РФ.

Учитывая приведенные нормы закона, а также представленные материалы дела, гражданин .... Солиев И.Ш. на территории РФ находится незаконно, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами и пояснениями гражданина .... Солиева И.Ш.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что действия гражданина .... Солиева И.Ш. получили верную квалификацию.

При назначении административного наказания судья учитывает неосторожную вину в совершении правонарушения, характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно отвечать требованию действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, что с учетом личности Солиева И.Ш., который ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушение совершил впервые, характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, судья приходит к выводу об отсутствии реальной необходимости в назначении Солиеву И.Ш. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Солиева И.Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Солиеву И.Ш., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:

Реквизиты по оплате административного штрафа:

УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области)

....

....

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В. Ящихина