Солиев Нодир Бурхонидинович

Дело № 5 - 504 (2018)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2018 года п. Акбулак

Судья Акбулакского районного суда Оренбургской области Школа А.Ю., при секретаре Бикмухамбетовой З. А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Солиева Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении Солиева Н.Б., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Солиев Н. Б. являясь гражданином Республики Узбекистан, временно пребывающий на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Факт совершения правонарушения выявлен сотрудниками ОВМ ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в здании ОВМ ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Солиев Н. Б. факт совершения правонарушения признал и пояснил, что он не выехал из России в установленный законом срок, так как у н...

...его не было денег на билет.

Суд, заслушав Солиева Н. Б., изучив представленные материалы, пришел к следующему.

Частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, Солиев Н. Б., являясь гражданином Республики Узбекистан, временно въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и должен был покинуть территорию России по истечении девяноста суток, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Вина Солиева Н. Б. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, данными АС ЦБДУИГ, а также объяснением Солиева Н. Б., данным при составлении протокола об административном правонарушении, в котором он изложил обстоятельства совершения правонарушения.

Таким образом, совершенное Солиевым Н. Б. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Солиева Н. Б., в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд относит признание факта совершения правонарушения, раскаяние в его совершении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Солиева Н. Б. предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом по делу не установлено.

Санкция ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде штрафа Солиеву Н. Б., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Солиева Н. Б., наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и считает возможным не назначать максимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет вмешательство в право на уважение личной жизни.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Из материалов дела видно, что гражданин Республики Узбекистан Солиев Н. Б. незаконно находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, то есть он умышленно и грубо нарушает российское миграционное законодательство, поскольку за время пребывания на территории России не принял мер для легализации на территории государства. Судом также установлено, что Солиев Н. Б. на территории России семьи, места жительства и работы не имеет.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что грубость и длительность допущенного Солиевым Н. Б. нарушения, обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем будет достигнуто пресечение совершаемого правонарушения, а также предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, препятствующих возможности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом по делу не установлено.

На основании ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Солиева Н.Б. к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа в соответствии с ч.1.1 ст. 3.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Оренбургской области.

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г.Оренбург

Расчетный счет: 40101810200000010010

БИК: 045354001 ИНН: 5620003716 КПП: 561001001

КБК:18811640000016020140 ОКТМО: 53605401

УИН:18811569990060472458

Наименование платежа: ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, протокол № 418232 от 25.10.2018 года.

В соответствии со ст. 32.10 п.7 КоАП РФ контроль за исполнением постановления в части административного выдворения Солиева Н.Б. за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на ОМВД России по <адрес>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить Солиеву Н.Б., что в соответствии с ч.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А. Ю. Школа

Подлинник постановления находится в деле № (2018) в архиве Акбулакского районного суда <адрес>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 октября 2017 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Илюшкина О.Ю., рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, гражданина <данные изъяты> Солиева Нодир Бурхонидиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

Разъяснив Солиеву Н.Б. его права и обязанности в соответствии со ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, а также право на обжалование постановления в соответствии со ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

у с т а н о в и л :

21 октября 2017 года в 22 час.00 мин. в ходе профилактических мероприятий, на посту ГИБДД <адрес> был выявлен гр.<данные изъяты> Солиев Н.Б., находящийся на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания (проживания), а именно прибыл на территорию РФ 14.05.2017 года, таким образом, срок его законного пребывания закончился 11.08.2017 года, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Солиев Н.Б. свою вину в совершенном им административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, признал полностью пояснив, что прибыл на территорию России в мае 2017 года для работы. 21.10.2017 года ехал с другом на автомашине в <адрес> с целью выезда из Российской Федерации, однако машину остановили сотрудники ГИБДД и был установлен факт правонарушения. Просил назначить наказание ...

...в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Проверив представленные материалы, выслушав объяснения Солиева Н.Б., судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> Солиев Н.Б., находится с нарушением режима пребывания в РФ, так как срок пребывания на территории РФ последнего истёк 11.08.2017 года, чем нарушил ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт нарушения Солиевым Н.Б., режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, подтверждается: рапортом ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО1 протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о доставлении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании №, копиями паспорта и миграционной карты, сведениями базы данных ФМС России АС ЦБД УИГ («Мигрант»).

Совершенное Солиевым Н.Б. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания Солиеву Н.Б., суд учитывает конкретные обстоятельства содеянного, характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, состояние его здоровья, его имущественное положение, полное признание своей вины, и с учётом соразмерности и индивидуализации ответственности, назначает Солиеву Н.Б наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Оснований исключающих возможность административного выдворения Солиева Н.Б. за пределы РФ в ходе судебного разбирательства не установлено.

Статья 32.10 КоАП РФ определяет, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания (ч.6). Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (ч.7).

На основании ст. 32.10 КоАП РФ полагаю возможным исполнение постановления об административном выдворении осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда лица.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Солиева Нодир Бурхонидиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Солиеву Нодир Бурхонидиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения Солиева Н.Б. за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель УФК по Тульской области (УМВД РФ по г. Туле) р/с 4010 18107 000000 10107, ОКТМО 70701000 в отделении Тула, ИНН 7105506527, БИК 047003001, штраф полиции, КПП 710501001, КБК 188 116 40000 01 6020 140, 18880371170592662728.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Тульский областной суд через Ленинский суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья