Солин Леонид Васильевич

№ 2-931/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Томского районного суда Стереховой С.А.,

при секретаре Борисовой Е.А.,

с участием:

истца Солина Л.В.,

представителя истца Кунавина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-931/2018 по иску Солина Леонида Васильевича к Администрации Томского района Томской области об обязании предоставить земельный участок,

у с т а н о в и л:

Солин Л.В. в лице своего представителя Кунавина Е.Н., действующего на основании доверенности (бланк серии 70АА 1017925), выданной на его имя 10.04.2018, сроком действия на три года, обратился в суд с иском об обязании предоставить Солину Леониду Васильевичу земельный участок с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: (адрес), площадью 1500 кв.м для индивидуального жилищного строительства.

В обоснование заявленного требования в иске указано, что Солин Л.В. обратился в Администрацию Томского района с заявлением о предоставлении ему земельного участка в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Уведомлением от 10.07.2015 года №03-08-5269 истца поставили в известность, что его учетное дело для получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в количестве 12 листов было передано в Администрацию Зоркальцевского сельского поселения актом приема-передачи от 10.07.2015 года №9 на основании заявления от 02.06.2015 года №2418-з. В сентябре 2015 года Солина Л.В. уведомили, что его включили в Раздел 1 Книги учета граждан для получения земельного участка на территории муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение». 8 ноября 2017 года из Администрации Томского района пришло извещение о том, что было принято предварительное решение о распределении истцу земельного участка с кадастровым номером (номер) расположенного по адресу: (адрес), площадью 1500 кв.м, для индивидуального жилищного строительства. Солин Л.В. в назначенное время прибыл на указанный участок, где был подписан акт приема-передачи межевых знаков земельного участка с кадастровым номером (номер) Администрация проверила документы и законодательство, на этом основании было принято решение о выделении земельного участка истцу. Так же указанно, что 20 декабря 2017 года Админис...

...трацией Томского района Солину Л.В. было отправлено уведомление, что его сняли с учета на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования «Зоркальевское сельское поселение», по основанию ч.2 статьи 7 закона Томской области «О земельных отношениях в Томской области», в связи с нахождением в собственности Истца земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Данное уведомление было получено только 26 января 2018 года. С данным решением истец не согласен, считает, что имеет право на получение земельного участка с кадастровым номером (номер) и у Администрации Томского района не было оснований для отказа в его предоставлении. Солин Л.В. является инвалидом 2 группы с детства. Указано, что у истца в собственности нет имущества, попадающие под действие ч. 2.с. 7 закона « О земельных отношениях в Томской области. С момента подачи заявления о получении земельного участка Солин Л.В. проживал в Колпашевском районе Томской области.

Истец Солин Л.В в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Дополнительно указал, что в его собственности действительно находился земельный участок, расположенный в Колпашевском районе. Земельный участок, расположенный в Томском районе, он никогда в собственности не имел. После того, как ему было отказано в предоставлении земельного участка, и он был снят учета, в феврале 2018 года он подарил принадлежащий ему на праве собственности земельный участок супруге. В настоящее время он имеет право на получение земельного участка, поскольку является инвалидом второй группы. Испрашиваемый им земельный участок никому не передан, но доказательств у него нет, таковые ему не предоставлены администрацией.

Представитель истца Кунивин Е.Н. в судебном заседания заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что Администрацией неверно применен закон, поскольку у его доверителя в собственности не было земельного участка, расположенного в Томском районе и право на получение земельного участка бесплатно не реализовано. Отказ в предоставлении земельного участка, а также действия ответчика по исключению истца из льготной очереди они не оспаривали. Полагал, что возможно разрешение требований о предоставлении Солину Л.В. определенного земельного участка, указанного ими в иске, в собственность.

Ответчик Администрация Томского района Томской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила. В представленном письменном отзыве просила гражданское дело рассмотреть в отсутствие их представителя. Относительно заявленных требований указано, что иск не подлежит удовлетворению.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. 1, 2 ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 28 названного Кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Абзацем 16 ст.17 Федерального закона №181 ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

В судебном заседании установлено, что Солин Л.В. является инвалидом 11 группы с детства, бессрочно, что подтверждается справкой ВТЭ-248 № 054774 от 07.01.1986.

02.06.2010 года Солин Л.В. обратился в Администрацию Томского района с заявлением о постановке его на учет на получение земельного участка для индивидуального строительства в п. Зональный, указан предполагаемый вид права: аренда И.Ж.С, в первоочередном порядке с предоставлением в собственность бесплатно земельного участка на основании того, что является инвалидом II группы (заявление от 02.06.2010 года)

Администрацией Томского Солин Л.В. постановлен на учет для предоставления ему земельного участка в порядке очередности лиц, имеющих первоочередное право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на Территории Томского района. Порядковый номер очереди 180. (Уведомление от 01.07.10 № 02/3910-з Администрации Томского района).

10.07.2015 года учетное дело Солина Л.В. передано в Администрацию Зоркальцевского сельского поселения, где он включен в Раздел 1 Книги учета граждан для получения земельного участка на территории муниципального образования «Зоркальцевского сельского поселения». Порядковый номер очереди 16. (акт приема-передачи от 10.07.2015 года № 9, уведомление № 03-0008-5269 от 10.07.2015 года, уведомление № 08-03-1627 от 09.09.2015 года).

08.11.2017 года Администрацией Томского района в адрес Солина Л.В. направленно извещение о предварительном распределении ему Земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100036:933, расположенного по адресу: Российская Федерация, Томская область, Томский район, Зоркальцевское сельское поселение, д. Кудринский участок, ул. Малая Кривая, 7, площадью 1500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства.

После получения выписки Единого государственного реестра недвижимости от 04.12.2017 года Администрацией Томского района Томской области Солин Л.В. снят с учета на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования «Зоркальевское сельское поселение» в связи с нахождением в собственности у него земельного участка для индивидуального жилищного строительства (уведомление от 20.12.2017 года)

Факт нахождения с 29.06.2009 в собственности Солина Л.В. земельного участка с кадастровым номером хххх, расположенного по адресу: (адрес), вид разрешенного использования объекта недвижимости: земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство, документы – основание: Постановление Главы Администрации Колпашевского района от 07.10.1993 № 629, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.12.2017 года, свидетельством о государственной регистрации права от 29.06.2009 (бланк серии 70АВ 307521).

Согласно ч.1 ст.7 Закона Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области», предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением их в собственность бесплатно осуществляется, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством.

Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, действие части 1 настоящей статьи не распространяется на лиц, имеющих на праве собственности (в том числе долевой, совместной) земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в границах населенного пункта, для эксплуатации индивидуального жилого дома либо для индивидуального жилищного строительства, размер которого равен или превышает предельные минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно на территории Томской области (ч. 2 ст. 7 Закон Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ).

Таким образом, в соответствии с Законом Томской области, на территории Томской области не может быть предоставлен земельный участок в собственность бесплатно, в том числе инвалиду 11 группы, если у него имеется в собственности земельный участок с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Отказ Администрации Томского района Томской области в предоставлении земельного участка и исключении из списка лиц, имеющих права на первоочередное получение в собственность бесплатно земельного участка, Солиным Л.В. не оспаривался.

Как следует из пояснений истца, земельный участок с кадастровым номером (номер) расположенный по адресу: (адрес) им подарен в феврале 2018 года супруге.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для предоставления Солину Л.В. в собственность земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100036:933, расположенного по адресу: Томская область, Томский район, Зоркальцевское поселение, д.Кудринский участок, ул. Малая Кривая, 7, поскольку положениями Закона предусмотрена процедура получения земельного участка в собственность бесплатно.

Доказательств того, что Солин Л.В. обратился с заявлением о предоставлении ему земельного участка после отчуждения имеющегося в собственности, стороной истца не представлено. Тогда как по смыслу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для судебной защиты прав является факт их нарушения или оспаривания. Само по себе наличие у истца, как инвалида права на получение в собственность земельного участка бесплатно не свидетельствует о нарушении его права. На момент принятия Администрацией Томского района Томской области решения о передаче в собственность Солину АЛ.В. земельного участка имелись основания для отказа в предоставлении, поскольку в собственности истца имелся земельный участок с видом разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительства, площадью, превышающей минимальный размер земельного участка, предоставляемого на территории Томской области.

Ссылка стороны истца на незаконность принятого Администрацией Томского района Томской области решения об отказе в предоставлении земельного участка, судом не может быть принята во внимание, поскольку отказ истцом не оспаривался, недействительным не признан. Установленные выше обстоятельства свидетельствуют об обратном. При этом суд полагает, что позиция представителя истца о возможности получения земельного участка бесплатно в собственность, при наличии иного земельного участка, расположенного в другом районе области, в собственности, основана на неверном толковании норм права.

Кроме того, суд учитывает, что образованные земельные участки предоставляются в порядке очередности лицам, имеющим право на получение земельных участков. Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 70:14:0100036:933 никому в пользование не передан, в собственность не оформлен, стороной истца не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового требования Солина Леонида Васильевича к Администрации Томского района Томской области об обязании предоставить земельный участок с кадастровым номером 70:14:0100036:933, расположенный по адресу: (адрес) 1500 кв.м для индивидуального жилищного строительства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-

судья Томского районного суда С.А. Стерехова