Солодилов Кирилл Александрович

Дело №2-1872/23

УИД 61RS0008-01-2023-000980-75

Решение

именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 30 мая 2023 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Павлове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Солодиловой Е.В., Солодилова К.А. к МКУ «УЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма

у с т а н о в и л:

Истцы Солодилова Е.В., Солодилов К.А. обратились в суд с исковым заявлением к МКУ «УЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на том основании, что они зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, жилая комната № в <адрес>. В спорном жилом помещении они проживают с ноября 1986 года и с этого же времени зарегистрированы по месту жительства на постоянной основе, что подтверждается справкой с места жительства и копией поквартирной карточки. В связи с возникновением необходимости в заключении договора найма истцы обратились в МКУ «УЖКХ» Советского района г. Ростова-на-Дону. В заключении договора им отказали в письменной форме (ответ МКУ № от 07.10.2022г.), поскольку не представлен оригинал ордера, на основании которого они были вселены в <адрес>, а без документа, подтверждающего обоснованность ее вселения невозможно заключить договор социального найма. Считают отказ в заключении договора неправомерным, в силу того, что постоянно зарегистрированы и фактически проживают в данной комнате; несут расходы по эксплуатации и содержанию жилья в надлежащем состоянии, другого жилья не имеют. Учитывая, что они до настоящего времени фактически занимают указанное жилое помещение, производят оплату за ЖКУ, содержат занимаемое жилое помещение и произв...

...одят его текущий ремонт, считают, что отказ ответчика в заключении с ними договора социального найма нарушает их права. На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просили суд признать право пользования указанным жилым помещением, обязать МКУ «УЖКХ» Советского района заключить с ними договор социального найма на жилую комнату № жилого помещения №, в <адрес>, <адрес> расположенного по <адрес> в <адрес>.

Истец Солодилова Е.В. и ее представитель Середа О.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержали полностью, просили об их удовлетворении, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В отношении истца Солодилова К.А., о месте и времени судебного заседания извещенного надлежащим образом, и ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону» Чиримисова А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения, приобщенные судом к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетелей Солодилову А.Г., Стельмашову С.В., суд находит уточненные исковые требования Солодиловой Е.В., Солодилова К.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, жилая комната № в <адрес>. В спорном жилом помещении они проживают с ноября 1986 года и с этого же времени зарегистрированы по месту жительства на постоянной основе, что подтверждается справкой с места жительства и копией поквартирной карточки. В связи с возникновением необходимости в заключении договора найма истцы обратились в МКУ «УЖКХ» <адрес>. В заключении договора им отказали в письменной форме (ответ МКУ № от 07.10.2022г.), поскольку не представлен оригинал ордера, на основании которого они были вселены в <адрес>, а без документа, подтверждающего обоснованность ее вселения невозможно заключить договор социального найма. Факт проживания истцов в спорном помещении также подтвержден допрошенными судом свидетелями Солодиловой А.Г., Стельмашовой С.В.

Таким образом, между сторонами фактически сложились правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма, истцы фактически осуществляют права и исполняют обязанности нанимателей жилого помещения, как квартиросъемщиков, своевременно вносят плату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги, обеспечивают сохранность и поддерживает надлежащее состояние, проводят текущий ремонт и тем самым несут все обязанности нанимателя, вытекающие из договора.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что у истцов возникло право пользования спорной площадью, находящейся в собственности города Ростова-на-Дону, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Солодиловой Е.В., Солодилова К.А. к МКУ «УЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Солодиловой Е.В., Солодилова К.А. к МКУ «УЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за Солодиловой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № №, ФИО10 Солодилов К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, право пользования жилой комнатой № жилого помещения №, в <адрес>, <адрес> расположенного по <адрес> в <адрес>.

Обязать МКУ «УЖКХ» <адрес> (ИНН 6168007984) заключить с Солодиловой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № №, ФИО10 Солодилов К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № № договор социального найма жилой комнаты № жилого помещения №, в <адрес>, <адрес> расположенного по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

С у д ь я:

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2023 г.

№ 5-1350/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 апреля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Афиногенова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут в период введенного распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» режима повышенной готовности ФИО1 не использовал средства индивидуальной защиты (маска, респиратор), находился в общественном транспорте (автобус) по адресу: <адрес>, чем допустил нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требования п. 3.3.1 постановления <адрес> «По обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующ...

...им выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 41, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В <адрес> приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «По обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно распоряжению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения.

В соответствии с п. 3.3.1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) граждане обязаны носить лицевые маски, а при их отсутствии респираторы: при проезде во всех видах транспорта общего пользования межмуниципального, городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им учреждений и предприятий; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; иных общественных мест.

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в нарушение вышеуказанных норм находился в общественном месте без использования средства индивидуальной защиты (маска, респиратор).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № Р-00929-21 от ДД.ММ.ГГГГ.

Перечисленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, так как они добыты в соответствии с требованиями КоАП РФ, полностью согласуются друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения, изложенные в них сведения ничем не опровергнуты, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, непричинение вреда и имущественного ущерба, данные о личности виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения, которое в данном случае будет являться соразмерной мерой правового воздействия на правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья