Солунина Наталья Михайловна

Дело № 2-485/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2015 года с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Долматовой Н.И.,

при секретаре Калининой О.В.,

с участием прокурора Турочакского районного суда Республики Алтай Устюгова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Алтай, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

установил:

<адрес> Республики Алтай, действуя в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, мотивируя тем, что в ходе проверки исполнения трудового законодательства в сфере охраны труда в администрации муниципального образования «<данные изъяты>» установлено, что в администрации 4 штатные единицы: глава администрации, ведущий специалист, специалист 2 разряда, главный бухгалтер. ФИО1 занимает должность ведущего специалиста, ФИО2 занимает должность специалиста 2 разряда, ФИО3 занимает должность бухгалтера. В нарушение требований действующего законодательства ответчиком не проведена специальная оценка условий труда указанных рабочих мест, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников ответчика, а также нарушает права работников на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях. <адрес> Республики Алтай просит обязать гл...

...аву администрации муниципального образования «<данные изъяты>» провести специальную оценку условий труда в администрации в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель администрации муниципального образования «<данные изъяты>» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями, не сообщили суду об уважительности причин неявки в судебное заседание, не просили об отложении судебного заседании или о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся, надлежащим образом извещенных лиц в порядке заочного производства.

В судебном заседании прокурор Турочакского района Республики Алтай Устюгов Р.В. исковые требования уточнил, просил обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» провести специальную оценку условий труда в администрации в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, в остальном исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Заслушав прокурора Турочакского района Республики Алтай, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу по нижеизложенным основаниям:

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Часть 2 си. 37 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

На основании ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на: рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Охраной труда является система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вышеназванные понятия установлены ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Предметом регулирования Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» являются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, что предусмотрено ст. 1 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно частям 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя; специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено Федеральным законом, что предусмотрено ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В соответствии с п. 1 ст. 23 Устава муниципального образования «<данные изъяты>», принятого решением сессии сельского Совета депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, глава муниципального образования является главой администрации, высшим должностным лицом <данные изъяты>.

На основании подпункта 11 п. 7 ст. 23 Устава муниципального образования «<данные изъяты>», принятого решением сессии сельского Совета депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, глава муниципального образования назначает на должность и освобождает от должности работников администрации.

Администрация обладает правами юридического лица, что предусмотрено п. 3 ст. 25 Устава муниципального образования «<данные изъяты>», принятого решением сессии сельского Совета депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принята в администрацию «<данные изъяты>» на должность главного бухгалтера, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность специалиста второго разряда в администрацию «<данные изъяты>», что усматривается из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. На основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность ведущего специалиста администрации «<данные изъяты>».

В прокуратуру Турочакского района Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1, ФИО2, ФИО3 поступило заявление, согласно которому заявители просят провести проверку и обратиться в суд с соответствующим заявлением по факту нарушения трудового законодательства в части не проведения специальной оценки труда работодателем.

Из акта проверки соблюдения требований законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора <адрес> Шиховой А.Ю. следует, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в администрации муниципального образования «<данные изъяты>» установлено, что в администрации не проведена специальная оценка условий труда. Данные обстоятельства подтверждаются также справкой о результатах проверки в администрации муниципального образования «<данные изъяты>» исполнения трудового законодательства с сфере охраны труда от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком допущено нарушение трудового законодательства в части не проведения специальной оценки условий труда. В материалах дела отсутствуют доказательства, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что администрацией муниципального образования «<данные изъяты>», как работодателем, на момент рассмотрения данного дела, была проведена специальная оценка условий труда истцов, как работников ответчика, в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства. Следовательно, в связи с отсутствием специальной оценки условий труда, нарушаются права работников администрации муниципального образования «<данные изъяты>» в части обеспечения безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и права работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В связи с тем, что ответчиком нарушаются требования трудового законодательства в части обеспечения безопасности работников в процессе их трудовой деятельности, суд полагает необходимым удовлетворить требования процессуального истца, действующего в интересах материальных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, и возложить на ответчика обязанность устранить вышеуказанные нарушения требований трудового законодательства. При этом, срок, который просит установить процессуальный истец для исполнения решения суда, является достаточным и реальным для исполнения обязанности по проведения специальной оценки условий труда в отношении трех должностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» провести специальную оценку условий труда в администрации муниципального образования «<данные изъяты>» в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Турочакский районный суд Республики Алтай заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Алтай через Турочакский районный суд Республики Алтай в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.И. Долматова