Сопина Ирина Леонидовна

Дело № 5-225/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Бор Нижегородской области 26 февраля 2021 года

Судья Борского городского суда Нижегородской области Шишкин М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – управляющего ТСЖ № Сопиной И.Л. ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 40 мин. выявлено непроведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции принят Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности» (далее - Указ).

Согласно пункту 1 Указа на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности.

На основании пункта 8.8. Указа руководители организаций, обслуживающих жилой фонд, обязаны обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования (подъездах, лифтах, др.), с подтверждением их проведения, позволяющим о...

...ценить объем и качество проведенных дезинфекционных мероприятий.

В соответствии с частью 1.1. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

В соответствии со статьей 2 ФЗ № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 29 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что перечень обязательных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, устанавливается санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

24 марта 2015 г. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждены Методические указания № МУ 3.1.3260-15. Согласно методическим указаниям, комплекс мер по противоэпидемическому обеспечению организуют территориальные органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор при координирующей роли Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

26 марта 2020 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области и 3 апреля 2020 г. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) изданы рекомендации по проведению дезинфекционных мероприятий в помещениях общественного пользования жилых домов (подъезды, лифты и т.д.) (письма Роспотребнадзора № 04/2020 и № 02/5925-2020-24). Согласно рекомендациям Роспотребнадзора в многоквартирных домах рекомендуется проведение профилактической дезинфекции в местах общего пользования - подъезды, тамбуры, холлы, коридоры, лифтовые холлы и кабины, лестничные площадки и марши, мусоропроводы.

Для проведения дезинфекции применяют зарегистрированные в установленном порядке и допущенные к применению в Российской Федерации, дезинфицирующие средства в соответствии с инструкциями по применению конкретных средств в режимах, эффективных при вирусных инфекциях.

Способом протирания обрабатывают поручни, перила, игровые элементы детских площадок, столики, прилавки и другие аналогичные объекты, места общего пользования многоквартирных жилых домов. Норма расхода средства при протирании - не менее 200 мл/м2, при этом, в случаях, предусмотренных инструкцией по применению конкретного средства, после завершения времени воздействия средства, его смывают с поверхностей чистой водой. В местах общего пользования многоквартирных домов после проведения дезинфекционной обработки рекомендуется проветривать обработанные помещения.

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. выявлено, что управляющая ТСЖ № Сопина И.Л. не обеспечила проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования многоквартирного <адрес> а именно: на лестничных площадках и маршах, протирка ручек дверей, выключателей с периодичностью проведения 2-х кратных ежедневных уборок мест общественного пользования, протирания дверных ручек, выключателей – каждый час, что подтверждается жителями данного дома.

Тем самым в нарушение Указа ТСЖ № не выполнило требования правил поведения в период введенного на территории Нижегородской области режима повышенной готовности.

В соответствии с протоколом № собрания членов ТСЖ № управляющая ТСЖ № Сопина И.Л. является ответственным лицом за проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования многоквартирного дома.

В судебное заседание Сопина И.Л. не явилась, ходатайство об отложении слушания дела от нее не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 6 Постановления пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №, извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

О дне, месте и времени слушания дела Сопина И.Л. извещена надлежащим образом.

Явка в судебное заседание является не обязанностью, а правом лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, которым Сопина И.Л. не воспользовалась.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Сопиной И.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью следующими имеющимися в деле и исследованными судьей доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ТСЖ № по состоянию на 11 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ не обеспечило проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования жилого <адрес>, а именно: на лестничных площадках и маршах, протирка ручек дверей, выключателей с периодичностью проведения 2-х кратных ежедневных уборок мест общественного пользования, протирания дверных ручек, выключателей – каждый час, что подтверждается жителями данного дома;

объяснениями Б.Г.М., Д.Т.В., что в подъездах <адрес> не проводится антибактериальная обработка;

протоколом № собрания членов ТСЖ №.

Судья квалифицирует бездействие Сопиной И.Л. по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации».

При назначении вида и меры наказания Сопиной И.Л. судья учитывает степень и характер опасности совершенного правонарушения, личность Сопиной И.Л., ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая, что Сопина И.Л. совершила административное правонарушение впервые, в результате ее бездействия вреда жизни и здоровью граждан, а также имущественного ущерба не наступило, суд полагает возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Сопину И.Л. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Шишкин