Сорбутова Жанна Сергеевна

Дело 2а-739/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года

Индустриальный районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Судаковой Н.Г.,

при секретаре Пономаревой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 22 января 2019 года

административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми к Сорбутовой Ж. С. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

установил:

ИФНС по Индустриальному району г. Перми обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми с административным исковым заявлением о взыскании с Сорбутовой Ж.С. задолженности по транспортному налогу за 2015-2016гг. в сумме 3 590 руб. и пени в размере 41,64 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Сорбутова Ж.С. является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности транспортное средство – <данные изъяты>, подлежащее налогообложению. Налогоплательщику заказным письмом направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2015г. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2016г. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком обязанность уплатить налог по уведомлению добровольно в срок не исполнена, в связи с чем, налогоплательщику направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которому предложено уплатить транспортный налог за 2015г. в размере 2 267 руб., пени в размере 14,36 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно котором...

...у предложено уплатить транспортный налог за 2016г. в размере 1 323 руб., пени в размере 27,28 руб. В установленный срок требования не исполнены. На момент направления административного искового заявления в суд за налогоплательщиком числится задолженность по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3631,64 руб.

Представитель административного истца в суд не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в суд не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, при этом возражений относительно заявленных требования не представил. Таким образом, административный ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных к нему исковых требований.

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, по имеющимся в материалах дела документам.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, материалы дела № по заявлению ИФНС по Индустриальному району г. Перми о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени с Сорбутовой Ж.С., приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате транспортного налога установлена Главой 28 Налоговой кодекса Российской Федерации и Законом Пермского края от 25.12.2015 № 589-ПК «О транспортном налоге на территории Пермского края», статьей 2 которого установлены ставки налога.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 п. 1 НК РФ объектом налогообложения данного налога признаются автомобили и иные транспортные средства.

Согласно ч. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что Сорбутова Ж.С. с ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником транспортного средства <данные изъяты>, в связи с чем административным истцом за налоговый период 2015г. произведено исчисление транспортного налога Сорбутовой Ж.С. в размере 2 267 руб., за налоговый период 2016г. – 1 323 руб.

Налоговым органом в соответствии со ст. 52 НК Российской Федерации ответчику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты транспортного налога в сумме 2 267 руб. до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты транспортного налога в сумме 1 323 руб. до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). Транспортный налог за 2015-2016гг. административным ответчиком не оплачен.

В силу ст. 75 НК Российской Федерации за просрочку исполнения обязанности по уплате налога предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить пеню, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего дня после установленного срока уплаты. Размер пени определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Поскольку в установленные законом сроки налог уплачен не был, налогоплательщику в связи с нарушением срока уплаты налога налоговым органом начислены пени. Пени по транспортному налогу составляли 41,64 руб.

Руководствуясь ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчику направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу за 2015г. в сумме 2 267 руб., пени по транспортному налогу в размере 14,36 руб. (л.д. 13), № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) со сроком добровольной уплаты до 04.04.2018г. недоимки по транспортному налогу за 2016г. в сумме 1 323 руб., пени по транспортному налогу в размере 27,28 руб. (л.д. 16). На момент рассмотрения дела в суде ответчик не представил доказательств уплаты недоимки и пени по транспортному налогу за 2015-2016гг.

При разрешении заявленных ИФНС по Индустриальному району г. Перми требований о взыскании с Сорбутовой Ж.С. недоимки и пени по транспортному налогу за 2015-2016гг., суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Из вышеприведенных положений НК РФ следует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе в течение шести месяцев обратиться в суд с заявлением о взыскании лишь со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из требований № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма недоимки по транспортному налогу и пени превысила 3 000 рублей по истечении срока исполнения требования № 6325 об уплате транспортного налога за 2016 год, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и это превышение произошло в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования № об уплате транспортного налога за 2015 год, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи, при исчислении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени в соответствии с требованием № от 21.12.2016г. подлежат применению положения абзаца 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, с учетом которых налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма недоимки по транспортному налогу и пени превысила 3 000 рублей, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2, 7 ст. 6.1. НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, тогда как ближайший рабочий день после ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № о взыскании с Сорбутовой Ж.С. в пользу ИФНС по Индустриальному району г. Перми недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 3 590 руб., пени 41,64 руб. Определением мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением возражений от Сорбутовой Ж.С. относительно исполнения судебного приказа, в качестве обоснований возражений был приложен договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок исчисления срока обращения в суд в порядке искового производства с учетом ранее использованного способа взыскания задолженности закреплен в п. 3 ст. 48 НК РФ, в соответствии с которым требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании с Сорбутовой Ж.С. недоимки и пени по транспортному налогу за 2015-2016гг. поступило в адрес Индустриального районного суда г. Перми ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, сроки взыскания задолженности по уплате транспортного налога за 2015г. и пени в соответствии с требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № от ДД.ММ.ГГГГ, установленные ст. 48 НК РФ, налоговым органом нарушены, поскольку заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени подано мировому судье по истечении шестимесячного срока – ДД.ММ.ГГГГ (отметка о принятии заявления о выдаче судебного приказа). Сведений о более раннем обращении ИНФС по Индустриальному району г. Перми материалы дела не содержат. Дата, указанная в заявлении о вынесении судебного приказа, - ДД.ММ.ГГГГ, в качестве даты фактической подачи указанного заявления судом не может быть принята для исчисления предусмотренного ст. 48 НК РФ срока, поскольку не отражает действительный момент обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа. Таким образом, оснований для взыскания с Сорбутовой Ж.С. в пользу ИФНС по Индустриальному району г. Перми транспортного налога за 2015г. в размере 2 267 руб. и пени в размере 14,36 руб. не имеется, поскольку несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не заявлено.

Вместе с тем, административный истец в установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ срок обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а также с исковым заявлением о взыскании с Сорбутовой Ж.С. недоимки и пени по транспортному налогу за 2016г. согласно требованию № от 19ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу за 2016г. в сумме 1 323 руб., пени по транспортному налогу в размере 27,28 руб.

Учитывая, что ответчиком задолженность по оплате транспортного налога за автомобиль <данные изъяты> за 2016г. не оплачена, а сроки взыскания задолженности по уплате транспортного налога за 2016 г. и пени, установленные ст. 48 НК РФ, налоговым органом соблюдены, то требования ИФНС по Индустриальному району г. Перми к Сорбутовой Ж.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016г., пени подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что транспортное средство было отчуждено третьему лицу в соответствии с договором купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, не может служить основанием для освобождения от уплаты начисленного транспортного налога за 2015-2016гг., согласно положений ст. 357, 358, 362 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, т.е. титульный собственник имущества. Налоговый кодекс Российской Федерации связывает обязанность по уплате транспортного налога с регистрацией транспортного средства, поскольку признание физических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 362 Налогового кодекса, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД.

Согласно положениям главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате транспортного налога возникает у налогоплательщика с даты регистрации им принадлежащего ему транспортного средства. Согласно данным, представленным органами ГИБДД налоговой инспекции, собственником указанного автомобиля в течение налогооблагаемого периода - 2015 года, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ являлась Сорбутова Ж.С. То обстоятельство, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство было передано ФИО, в рассматриваемом случае правового значения не имеет, договор заключен в простой письменной форме, отчужденное транспортное средство с регистрационного учета непосредственно после его продажи ответчиком не было снято.

При этом, суд отмечает, что в случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Как следует из приведенных выше положений налогового законодательства, наличие обязанности по уплате транспортного налога связывается с фактом регистрации транспортного средства за конкретным лицом.

Приведенные положения действующего законодательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что сам по себе факт отчуждения автомобиля, на который ссылается административный ответчик, при наличии в установленном законом порядке государственной регистрации прав на соответствующее имущество, не является основанием для прекращения обязанности по уплате транспортного налога в отношении данного автомобиля.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом порядок и процедура взыскания недоимки по транспортному налогу, пени, проверена, административным истцом не нарушена, право на взыскание пени не утрачено. Представленный административным истцом расчет арифметически верен, сомнения в правильности не вызывает. Кроме того, иного расчета, либо доказательств, свидетельствующих об уплате недоимки по транспортному налогу в установленной законом срок, административным ответчиком суду не представлено, в связи с чем суд полагает, что заявленные требования о взыскании с Сорбутовой Ж.С. недоимки по транспортному налогу физических лиц за 2016г., пени подлежат удовлетворению.

Таким образом, с ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу физических лиц за 2016г. в сумме 1 323 руб., пени по транспортному налогу в размере 27,28 руб.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179 – 180, 293 – 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Сорбутовой Ж. С., <данные изъяты>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми недоимку по транспортному налогу физических лиц за 2016 год в сумме 1 323 руб., пени по транспортному налогу в размере 27,28 руб.

В удовлетворении остальной части требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми о взыскании с Сорбутовой Ж. С. недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 2 267 руб. и пени в размере 14,36 руб. отказать.

Взыскать с Сорбутовой Ж. С. в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (28.01.2019г.).

Председательствующий Н. Г. Судакова