Сотников Родион Анатольевич

24RS0054-01-2024-000200-45 (№2-502/2024)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июня 2024 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего - судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Мазур Е.А.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Тимошевского А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бирилюсского района Красноярского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Казюлиной Ирине Владимировне о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бирилюсского района Красноярского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Казюлиной И.В. о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства. Как указано в иске, по договору купли-продажи лесных насаждений от 17.12.2021 № 47-629 Казюлиной И.В. для заготовки переданы лесные насаждения в делянке №, лесосеке №, выделе №, квартале № Мало-Кетского участкового лесничества, Таежинского лесничества Бирилюсского района. В ходе заготовки древесины Казюлиной И.В. были нарушены требования лесного законодательства, выразившиеся в загрязнении лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное действие на леса на площади 0,011 га. В настоящее время нарушения Казюлиной И.В. не устранены. Захламление леса порубочными остатками нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что является недопустимым. Обосновывая свои требования статьей 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды», прокурор Бирилюсского района Красноярского края просит возложить на Казюлину И.В. обязанность произве...

...сти очистку лесного участка, расположенного в делянке №, лесосеке №, выделе №, квартале № Мало-Кетского участкового лесничества Таежинского лесничества, от отходов на площади 0,011 га в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Тимошевский А.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований и подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Казюлина И.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, однако почтовое извещение возвращено в суд с отметкой почтовой службы об истечении срока хранения.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с положениями статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против которого представитель истца не возражает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - КГБУ «Таежинское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ходатайстве заместитель директора КГБУ «Таежинское лесничество» П.Д.В. просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Щеулова Т.С., Сотников Р.А., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу части 1 статьи 8Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации, рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из частей 1, 3 ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами. Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Судом установлено, что 17.12.2021 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Таежинское лесничество» (продавец) и законным представителем Сотниковым Р.А. (покупатель) на основании доверенности № № от 03.12.2021, действующего от имени и в интересах Казюлиной И.В., заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 47-629.

Согласно пунктам 1, 2, 7, 8 договора, на основании приказа КГБУ «Таежинское лесничество» от 13.12.2021 № 221 продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (лесные насаждения), в собственность покупателю для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Местоположение лесных насаждений: <адрес>. Сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до 16.12.2022. Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки: с 17.12.2021 по 16.12.2022.

Согласно подпунктам «в», «ж» пункта 15 договора № 47-629 от 17.12.2021 покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, установленные в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, правила ухода за лесами, установленные в соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации, правила пожарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правила санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленные в соответствии с частью 5 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации; осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 данного договора.

Согласно подпункту «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В результате нарушения требований лесного законодательства Казюлиной И.В. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 6268 рублей 83 копеек, что подтверждается справкой-расчетом ущерба и расчетно-технологической картой по состоянию на 2023 год, нанесенного государственному лесному фонду, в результате захламления мест рубок лесосеки порубочными остатками.

До настоящего времени выявленные нарушения лесного законодательства Казюлиной И.В. не устранены, доказательств обратного не представлено.

Частями 1 и 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пункта 26 и пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В ходе заготовки древесины Казюлиной И.В. были нарушены требования лесного законодательства.

Как следует из акта заключительного осмотра лесосеки от 19.08.2023 лесничим Мало-Кетского участкового лесничества, государственным инспектором по охране леса 19.08.2023 выявлено нарушение пожарной безопасности, выразившееся в загрязнении лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) на территории 0,011 га.

19.08.2023 было составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки, в соответствии с которым способом очистки делянки № лесосеки № выделе № в квартале № является укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке.

До настоящего времени выявление нарушения лесного законодательства Казюлиной И.В. не устранены, доказательств обратному не представлено.

Захламление леса порубочными остатками нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Принимая во внимание, что в силу договора купли-продажи лесных насаждений № 47-629 от 17.12.2021 бремя осуществления очистки мест рубок от порубочных остатков возложено на покупателя, именно ответчик Казюлина И.В. должна осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков. Кроме того, заключив договор купли-продажи лесных насаждений, Казюлина И.В. приняла на себя обязательства по соблюдению требований действующего лесного законодательства в отношении объектов лесного фонда, находящихся в ее пользовании.

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений лесного законодательства, суд принимает во внимание требуемые количество и объем необходимых работ, необходимость несения финансовых затрат, а потому время в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу, предложенное истцом, по мнению суда, является достаточным для того, чтобы устранить указанные нарушения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. На основании пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, государственную пошлину следует взыскать с ответчика в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 198-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Бирилюсского района Красноярского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Казюлиной Ирине Владимировне о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства - удовлетворить.

Возложить на Казюлину Ирину Владимировну, <данные изъяты> обязанность произвести очистку от отходов лесного участка, расположенного в делянке №, лесосеке №, выделе №, квартале № Мало-Кетского участкового лесничества Таежинского лесничества, Бирилюсского района, на площади 0,011 га в течение 4 (четырех) месяцев после вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Казюлиной Ирины Владимировны государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено и подписано 4 июля 2024 года