Спивакова Наталья Дмитриевна

УИД 31RS0016-01-2022-003352-59 дело № 2-2854/2022

Решение

Именем Российской Федерации

06 июля 2022 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Боровковой И.Н.,

при секретаре: Кошкаровой Р.Ф.,

с участием истца Спиваковой Н.Д., представителя истца Данекиной Н.В.- Колесникова И.В. (по ордеру), представителя ответчика Анохиной А.Ю. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спиваковой Натальи Дмитриевны, Данекиной Нины Владимировн, Петрова Александра Витальевича, Андреевой Галины Дмитриевны к Администрации города Белгорода о признании квартиры частью индивидуального жилого дома, перераспределении долей, признании право общей долевой собственности, с учетом перераспределения долей,

установил:

Спивакова Н.Д., Данекина Н.В., Петров А.В., Андреева Г.Д. обратились в суд с иском к Администрации города Белгорода о признании квартиры частью индивидуального жилого дома, перераспределении долей, признании право общей долевой собственности, с учетом перераспределения долей.

В обоснование заявленных требований истцы сослались на то, что Данекиной Н.В. на основании ордера от 7 апреля 1983 года №, выданного Исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Белгорода было предоставлено жилое помещение двух комнатной квартиры, жилой площадью 21,78 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на семью из четырех человек.

Между Данекиной Н.В., Данекиной Н.Д., Петровой Г.Д., Петровым А.В. и администрацией г. Белгорода, в лице начальника управления муниципального жилищного фонда департамента городского хозяйства и градостроительства 26.07.2006 был заключен договор на ...

...передачу указанной квартиры в общую долевую собственность по 1/4 доли каждому в порядке приватизации. Договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Белгородской области 19.09.2006.

Истцы указывают, что фактически данная квартира является частью жилого дома, состоящего из четырех квартир, все квартиры обособлены друг от друга, каждая имеет отдельный вход, квартиры не имеют помещения общего пользования, каждая квартира имеет отдельно отведенные коммуникации.

Жилой дом не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, а принадлежащие истцам жилое помещение, являются в соответствии со ст. 16 ЖУК РФ частями жилого дома структурно обособленного от остальных частей дома жилым помещением, поскольку не имеет общих с другими квартирами внутридомовых помещений, коммуникаций и инженерных сетей, имеет отдельный вход.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы, с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательной редакции просили суд признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес> частью индивидуального жилого дома; перераспределить доли в части жилого дома, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью 65,4 кв.м., жилой площадью -40,4 кв.м, за: Спиваковой Н.Д. 50/100 доли, Данекиной Н.В. 26/100 доли, Петровым А.В. 12/100 доли, Андреевой Г.Д. 12/100 доли; признать право общей долевой собственности на следующее недвижимое имущество: здание - часть жилого дома расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 65,4 кв.м., жилой площадью -40,4 кв.м, за: Спиваковой Н.Д. 50/100 доли, Данекиной Н.В. 26/100 доли, Петровым А.В. 12/100 доли, Андреевой Г.Д. 12/100 доли.

Истец Спивакова Н.Д. в судебном заседании исковые требования по изложенным основаниям и доводам иска, поддержала, просила суд их удовлетворить.

Истец Данекина Н.В. в судебное заседание не явилась. О дне и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, обеспечила участие представителя Колесникова И.В., действующего на основании ордера, который поддержал исковые требования по изложенным основаниям и доводам иска, просил суд их удовлетворить.

Истцы Петров А.В., Андреева Г.Д. в судебное заседание не явились. О дне и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

С учетом положений статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истцов.

Представитель ответчика администрации г. Белгорода Анохина А.Ю. (по доверенности) против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Данекиной Н.В. на основании ордера от 7 апреля 1983 года №, выданного Исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Белгорода было предоставлено жилое помещение двух комнатной квартиры, жилой площадью 21,78 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>на семью из четырех человек.

Между Данекиной Н.В., Данекиной Н.Д., Петровой Г.Д., Петровым А.В. и администрацией г. Белгорода, в лице начальника управления муниципального жилищного фонда департамента городского хозяйства и градостроительства 26.07.2006 был заключен договор на передачу указанной квартиры в общую долевую собственность по 1/4 доли каждому в порядке приватизации. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Белгородской области 19.09.2006.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Выпиской из ЕГРН от 07.06.2022г. подтверждается право долевой собственности по ? доли на жилое помещение - квартиру №3 с кадастровым номером №. общей площадью 30 кв.м., по адресу: <адрес> зарегистрированное за Спиваковой Н.Д., Денекиной Н.В., Петрова А.В., Андреевой Г.Д.

В статье 1 Градостроительного кодекс дается определение объекту капитального строительства. Это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно пункту 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение — это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями. Таким образом, часть здания представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений), являющееся конструктивной частью здания (его частью); отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такого и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, указано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Из вышеизложенного следует, что квартира №3 в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> не является объектом капитального строительства, а лишь его составляющая - структурно обособленное помещение.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов это есть реконструкция.

В связи с тем, что истцами самовольно была возведена пристройка под лит. АЗ, общей площадью 39,6 кв.м., и пристройка лит. а5 общей площадью 4,1 кв.м, к квартире №3 расположенной в многоквартирном жилом доме <адрес>, имеет наличие увеличение общей площади спорной квартиры до 65,4 кв.м.

Факт самовольности реконструкции подтверждается отметкой в техническом паспорте ГУП «Белоблтехинвентаризация» от 13.08.2018 на квартиру <адрес> (инвентарный номер 3) - штамп «разрешение на возведение построек лит. АЗ и лит. а5 не предъявлено», расхождением между общей площадью жилого дома (30) кв.м.), согласно Выписке из ЕГРН от 07.06.2022г и общей площадью жилого дома (65,4 кв.м.) указанной в техническом паспорте БТИ от 13.08.2018 сторона истца в судебном заседании не отрицала.

Так как спорные пристройки лит. АЗ и лит. а5 были возведены без соответствующих разрешительных документов, то квартира <адрес> обладает признаками самовольной.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий;

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

В случае, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3, 4 ст. 36, ч.2 ст. 40 ЖК РФ).

Согласно с ч. 1 ст. 37 Жилищного кодекса РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Частью 1 ст. 38 Жилищного кодекса РФ закреплено, что при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Размер доли на земельный участок - доля в праве пропорционально размеру общей площади помещения.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.06.2022 земельный участок, на котором расположен многоквартирный <адрес> имеет разрешенный вид использования: для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Земельному участку присвоен кадастровый номер №. Площадь земельного участка равна 1186 кв.м.

В силу положений ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», которая гласит что, в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью помещений в многоквартирном доме.

Произведенная реконструкция многоквартирного дома повлекла фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно земельного участка, на котором расположен этот дом.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в данном случае путем его реконструкции, возможно только с согласия всех собственников помещений, как это и предусмотрено ч.З ст. 36 ЖК РФ.

По сведениям справочной информации Росреестра по Белгородской области (офиц. сайт https://rosreestr.ru/) в многоквартирном <адрес> расположено 4 жилых помещения (квартиры). Соответственно истцами не было представлено согласие всех собственников.

Как следует из положений ст. 222 ГК РФ, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, поскольку по общему правилу самовольное строительство запрещено.

Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., согласно которым признание собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Суду не представлены доказательства досудебного урегулирования спора, что свидетельствует об отсутствие принятия истцами надлежащих мер к легализации самовольной реконструкции.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные документы, предусмотренные ч. 7 статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

Отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию не позволяет сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, что является обязательным условием для реализации права на судебную защиту (часть 1 статьи 3 и часть 1 статьи 4 ГПК РФ.

Кроме, всего прочего, объект самовольного строительства должен быть безопасен и соответствовать строительным нормам и правилам.

При возведении любых объектов недвижимости требуется соблюдение строительных норм и правил, требований Градостроительного кодекса РФ, а так же санитарно-гигиенических и иных нормативов.

Согласно разъяснениям, отраженным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд на основании заключений компетентных органов устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорный объект соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иным правилам, нормативам. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Спиваковой Натальи Дмитриевны, Данекиной Нины Владимировн, Петрова Александра Витальевича, Андреевой Галины Дмитриевны к Администрации города Белгорода о признании квартиры частью индивидуального жилого дома, перераспределении долей, признании право общей долевой собственности, с учетом перераспределения долей, отказать

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>

<данные изъяты>