Спрыжкова Оксана Вячеславовна

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 февраля 2024 года г.о. Самара

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Спрыжковой О.В. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок под гаражом, площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, рядом с домом №, гараж №, в координатах согласно схемы от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной кадастровым инженером ФИО3

В обоснование требований истец указала, что является собственником гаража площадью № кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с домом №, гараж №, с кадастровым номером №. Основанием для возникновения права собственности ФИО1 на гараж являлось решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Истец обратилась в орган местного самоуправления по вопросу предоставления земельного участка под гаражом, однако согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с домом №, гараж №, на основании пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп.3,5 п. 16 ст. 11.10, п. 4,6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 не явились, о дате рассмотрения извещены надлежащим образ...

...ом, от представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не известно, ходатайство об отложении не заявлено.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявили.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв по заявленным требованиям, в иске просил отказать, так как истец не доказал возникновение у него права собственности на спорный земельный участок.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п.5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названной статьей (пункт 1).

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

- земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно пункту 20 статьи 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ, наряду со случаями, предусмотренными названной статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Положения статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ не содержат ограничений в отношении количества гаражей и земельных участков, расположенных под ними, подлежащих оформлению в собственность.

Из материалов дела следует, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся «О предоставлении места под строительство гаража» ФИО5 разрешено строительство кирпичного гаража стандартного типа во дворовой части 635 квартала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 скончался. После смерти ФИО5 право пользования гаражом перешло к его дочери - ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла. ФИО7 являлся единственным наследником.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт владения и пользования ФИО5, умершим ДД.ММ.ГГГГ, гаражом №, площадью № кв. м, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> во дворе дома. За ФИО7 признано право собственности на гараж №, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> во дворе дома.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО1 заключен договор купли-продажи гаража, согласно которому ФИО7, продал истцу гараж, расположенный по адресу: <адрес>, рядом с домом №, гараж №, площадью № кв. м за 70 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 скончался.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление ФИО1 Установлен факт владения и пользования ФИО1 гаражом №, расположенным по адресу: <адрес>, рядом с домом №. Признано право собственности ФИО1 на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, рядом с домом №.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, гараж, расположенный по адресу: <адрес>, рядом с домом №, площадью № кв. м, с кадастровым номером №.

Из технического паспорта на нежилое здание – гараж, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что общая площадь гаража составляет 21,2 кв. м, этажность 1, адрес объекта: <адрес>, <адрес>, <адрес> во дворе дома.

Истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов в соответствии с п.8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № « О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара».

Однако ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно и утверждении схемы расположения земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью № кв. м, для капитального гаража, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с домом №, гараж №, на территории кадастрового квартала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Заключение соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принимаются судом в качестве доказательства по данному гражданскому делу. Оснований не доверять заключению у суда не имеется.

Стороны не оспаривали представленное заключение.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 этого Кодекса.

В силу пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Реализация документов территориального планирования осуществляется, в том числе путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования (пункт 1 часть 1 статья 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории (части 1, 4 статья 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Часть 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не действует в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов в случае, если в течение шести лет со дня утверждения данного проекта планировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Указание в градостроительной документации по планировке территории планируемого размещения объекта местного значения непосредственно связано с необходимостью резервирования земель для муниципальных нужд (пункт 2 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу пункта 1 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 данного Кодекса.

Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем три года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Между тем, испрашиваемый земельный участок с момента утверждения постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проекта планировки и проекта межевания территории, на который ссылается в отказе Департамент управления имуществом г.о. Самара, не зарезервирован для муниципальных нужд, решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд суду не представлено, как и не представлено доказательств, что земельный участок предоставлен иным лицам, поскольку утверждение схемы расположения земельного участка не свидетельствует о его предоставлении, в связи с чем, суд приходит к выводу, что фактически земельный участок свободен от прав третьих лиц, каких-либо иных препятствий для его передачи в собственность истцу не имеется.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что "гаражной амнистией" может воспользоваться любой гражданин, если его гараж соответствует критериям, установленным Законом N 79-ФЗ, а не только лицо, указанное в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что спорный земельный участок не изъят из оборота, сформирован как самостоятельный объект права, был предоставлен под гаражное строительство в установленном порядке до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, границы земельного участка установлены, споров со смежными землепользователями не имеется, право пользования истца спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, ранее ему земельные участки в собственность не предоставлялись, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на земельный участок, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Спрыжковой О.В. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Спрыжковой О.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ИНН №) право собственности на земельный участок, площадью 24 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, рядом с домом №, гараж №, в координатах согласно плана:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в порядке статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Миронова

Решение в окончательном виде изготовлено 07.03.2024.