Стайко Михаил Васильевич

Дело № 12-26/2023

УИД 26RS0027-01-2023-000483-76

Р Е Ш Е Н И Е

31 июля 2023 года село Новоселицкое

Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Живницкая Н.Н.,

с участием: заявителя – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Стайко М.В.,

рассмотрев жалобу Стайко Михаила Васильевича на постановление административной комиссии территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в селе Чернолесском от 28 июня 2023 №10 о привлечении Стайко М.В. к административной ответственности по ч.1 ст.2.2. Закона СК от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

28.06.2023 года административной комиссией территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в селе Чернолесском было вынесено постановление о привлечении Стайко М.В. к административной ответственности по ч.1 ст.2.2. Закона СК от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Стайко М.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит: постановление административной комиссии территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в селе Чернолесском от 28 июня 2023 №10 о привлечении Стайко М.В. к административной ответственности по ч.1 ст.2.2. Закона СК от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском...

... крае» в виде административного штрафа в размере 1000 рублей отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование жалобы указано, что административной комиссией территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в селе Чернолесском с момента возбуждения дела были допущены процессуальные нарушения, а именно: протокол от 13.06.2023 года об административном правонарушении по ч.1 ст.2.2. Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года в отношении него был составлен в его отсутствие, копию протокола он не получал, объяснение не давал.

В судебном заседании заявитель Стайко М.В. просил его жалобу удовлетворить по доводам, указанным в жалобе.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Стайко М.В., изучив представленные материалы дела, суд считает необходимым отметить следующее:

Согласно ч.1 ст.2.2 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» лицо, подлежит привлечению к административной ответственности в связи с нарушением правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных на территории села Чернолесского.

Возбуждение дела об административном правонарушении регулируется главой 28 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.28.1 КоАП РФ указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 настоящей статьи и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формируется вмененное данному лицу обвинение.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются: объяснение физического лица, в отношении которых возбуждено дело.

Специалистом 1 категории территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа Левкиной Л.В. 13.06.2023 года был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Стайко М.В. по ч.1 ст.2.2. Закона Ставропольского края № 20-кз. Протокол составлен в том, что 11.06.2023 года Стайко М.В. допустил выпас овец на пришкольном участке, нарушив правила прогона и выпаса скота на территории с.Чернолесского

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ административный материал не содержит данных о составлении протокола в присутствии Стайко М.В. или о вызове Стайко М.В. для составления протокола. В административном материале отсутствует данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, которые являлись бы поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Сведений о направлении административного протокола от 13.06.2023 года Стайко М.В. в материалах дела не имеется.

В протоколе и в самом административном материале отсутствует объяснение Стайко М.В.. К протоколу не приложено объяснение свидетеля ФИО3.

Рассмотрение возбужденного дела об административном правонарушении подлежит рассмотрению в рамках главы 29 КоАП РФ.

Суд считает, что специалистом 1 категории территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа в с.Чернолесском ФИО2 в нарушение существенных норм КоАП РФ незаконно было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Стайко М.В. по ч.1 ст.2.2. Закона Ставропольского края с нарушением процессуальных норм КоАП РФ, указанных выше, в связи с чем постановление о признании Стайко М.В. виновным по ч.1 ст.2.2. Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и назначении ему наказания в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей подлежит отмене.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В связи с тем, что при вынесении 28.06.2023 года административной комиссии территориального отдела администрации муниципального округа Ставропольского края в селе Чернолесском постановления о привлечении Стайко М.В. к административной ответственности по ч.1 ст.2.2. Закона СК от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в виде административного штрафа в размере 1000 рублей допущены существенные нарушения закона, суд считает необходимым отменить постановление от 28.06.2023 года, вынесенное административной комиссий территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа в с.Чернолесском о привлечении Стайко М.В. к административной ответственности по ч.1 ст.2.2. Закона СК от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, а дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение административной комиссии территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа в с.Чернолесском со стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в связи с тем, что допущенные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Стайко М.В. необходимо выполнить требования норм КоАП РФ и принять по делу решение в соответствии с законом.

Двухмесячный срок привлечения к административной ответственности Стайко М.В., указанный в ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы не пропущен.

На основании изложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Стайко Михаила Васильевича – удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в селе Чернолесском от 28 июня 2023 №10 о привлечении Стайко Михаила Васильевича к административной ответственности по ч.1 ст.2.2. Закона СК от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в виде административного штрафа в размере 1000 рублей – отменить.

Возвратить административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.2 Закона Ставропольского края № 20-кз в отношении Стайко Михаила Васильевича на новое рассмотрение в административную комиссию территориального отдела администрации муниципального округа Ставропольского края в селе Чернолесском со стадии возбуждения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд со дня вручения копии или получения копии решения.

Судья Н.Н. Живницкая