Станчу Надежда Николаевна

дело № 2- 3828/2021

УИД 26RS0029-01-2021-007750-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2021 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Приходько О.Н.,

при секретаре Бабаяне Г.Р.,

с участием:

представителя ответчика Мартиросовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Станчук Н.Н. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Станчук Н.Н. обратилась в Пятигорский городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по городу Пятигорску Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости, просила признать ее право на назначение досрочной пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ по городу-курорту <адрес> включить в требуемый специальный стаж педагогической деятельности периоду работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада- ясли № <адрес> Северо-Кавказской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № <адрес> Северо-Кавказской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования детского творчества в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда с согласия истца произведена замена ответчика ГУ - УПФ РФ по городу Пятигорску на Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фо...

...нда Российской Федерации по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнены исковые требования, согласно которым Станчук Н.Н. просит признать на нею право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ- ОПФ РФ по <адрес> включить в требуемый специальный страж педагогической деятельности периоды работы:

-с 1.09. 1998 по 31. 10.1999, с ДД.ММ.ГГГГ по 31. 12. 2020 в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования Дом детского творчества <адрес>.

В обоснование требования указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ по городу <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ею получено решение № от 03.07.2021г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Также, 11.10. 2021 г. получено дополнительное решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

С решением ГУ-УПФ РФ по городу <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 6.07. 2021г. и с решением № от 11. 10. 2021 года не согласна, та как в требуемый специальный стаж не включен период работы с- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 1. 01. 2001 по 31.12.2020г. в должности педагога дополнительного образования в МБУ дополнительного образования Дом детского творчества <адрес>.

Согласно записи, в трудовой книжке № с ДД.ММ.ГГГГ принята педагогом объединения «Мозаика»- декоративно- прикладного творчества и ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности педагог. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Станчук Н.Н. с 01. 10. 2012г. принята на работу педагогом дополнительного образования детей в Дом детского творчества <адрес>. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Станчук Н.Н. принята на работу педагогом дополнительного образования в Дом детского творчества с ДД.ММ.ГГГГ на 18 часов в неделю и работала в должности педагога дополнительного образования, 31. 07. 2011- уволена.

С 1. 10. 2012 года принята на работу педагогом дополнительного образования на 18 часов в неделю и работает в должности педагога дополнительного образования по настоящее время.

Кроме того, не согласна с решением ГУ-УПФ РФ по городу- курорту <адрес> в том, что на период с ДД.ММ.ГГГГ не выработан стаж работы 16 лет 8 месяцев, т. к. при зачете оспариваемых периодов работы в требуемый специальный стаж работы на дату- 31.12. 2020г., ее трудовой стаж составляет 28 лет 8 месяцев 13 дней.

Считает, что в указанной части решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии необоснованно и согласно Списка № и Правилах № и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Следовательно, при исчислении специального стажа работы учитываются соответствие выполняемой работы в соответствии со Списком № и Правилами №.Кроме того, в обжалуемом решении об отказе в назначении страховой пенсии указано, что при назначении страховой пенсии согласно п. 12 Правил № работа в должностях, указанные в п. 2 раздела «наименование должностей» Списка №, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка №, за периоды, начиная с 01.01.2001г., засчитываются при наличии одновременно следующих условий: 1) на 1. 01. 2001 у лица, имеется стаж работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке №, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; 2) у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1. 11. 1999 по 31. 12. 2000 в должностях, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «наименование должностей» и в п. 2 2 раздела « наименование учреждений» Списка №.Считает, что применение п. 12. Правил № нарушает ее права на назначение досрочной страховой пенсии.

Постановлением Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии предусмотрено, что при разрешении споров связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правого регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью или частично) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ или иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан ФИО2», Закон РФ от 20. 11. 1990 года № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые с ними подзаконные акты). Считаю, что при применении Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего при возникновении права на назначение досрочной трудовой пенсии она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании Станчук Н.Н. поддержала в полном объеме уточненный иск.

Полномочный представитель ответчика ФИО7, исковые требования не признала, в обоснование возражений указала, что ГУ - УПФ по городу-курорту <адрес>( межрайонное) было рассмотрено заявление Станчук Н.Н. о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и пакет документов, представленных Станчук Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ - даты рождения, (СНИЛС 018-773-997 03) было принято решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста и из-за увеличения срока реализации права на досрочное назначение в зависимости от года возникновения права на пенсию.

Перечень документов, представленных заявителем и имеющихся в распоряжении Управления ПФР на основании и с учетом которых принимается решение: и имеющихся в распоряжении Управления: заявление о назначении пенсии; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим [педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает внесение и вменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости для отдельных категорий граждан.

Согласно новой части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение 1езависимо от возраста согласно пунктам 19-21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, [указанных в приложении 7 к Федеральному Закону № 400-ФЗ.

Это означает, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию:

Год возникновения права на страховую пенсию по старости 2021 года,

Сроки назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (далее - Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Список № 781 и Правила №781). ?*

Кроме того, на основании пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

В Списке № 781 в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель», а в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» в числе дошкольных образовательных учреждений - - ясли-сад (сад-ясли), детские сады всех наименований.

В Списке № 781 в пункте 2 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «педагог дополнительного образования», а в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» в числе учреждений дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) - дом детского творчества. Согласно п. 12 Правил № 781, работа в должностях, указанных в п.&apos; раздела «Наименование должностей» Списка № 781, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, за периоды начиная с

01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

1) на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

2) у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка №.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами № 781.

Период нахождения женщины в начавшемся после 06.10.1992 отпуске по уходу за ребенком, в стаж на Соответствующих видах работ не засчитывается (с 06.10.1992 вступил в силу Закон Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений Индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ). Дата регистрации Станчук Н.Н. в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

1. В стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ № не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МБОУ дополнительного образования Дом детского творчества <адрес>, так как на ДД.ММ.ГГГГ у Станчук Н.Н. не выработан стаж работы 16 лет 8 месяцев в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной профессии.

2. Стаж педагогической деятельности может быть подсчитан по выбору застрахованного лица по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В этом случае, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Постановлением № 665 применяются:

• Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (далее - Положение № 1397), - для учета и исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.10.1993;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.10.1993 по 31.10.1999 включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от22.09.1999 № 1067, - для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

3. Исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ может производиться с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования, то есть иго нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, составляет 1 год 2 месяца (при требуемом - 25 лет).

В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности (25 лет) Управлением вынесено решение об отказе в назначении Станчук Н.Н. досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Выслушав стороны, исследовав в материалы дела суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Станчук Н.Н. обратилась в ГОУ –УПФ по городу-курорту <адрес> с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Станчук Н.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа - 25 лет.

Педагогический стаж по решению от ДД.ММ.ГГГГ № составил 8 лет 2 месяца 3 дня.

В стаж педагогической деятельности не включены периоды работы с 1.09. 1998 по 31. 10.1999, с ДД.ММ.ГГГГ по 31. 12. 2020 в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования Дом детского творчества <адрес>.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Частью 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции до 01 января 2019 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Пунктом "м" ст. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком должностей и учреждений, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, и Списком должностей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, предусмотрено, что правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в том числе учителя, преподаватели, музыкальные руководители, педагоги школ всех наименований, центров образований, а также педагоги дополнительного образования учреждений дополнительного образования детей (внешкольных учреждений).

В Списке профессий и должностей, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, поименованы преподаватели, воспитатели, учителя школ всех наименований, а также внешкольных учреждений; пунктом 2 Постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций);

В Перечень учреждений, организаций и должностей, являющийся приложением к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, вошли учителя, преподаватели, педагоги, педагоги - воспитатели начальных, семилетних, восьмилетних и средних школы, независимо от их наименования, средних музыкальных и художественных школ, музыкальных школ-семилеток, школ музыкантских воспитанников; в соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы по специальности засчитывается работа во внешкольных детских учреждениях.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Отказывая истцу в назначении досрочной пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, пенсионный орган установил, что ее специальный трудовой стаж на время второго обращения составил 8 лет 2 месяца и 3 дня при требуемом 25 лет.

Как следует из материалов дела относительно спорных периодов, Станчу Н.Н. с 02 сентября 1998 года по 31 октября 1999 года, с 01 января 2001 года и по 31 декабря 2020 года работала в должности педагога дополнительного образования в МБОУ дополнительного образования Дом детского творчества в г. Минеральные Воды.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в редакции от 26.05.2009 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно пункту 12 данных Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно разъяснениям, в абз. 7 п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Поскольку спорный период работы истца с 01 сентября 1998 года по 31 октября 1999 года протекал в учреждении дополнительного образования детей до 01 января 2001 года, соблюдение совокупности условий по п. 12 указанных Правил не требуется.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования впервые была включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, то есть до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 предусматривалось включение в специальный стаж для назначения пенсии по старости досрочно работы в должности педагога дополнительного образования только в образовательных учреждениях дополнительного образования детей без каких-либо ограничений.

Абзац 3 пункта 3 Правил 1067 предусматривал, что работа в учреждениях дополнительного образования детей (пункт 15 раздела "Наименование учреждений" Списка) засчитывается в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, только в учреждениях, предусмотренных пунктом 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Работа в указанной должности в других учреждениях, предусмотренных Списком, в выслугу не засчитывалась.

Перечень наименований учреждений являлся исчерпывающим - и эти учреждения должны относиться к категории Учреждений дополнительного образования детей.

В соответствии с Номенклатурой внешкольных учреждений, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 14.11.1986 г. N 227, Примерным перечнем внешкольных учреждений, утвержденным Приказом Государственного Комитета СССР по народному образованию от 23.04.1990 г. N 280, к внешкольным учреждениям относятся Цент (дом, клуб) творчества.

Из содержания Примерного перечня о внешкольном учреждении, утвержденного Приказом Гособразования СССР от 23.04.1990 N 280 следует, что внешкольное учреждение характеризуется тем, что является составной частью системы народного образования и осуществляет деятельность для учащихся от 6 до 18 лет. Открывается по решению соответствующего Совета народных депутатов. В соответствии с п. 2.9 Внешкольное учреждение может организовывать объединения в помещениях других учебно - воспитательных учреждений, на предприятиях, в организациях, по месту жительства детей и подростков.

Списком № 781 поименован педагог дополнительного образования, учреждение- Дом детского творчества.

Таким образом, период работы истца в должности "педагог дополнительного образования" подлежит включению в специальный стаж только с 01.09.1998 и по 31.10.1999, учитывая, что истец в данный период работала в образовательном учреждении дополнительного образования детей.

Период работы Станчук Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном учреждении дополнительного образования Дом детского творчества <адрес> не подлежит включению в специальный стаж педагогической работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку пунктом 12 Правил, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Специальный стаж работы Станчук Н.Н. на ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 16 лет 8 месяцев.

При таких обстоятельствах в удовлетворении искового требования о признании за Станчук Н.Н. права на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежит также отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Станчук Н.Н. к ГУ-ОПФ РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить в части.

Обязать ГУ- ОПФ по <адрес> включить в требуемый специальный стаж педагогической деятельности период работы Станчук Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном учреждении дополнительного образования Дом детского творчества <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Станчук Н.Н. к ГУ-ОПФ РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в требуемый специальный стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Муниципальной бюджетной учреждении дополнительного образования Дом детского творчества <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья О.Н. Приходько

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Н. Приходько