Становкина Злата Игоревна

Дело № 5-8/2021

УИД: 54RS0023-01-2021-000064-37

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2021 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области (632640, Новосибирская область, Коченевский район, р.п. Коченево, ул.Плахотного, 38) в составе: председательствующей судьи Боровик С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Становкиной З. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> ул. <адрес> д. № кв. №, работающей <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенный по адресу: Новосибирская область, Коченевский район <адрес> ул. <адрес> д. №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 58 мин. в помещении <адрес>, расположенном по адресу: Новосибирская область, Коченевский район <адрес> ул. <адрес> д. № <данные изъяты> Становкина З.И., при осуществлении деятельности по организации торговли нарушила законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершены при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющих опасность для окружающих.

В нарушение п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.2.1, 2.6, 5.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике ...

Показать ещё

...инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», не обеспечила проведение дезинфекционного режима в полном объеме:

- в магазине отсутствовало оборудование для обеззараживания воздуха;

- в магазине не было запаса медицинских масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок каждые 3 часа);

- в магазине недостаточное количество дезинфицирующих средств, в наличии имелась емкость, заполненная прозрачной жидкостью, какой неизвестно. Не указано наименование дезинфицирующего средства, его концентрация, отсутствовала инструкция по разведению для получения вирулицидного дезинфицирующего средства. На бутылке с раствором дезинфицирующего средства отсутствовала этикетка с указанием назначения средства, даты приготовлении, предельного срока годности раствора.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьей 6.3 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.

Становкина З.И. в судебном заседании признала вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в содеянном раскаялась.

Суд, выслушав Становкину З.И. исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющими деятельность в сфере торговли продуктами питания, необходимо организовать мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима.

Согласно п. 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 №6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере торговли, необходимо выполнить мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

В соответствии с п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются в том числе: организация дезинфекционного режима на объектах, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств.

В соответствии с п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п.5.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству (изготовлению) и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними, обязаны организовывать и проводить контроль за соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, таких материалов и изделий.

В соответствии с п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» руководитель организации торговли должен обеспечить наличие достаточного количества моющих и дезинфицирующих средств, проведение мероприятий по дезинфекции.

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Учитывая эпидемиологическую ситуацию по новой коронавирусной инфекции, не осуществление усиленного дезинфекционного режима в организации торговли, ставит под угрозу здоровье неопределенного круга лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция, вызванная 2019-nСоV внесена в список в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии с Постановлением губернатора Новосибирской области от 26 октября 2020 года № 193 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 №43", Постановлением губернатора Новосибирской области от 25августа 2020 года № 148 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области", Постановлением губернатора Новосибирской области от 27 июля 2020 года № 131 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области", ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Новосибирской области от 13.12.2006 № 63-03 "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п "О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области", предложением Главного государственного санитарного врача по Новосибирской области (письмо от 24.07.2020 № 54-00-01/001-6642-2020), постановлением Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации", постановления Губернатора Новосибирской области №228 от 01.12.2020 г. «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области» на территории Новосибирской области действует режим повышенной готовности.

В силу ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.3).

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.55 Федерального закона №52-ФЗ).

Вина <данные изъяты>Становкиной З.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- составленным в присутствии <данные изъяты> Становкиной З.И. протоколом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра принадлежащих <данные изъяты> помещений <адрес>, расположенного по адресу: Новосибирская область, Коченевский район <адрес> ул.<адрес> № ( л.д.12-15);

- фототаблицей к протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.16-17);

- копией приказа о приеме Становкиной З.И. на должность <данные изъяты> ( л.д.19).

-копией приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ,согласно которого, за Становкиной З.И. как за <данные изъяты> в целях исполнения своих должностных обязанностей, было закреплено обособленное подразделение по торговле за № №, <адрес> ул. <адрес> д. №;

- листами ознакомления с внутренними локально- нормативными актами <данные изъяты> в целях предупреждения возникновения и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) ( л.д.20,21-22);

- копией должностной инструкции <данные изъяты>, из которой следует, что в должностные обязанности <данные изъяты> входит обеспечить содержание <данные изъяты> в надлежащем санитарном состоянии, контролировать регулярное проведение влажной уборки помещения с применением моющих средств согласно п.3.10 СанПиН 2.3.5.02194 «Санитарный режим на предприятиях продовольственной торговли» ( л.д. 23-30);

-копией приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № « Об утверждении дополнительных мероприятий по предупреждению возникновения и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) среди работников <данные изъяты> и покупателей на торговых точках», согласно п.1.2 которого, в том числе <данные изъяты> при посещении торговых точек, использовать средства защиты органов дыхания и перчаток. Нахождение на торговых точках без средств защиты органов дыхания и перчаток не допускается. Обязать продавцов продовольственных товаров при выполнении трудовых функций использовать защитных экранов для лица.

Согласно п.2 вышеуказанного приказа, ответственными за выполнение настоящего приказа в том числе на торговых точках Общества назначены <данные изъяты>, в соответствии с установленным распределением обособленных подразделений.

Согласно п.3 вышеуказанного приказа <данные изъяты> обязаны обеспечить наличие кожных антисептиков или дезинфицирующих салфеток для обработки рук работниками Общества и посетителями (покупателями), обеспечить запас дезинфицирующих средств, средств защиты органов дыхания, перчаток, кожных антисептиков не менее, чем на 7 дней работы, обеспечить учет выдачи работникам дезинфицирующих средств ( л.д.31-32);

-копией протокола заседания Оперативного штаба по предупреждению возникновения и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) среди работников <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№,согласно которого поручено ответственным лицам исполнение плана мероприятий по предупреждению возникновения и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) среди работников <данные изъяты> ( л.д.34-35);

-договором аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ,согласно которого <данные изъяты> предоставил <данные изъяты> за плату во временное пользование часть нежилого помещения ( помещение №№ и №№), расположенного по адресу: Новосибирская область, Коченевский район <адрес> ул. <адрес> № № ( л.д.36-41);

- выпиской из ЕГРЮЛ ( л.д.43-59).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, судья районного суда находит, что они являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями административного законодательства, достоверными и достаточными для признания <данные изъяты> Становкиной З.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ судья не усматривает неустранимых сомнений в виновности Становкиной З.И. в совершении административного правонарушения.

При определении меры наказания за допущенное правонарушение суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Становкиной З.И., которая ранее не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, ее отношение к содеянному, признание вины, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает возможным назначить Становкиной З.И. административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая меры, принятые должностным лицом к соблюдению санитарных норм и правил, незамедлительное устранение выявленных нарушений, а также имущественное положение должностного лица, нахожу возможным в соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ снизить наказание до половины размера административного штрафа, установленного санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, до 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

<данные изъяты> Становкину З. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей

Штраф подлежит оплате по реквизитам:

счет - 40101810900000010001,

получатель - УФК по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области),

ИНН получателя - 5406306550,

КПП получателя - 540701001,

банк получателя - Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск,

БИК - 045004001,

код бюджетной классификации (КБК) - 141 1 16 01061 01 0003 140

ОКАТО (ОКТМО) - 50623151

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Коченевский районный суд Новосибирской области.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Судья подпись Боровик С.Г

Свернуть