Старчак Ангелина Руслановна

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Оксенчук Ж.Н. Дело №2-3273/2019

№ 33-5833/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2019 года г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Поникаровской Н.В.,

судей Теплинской Т.В., Алферовой Г.П.

при секретаре Зининой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации городского округа «Город Калининград» на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 30 августа 2019 года, которым признано незаконным и отменено распоряжение Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» № 3762/р-КМИ от 03.09.2018 г.

Признана молодая семья Старчак Владислава Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения и Старчак Ангелины Руслановны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, нуждающейся в жилом помещении для цели участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Заслушав доклад судьи Теплинской Т.В., объяснения Старчак В.С., Старчак А.Р., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Старчак В.С. и Старчак А.Р. обратились в суд с иском к администрации городского округа «Город Калинниград», указав и пояснив в судебном заседании, что распоряжением Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» № 3762/р-КМИ от 03.09.2018 г. было отказано в признании их семьи нуждающейся в жилом помещении для цели участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» со ссылкой на то, что не представлены предусмотренные ч.4 ст. 52 ЖК РФ документы, обязанность по представлению...

... которых возложена на заявителя. При этом ответчик разъяснил, что в представленных семьей Старчак документах отсутствуют сведения о постоянной регистрации Старчак А.Р. за период времени с момента получения первого паспорта гражданина <данные изъяты> - 11.05.2016 г. по дату получения второго паспорта гражданина <данные изъяты> взамен первого - 02.11.2016.

Вместе с тем истцы указали, что Старчак А.Р. в указанной период времени имела регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживала в городе Калининград на арендуемой квартире, постоянной прописки в этот период она не имела.

На основании изложенного истцы просили признать незаконным и отменить распоряжение комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» № 3762/р-КМИ от 03.09.2018 г. об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении для цели участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», признать молодую семью Старчак нуждающейся в жилом помещении для цели участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа «Город Калининград» просит отменить решение суда, отказав в иске, продолжая настаивать на доводах о законности отказа в признании семьи истцов нуждающейся в жилом помещении для цели участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» по указанным в оспариваемом распоряжении основаниям.

В возражениях на апелляционную жалобу Старчак В.С. и Старчак А.Р. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика администрации городского округа «Город Калининград» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, ч.1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050 в ред. От 10.02.2017 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 - 2020 годы, включающая в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей». Приложением № 4 к подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Согласно п.7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 7 статьи 52 ЖК РФ).

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» № 430 от 27.04.2018 года утвержден Регламент исполнения администрацией ГО муниципальной функции по признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Согласно п. 2.1 раздела 2 Регламента для признания заявителя нуждающимся в жилом помещении в рамках реализации программы он подает, в том числе копию поквартирной карточки (форма N 10) либо выписку из домовой (поквартирной) книги с предыдущего (предыдущих) места (мест) жительства (представляется, если срок регистрации заявителя и членов его семьи по последнему месту жительства составляет менее пяти лет, кроме заявителя и членов его семьи, зарегистрированных ранее в муниципальном жилищном фонде городского округа "Город Калининград"). Документы должны быть удостоверены способом, указанным в пп. 7 п. 2.1 настоящего Регламента;

В соответствии с п.2.4. Регламента, основанием для отказа в признании нуждающимися в жилых помещениях в рамках реализации Программы является не представление либо представление не в полном объеме документов, указанных в п. 2.1 настоящего Регламента.

Судом установлено, что распоряжением Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» № 3762/р-КМИ от 03.09.2018 г. молодой семье Старчак В.С. (составом семьи 2 человека: он и его супруга Старчак А.Р.) отказано в признании нуждающейся в жилом помещении для цели участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Отказ основан на положениях пункта 1 части 1 статьи 54 ЖК РФ (не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя).

Из ответа администрации ГО «Город Калининград» от 24.10.2018 г., адресованного Старчаку В.С. следует, что отказ обусловлен отсутствием в представленных им документах копий поквартирной карточки (форма №10), либо выписок из домовой (поквартирной) книги с предыдущего места жительства его супруги Старчак А.Р. (за период с 11.05.2016 г. по 02.11.2016 г.).

Между тем, отказ органа местного самоуправления в признании семьи истцов нуждающимися в жилье для участия в специальной программе ввиду непредставления необходимых документов не препятствует установлению в судебном порядке права истцов быть признанными нуждающимися в жилье в установленном вышеуказанными нормативными актами порядке.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в ноябре 2015 года Нестерук А. (после вступления в брак Старчак А.) в составе семьи своей матери, а Старчак В. в июне 2016 года прибыли в Российскую Федерацию из Республики Казахстан в качестве участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

ДД.ММ.ГГГГ Нестерук А. была документирована паспортом гражданина <данные изъяты>.

09 сентября 2016 года между Старчак В., являвшимся на тот момент гражданином <данные изъяты>, и Нестерук А. был заключен брак.

В связи с изменением фамилии после вступления в брак с Нестерук на Старчак и образованием отчества «Руслановна», ДД.ММ.ГГГГ Старчак Ангелине Руслановне был выдан новый паспорт гражданина <данные изъяты>.

Старчак В. впервые был документирован паспортом гражданина <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии в связи с образованием отчества «Сергеевич», ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан новый паспорт гражданина <данные изъяты>.

Старчак А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ, а Старчак В.С. с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве совместной собственности матери Старчак А.Р. – В. и ее супругу Ч. (право собственности зарегистрировано 13.09.2017 года).

До 05.12.2017 Старчак В.С. регистрации по месту жительства на территории РФ не имел.

Старчак А.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Членом семьи собственника данного жилого помещения Старчак А.Р. не являлась.

Из представленного в материалы дела свидетельства о регистрации по месту пребывания следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Старчак А.Р. была временно зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Указанное обстоятельство также подтверждается ответом УВМ УМВД России по Калининградской области от 23.08.2019. При этом из пояснений Старчак А.Р. в ходе судебного заседания следует, что до 07 марта 2017 года постоянной регистрации по месту жительства на территории РФ она не имела.

Исходя из объективной невозможности доказывания факта отсутствия регистрации, поскольку отрицательные факты по общему правилу доказыванию не подлежат, и, учитывая положения ст. 56 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что бремя доказывания обратного (наличия у претендентов регистрации по месту жительства в спорный период) должно быть возложено на ответчика.

Вместе с тем, таких доказательств ответчиком представлено не было.

Таким образом, поскольку отказ ответчика в признании семьи истцов нуждающейся в жилом помещении обусловлен непредставлением претендентом на участие в специальной программе документов о регистрации по месту жительства на территории РФ члена семьи (супруги) в период с 11.05.2016 г. по 02.11.2016, а в ходе судебного разбирательства установлено, что такая регистрации у Старчак А.Р. отсутствовала, следовательно, семья Старчак составом семьи 2 человека подлежит признанию нуждающейся в жилом помещении для цели участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». При этом, как верно отметил суд, иных претензий к предоставленным истцами документам в целях участия в указанной программе, у полномочного органа не имелось. Согласно уведомлениям в ЕГРП отсутствует информация о правах Старчак В.С. и Старчак (Нестерук) А.Р. на объекты недвижимости на территории РФ.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что выводы, изложенные в решении суда, соответствуют конкретным обстоятельствам дела и нарушений при применении закона не допущено.

В этой связи оснований к отмене законно постановленного решения судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г.Калининграда от 30 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

2-3273/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда

В составе:

Председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

При секретаре Моздыган М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старчак В.С., Старчак А.Р. к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании недействительным распоряжение № от < Дата >, обязании признать молодую семью нуждающейся в жилом помещении для цели участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что < Дата > они обратились в Администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о признании их семьи молодой, нуждающейся в улучшении жилищных условий. После рассмотрения заявления был получен ответ, в котором было отказано в удовлетворении заявления. Отказ мотивирован тем, что согласно п.2.4. Регламента, основанием отказа в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении, является не предоставление, либо предоставление не в полном объеме документов, необходимых для признания молодой семьи, нуждающейся в жилом помещении. Они обратились в прокуратуру. Причина отказа излагалась в следующем, в ходе оказания консультации было установлено, что с < Дата > Старчак В.С. и супруга Старчак А.Р., с < Дата > постоянно зарегистрированы по адресу: < адрес >. Ранее Старчак А.Р. в период с < Дата > по < Дата > была зарегистрирована по адресу: < адрес >. Также было установлено, что в < Дата > году Старчак А.Р. был выдан первый паспорт гражданина РФ, содержащий сведения о ее постоянной регистрации в период с < Дата > по < Дата >, но копии да...

...нного документа не имеется. Просили признать недействительным распоряжение № от < Дата >, обязать признать молодую семью нуждающейся в жилом помещении для цели участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В судебном заседании истцы Старчак В.С. и Старчак А.Р. исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности Чаленко Ю.А. исковые требования не признала, пояснив, что постановлением администрации ГО «Город Калининград2 № от < Дата > утвержден регламент исполнения администрацией ГО «Город Калининград» муниципальной функции по признанию граждан нуждающихся в жилых помещениях в рамках реализации государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Истцами был представлен не полный пакет документов. < Дата > Старчак В.С. обратился в администрацию ГО с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по признанию его молодо семьи, составом 2 человека (он и супруга Старчак А.Р.) нуждающейся в жилом помещении для цели участия в Программе. В ходе рассмотрения заявления было установлено, что Старчак В.С. и Н. (фамилия истицы до заключения брака) прибыли в РФ из Республики < ИЗЪЯТО >. < Дата > Н. получила первый паспорт гражданки РФ. Старчак В.С. получил первый паспорт гражданина РФ < Дата > (без указания отчества). < Дата > был заключен брак между Старчак В.С. и Н., в связи с чем фамилия Нестерук была заменена на Старчак. < Дата > Старчак А.Р. был выдан новы паспорт гражданки РФ. < Дата > Старчак В.С. также был выдан новый паспорт гражданина РФ. Старчак А.Р. с < Дата >, а Старчак В.С. с < Дата > зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 43.4 кв.м. по адресу: г< адрес > принадлежащем на праве собственности матери Старчак А.Р. и ее супругу. До этого, Старчак В.С. постоянной регистрации на территории РФ не имел. Старчак А.Р. в период с < Дата > по < Дата > была зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: < адрес >. Членом семьи собственниками она не являлась. Учитывая, что < Дата > году Старчак А.Р. был выдан первый паспорт гражданки РФ, а < Дата > второй, то в указанный период она могла иметь постоянную регистрацию на территории РФ. Истица не предоставила сведений о постоянно регистрации за данный период времени, в связи с чем, распоряжением от < Дата > молодой семье было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении для участия в программе. Просила отказать в удовлетворении иска.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, в пределах своих полномочий, обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы" выделена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", целью которой является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 года № 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

В целях реализации указанной государственной программы разработаны Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, которые устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - жилой дом, социальная выплата), а также использования таких выплат.

В силу п. 7 названных правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 2 части 1 ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (часть 3 статьи 52 ЖК РФ).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 7 статьи 52 ЖК РФ).

Как установлено ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» № от < Дата > утвержден Регламент исполнения администрацией ГО муниципальной функции по признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Согласно п. 2.1 раздела 2 Регламента для признания заявителя нуждающимся в жилом помещении в рамках реализации программы он подает, в том числе копию поквартирной карточки (форма N 10) либо выписку из домовой (поквартирной) книги с предыдущего (предыдущих) места (мест) жительства (представляется, если срок регистрации заявителя и членов его семьи по последнему месту жительства составляет менее пяти лет, кроме заявителя и членов его семьи, зарегистрированных ранее в муниципальном жилищном фонде городского округа "Город Калининград"). Документы должны быть удостоверены способом, указанным в пп. 7 п. 2.1 настоящего Регламента;

В соответствии с п.2.4. Регламента, основанием для отказа в признании нуждающимися в жилых помещениях в рамках реализации Программы является не представление либо представление не в полном объеме документов, указанных в п. 2.1 настоящего Регламента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что < Дата > Старчак В.С. обратился в Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении в рамках реализации государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» составом семьи 2 человека (он и супруга Старчак А.Р.).

Распоряжением от < Дата > № Старчак В.С. было отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 54 ЖК РФ (не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя).

Из ответа Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата >, адресованного Старчак В.С. следует, что в ходе рассмотрения обращения и представленных документов было установлено, что истцом был представлен неполный пакет документов, а именно: отсутствует копия поквартирной карточки, либо выписка из домовой книги с предыдущего места жительства за последние пять лет.

Как было установлено в судебном заседании Старсак В.С. и Нестерук (добрачная фамилия истицы) А. прибыли в Российскую Федерацию из Республики Казахстан в качестве участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

< Дата > Н. получила первый паспорт гражданки РФ, Старсак В. первый паспорт граждаина РФ получил < Дата >.

< Дата > между Старчак В.С. и Н. был заключен брак, в связи с чем Н. поменяла фамилию на Старчак и < Дата > ей был выдан новый паспорт гражданки РФ. < Дата > Старчак В.С. также был выдан новый паспорт гражданина РФ.

Старчак А.Р. с < Дата >, а Старчак В.С. с < Дата > были зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: < адрес >, принадлежащим на праве собственности матери Старчак А.Р. и ее супругу (приобретенном в собственность < Дата >).

До данной регистрации Старчак В.С. постоянной регистрации не имел.

В период с < Дата > по < Дата > Старчак (Нестерук) А.Р. имела регистрацию по месту пребывания по адресу: < адрес >.

Старчак А.Р. в период с < Дата > по < Дата > была зарегистрирована по адресу: < адрес > семьи собственника данного жилого помещения Старчак А.Р. не являлась.

В судебном заседании представитель администрации ГО «Город Калининград» пояснила, что отказывая истцам в признании нуждающимися в жилых помещениях для участия в Программе, основывались на том, что первый паспорт Старчак А.Р. был выдан < Дата >, второй паспорт < Дата >, следовательно, в данный период времени Старчак А.Р. могла иметь постоянную регистрацию на территории РФ, однако, соответствующих сведений не представила.

Из материалов учетного дела усматривается, что ответчиком в рамках рассмотрения обращения Старчак В.С. также была запрошена информация о наличии у семьи Старчак В.С.объектов недвижимого имущества на территории Российской Федерации. Согласно уведомлениям в ЕГРП отсутствует информация о правах Старчак В.С. Старчак (Нестерук) А.Р. на объекты недвижимости на территории РФ.

Согласно сведений, предоставленных < ИЗЪЯТО > Старчак А.Р., < Дата > года рождения, была зарегистрирована по месту пребывания с < Дата > по адресу: < адрес >, сроком до < Дата >.

Совокупность изложенных выше обстоятельств, свидетельствует о наличии объективной причины, свидетельствующей о невозможности предоставления истцами документов, предусмотренных п. 2.1 раздела 2 Регламента для признания заявителя нуждающимся в жилом помещении, а именно, копии поквартирной карточки (форма №), либо выписки из домовой (поквартирной) книги с предыдущего места жительства Старчак А.Р. за период с < Дата > по < Дата >.

Судом установлено, что в данный период времени Старчак А.Р. имела только временную регистрацию на территории Калининградской области.

Исходя из объективной невозможности доказывания факта отсутствия регистрации, поскольку отрицательные факты по общему правилу доказыванию не подлежат, и, учитывая положения ст.56 ГПК РФ, суд полагает? что бремя доказывания обратного (наличия у претендентов регистрации по месту жительства в спорный период) должны быть возложены на ответчика.

Однако, таких доказательств ответчик не представил.

Таким образом, поскольку отказ ответчика в признании истцов нуждающимися в жилом помещении обусловлен непредставлением претендентом на участие в специальной программе справок о регистрации по месту жительства на территории РФ членов семьи, а в ходе судебного разбирательства установлено, что такая регистрация у Старчак А.Р. отсутствовала, следовательно, семья Старчак подлежит признанию нуждающейся в жилом помещении для цели участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

Иных претензий к предоставленным истцами документам в целях участия в указанной программе, у полномочного органа не имелось.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить распоряжение Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» № от < Дата >.

Признать молодую семью Старчак В.С., < Дата > года рождения и Старчак А.Р., < Дата > года рождения, нуждающейся в жилом помещении для цели участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2019 года.

СУДЬЯ