Старкиев Василий Васильевич

Дело № 2-250/2025

УИД 23RS0050-01-2024-003726-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 11 апреля 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.Ю.,

при секретаре Малюк А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старкиева Василия Васильевича к Администрации муниципального образования Темрюкский район о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Старкиев В.В. обратился в Темрюкский районный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Темрюкский район о сохранении самовольно переустроенного и перепланированного изолированного жилого помещения: квартиры, общей площадью 62,9 кв.м., с кадастровым номером: №, этаж: 2, по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что он является собственником изолированного жилого помещения, наименование: квартира, общей площадью 54,3 кв.м. с кадастровым номером: №, назначение: жилое, в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданными ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись о праве от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В 2021 г. истец самовольно произвел переустройство и перепланировку жилого помещения (квартиры), а именно произведен демонтаж подоконного пространства между помещениями лоджии и жилой комнаты, и кухни, устройство перегородки для разделения помещений кухни и жилой комнаты, разборку печей в помещениях жилой комна...

...ты и ванной, и переустройство дымовых каналов в вентиляционные, работы произведены согласно Проектной документации от 2021 года подготовленной ООО «НП Архитектура».

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Темрюкский район в ноябре 2023 года, был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что переоборудование квартиры выполнено без получения разрешительной документации, таким образом усматриваются признаки самовольного строительства (реконструкции) объекта, установлено, что в жилом помещении выполнены работы по перепланировке без согласования с органом местного самоуправления, в нарушении ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Истец Старкиев В.В. и его представитель по доверенности Саенко Е.Е. в судебное заседание не явились, от представителя по доверенности Саенко Е.Е. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие истца и в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Темрюкский район Вишнякова Т.В., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, от неё поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, просила вынести по делу законное и обоснованное решение.

Третьи лица ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО7, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 в судебное заседание не явились, от них поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Старкиев В.В. является собственником изолированного жилого помещения, наименование: квартира, общей площадью 54,3 кв.м. с кадастровым номером: №, назначение: жилое, в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданными ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись о праве от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Также право собственности на указанный объект недвижимости подтверждается договором водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЗАО «Таманьнефтегаз» и Старкиевым В.В.; договором холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУП КК «Кубаньводкомплекс» и Старкиевым В.В.; договором № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования домовладения, заключенного между Старкиевым В.В. и АО «Газпром газораспределение Краснодар»; договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Старкиевым В.В. и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

В 2021 г. истец произвел переустройство и перепланировку жилого помещения (квартиры), а именно произведен демонтаж подоконного пространства между помещениями лоджии и жилой комнаты, и кухни, устройство перегородки для разделения помещений кухни и жилой комнаты, разборку печей в помещениях жилой комнаты и ванной, и переустройство дымовых каналов в вентиляционные, работы произведены согласно Проектной документации от 2021 года подготовленной ООО «НП Архитектура».

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Темрюкский район в ноябре 2023 года, был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что переоборудование квартиры выполнено без получения разрешительной документации, таким образом усматриваются признаки самовольного строительства (реконструкции) объекта, установлено, что в жилом помещении выполнены работы по перепланировке без согласования с органом местного самоуправления, в нарушении ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу требований п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом, необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Также суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014), при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует учитывать градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки. Признаком самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

В соответствии с ч.1 ст.79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Поскольку в ходе судебного разбирательства возникла необходимость дать оценку соблюдения строительных норм при реконструкции квартиры, которая может быть осуществлена только с использованием специальных познаний, в соответствии со ст.79 ГПК РФ суд назначил судебную землеустроительную экспертизу, производство которой поручено судебно-строительному эксперту, члену палаты судебных экспертов ФИО2.

Согласно выводам, изложенным в заключении судебно-строительного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что перепланированная и переустроенная квартира №, литер «А» с кадастровым номером №, общей площадью 62,9 кв.м., назначение - жилое помещение, наименование - жилое помещение, год постройки 1973, материал наружных стен - каменные по адресу: <адрес>, расположенная в двухэтажном многоквартирном жилом доме в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5116 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, нормам СНИП, ГОСТ предъявляемым к квартирам в многоквартирных жилых домах.

Признаков реконструкции (изменения высоты, количества этажей, площади, объема, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства) в вышеуказанной квартире не выявлено.

Указанная квартира имеет отдельный вход и выход на межквартирную лестничную площадку и лестницы, далее на территорию земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5116 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства затем на территорию общего пользования <адрес>, препятствий смежным землепользователям и собственникам помещений многоквартирного жилого дома в пользовании принадлежащим им земельным участкам и имуществу не создаёт.

Указанная квартира угрозу жизни и здоровья граждан не создает, права и охраняемые интересы других лиц не нарушает при эксплуатации исследуемого объекта с функциональным назначением квартира в многоквартирном жилом доме.

Суд принимает заключение эксперта ФИО2 как надлежащее доказательство. Оснований не доверять данному заключению, суду не представлено. При проведении экспертизы эксперту были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, о чем он расписался. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Стороны по делу данную экспертизу не оспаривали. Ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы суду не заявляли.

Положениями пунктов 3 и 4 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу требований части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из положений статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Пунктами 1, 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведённых норм закона следует, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом в силу закона (ст.36 ЖК РФ) принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, с разрешённым использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, на котором находится многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в указанном многоквартирном доме, то есть истцу и третьим лицам.

В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, согласие всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на реконструкцию квартиры истца получено. Исковые требования, заявленные истцом, собственники других квартир поддержали в полном объёме и просили суд удовлетворить их, что достоверно усматривается из их заявлений о согласии на реконструкцию квартиры истца и ходатайств о рассмотрении в их отсутствие.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> по итогам которого был составлен протокол. Согласно указанного протокола на общем собрании было решено сохранить самовольно переустроенное и перепланированное собственником квартиры № Старкиевым В.В. жилое помещение: квартиру, общей площадью 62,9 кв.м., с кадастровым номером: №, этаж: 2, по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии.

Указанный протокол подписали собственник <адрес> ФИО12, собственник <адрес> ФИО13, собственник <адрес> ФИО14, собственник <адрес> ФИО15, собственник <адрес> ФИО7, собственник <адрес> ФИО18, собственник <адрес> ФИО8, собственник <адрес> ФИО3, собственник <адрес> ФИО9, собственник <адрес> ФИО21

Реконструкция квартиры истца произведенная, путём возведения пристроек, не препятствует другим собственникам квартир в многоквартирном доме, пользоваться принадлежащим им имуществом, при этом доказательств нарушения прав и интересов собственников других квартир, исходя из приведенных суду обстоятельств и представленных доказательств (основание иска) в материалах дела не имеется.

Истец перед обращением в суд предпринял меры для легализации квартиры в реконструированном виде, что подтверждается обращением в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Темрюкский район в ноябре 2023 года, был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что переоборудование квартиры выполнено без получения разрешительной документации

Оценивая представленные доказательства в совокупности с материалами дела, принимая во внимание заключение эксперта ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что при реконструкции квартиры истцом существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, жилое помещение не создает угрозы жизни и безопасности граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме, тем более, что единственным возможным способом реализации прав на возведенные объекты недвижимости в порядке ст.222 ГК РФ для истца, является обращение в суд.

По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольной постройки созданной истцом возможно при установлении необходимой совокупности юридических фактов: строительство объекта осуществлено на земельном участке, находящемся в собственности истца; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила; постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры к получению разрешения на строительство.

Суд, исследовав материалы дела считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Старкиева Василия Васильевича к Администрации муниципального образования Темрюкский район о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном виде - удовлетворить.

Сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированное жилое помещение: квартиру, общей площадью 62,9 кв.м., с кадастровым номером: №, этаж: 2, по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана и внесения изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в соответствии с техническим планом помещения, расположенного по адресу: <адрес> наименование - квартира, общей площадью 62,9 кв.м., с кадастровым номером: №, назначение - жилое помещение, этаж №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Судья: Т.Ю. Орлова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Новороссийского гарнизонного военного суда Кравченко Вячеслав Владимирович (Герцена ул., д. 17, г. Новороссийск, Краснодарский край), при секретаре Крамаренко К.А., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части № 1 <звание> Старкиева Василия Васильевича, <данные изъяты>, по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15 июля 2024 г. 18810080220001276332, вступившим в законную силу с 26 июля 2024 г., Старкиев привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

В установленный законом срок Старкиев указанный административный штраф не уплатил, в связи с чем 3 апреля 2025 г. инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Темрюкскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Старкиев, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в своем заявлении признал вину в содеянном, а также просил о рассмотрении дела без его участия.

Рассмотрев представленные материалы дела, прихожу к выводу о том, что виновность Старкиева установлен...

...а и подтверждается следующими доказательствами.

Так, из протокола об административном правонарушении от 3 апреля 2025 г. 23 АП № 635937 следует, что данный протокол составлен в отношении Старкиева по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в срок административного штрафа по постановлению от 15 июля 2024 г. 18810080220001276332, который должен был быть уплачен им не позднее 24 сентября 2024 г

В соответствии с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу, Старкиеву было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ.

Также, из листа правонарушений в отношении Старкиева следует, что вышеназванный административный штраф от 15 июля 2024 г., на момент составления протокола об административном правонарушении от 3 апреля 2025 г., не уплачен.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Поскольку Старкиев является военнослужащим и в отношении него в силу ст. ст. 2.5 и 3.9 КоАП РФ административное наказание в виде административного ареста и обязательных работ не применимо, то считаю, что за совершение данного правонарушения ему следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание вины и раскаяние в содеянном, что признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Старкиева Василия Васильевича (паспорт РФ серия 0320 номер 671929) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Темрюкскому району); КПП: 235201001; ИНН: 2352016535; ОКТМО: 03651000; номер счёта получателя платежа: 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; БИК: 010349101; кор./сч.: 40102810945370000010; КБК: 18811601123010001140, УИН: <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Новороссийский гарнизонный военный суд не позднее указанного срока. При непредставлении квитанции суду постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания штрафа. Неуплата административного штрафа в установленный Законом срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - наложение штрафа в двойном размере.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда, через Новороссийский гарнизонный военный суд, в течение десяти дней со дня его вручения или получения его копии.

Судья В.В. Кравченко